Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.09.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 сентября 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-9809/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          9 сентября 2013  года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Петровской О.В.,

судей: Магда О.В.,  Радзиховской В.В.

секретаря судебного заседания Грищенко Ю.А.,

при участии:

от закрытого акционерного общества «Меркурий-М»: Клепова А.С., представителя по доверенности от 20.02.2012 (том дела № 1, лист дела 44),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Красноярска

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от  3 июня 2013 года по делу №  А33-9809/2012, принятое судьей Баукиной Е.А.,

установил:

закрытое акционерное общество «Меркурий-М» (ИНН 2465001071,  ОГРН 1022402481738) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, измененным на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации города Красноярска (ИНН 2451000840, ОГРН 1022402655758) о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение № 256 по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, д. 12, площадью до реконструкции 990,9 кв.м., площадью после реконструкции 1370,7 кв.м., образованной в результате возведения пристройки (с учетом уточнения л.д. 72 т. 2).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, Департамент градостроительства администрации города Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 3 июня 2013 года иск удовлетворен.

Не согласившись с указанным судебным актом в части отнесения судебных расходов истца на ответчика, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение в данной части отменить, расходы истца отнести на него же.

Ответчик указывает, что необходимость судебного признания права собственности истца возникла в силу   нарушения истцом порядка проведения реконструкции. В силу чего судебные расходы должны быть отнесены на истца.

Истец представил отзыв, в котором отклонил  доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2013 года апелляционная жалоба открытого акционерного общества «Российские железные дороги» принята к  производству, рассмотрение жалобы назначено на 1 августа  2013 года, протокольным определением от 01.08.2013 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 30.08.2013.

В судебное заседание представители ответчика, третьих лиц не прибыли.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась лицам, участвующим в деле, судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Третьим арбитражным апелляционным судом 02.07.2013, 03.08.2013.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений от лиц, участвующих в деле, не поступило, поэтому решение проверяется в указанной ответчиком части.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном  рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Акционерному обществу открытого типа «Меркурий» на основании плана приватизации принадлежит на праве собственности  встроенное нежилое помещение, площадью 1123,5 кв.м., на 1 этаже, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 12,  что подтверждается свидетельством о праве собственности от 16.09.1996, зарегистрированным Краевым предприятием технической инвентаризации в реестре за № 2С-57-145.

В соответствии с техническим паспортом нежилого здания, составленным по состоянию на 08.09.1999, нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. 9 мая, 12, лит. А, инвентарный номер 24:50:000000:0000:0120910000:0256, имеет площадь 1123,5 кв.м., в том числе общую полезную площадь 990 кв. м., фундамент: железобетонный, стены и их наружная отделка: крупнопанельные, перегородки: гипсолитовые.

Постановлением администрации города Красноярска от 26.05.1998 № 834 открытому акционерному обществу «Меркурий» по результатам инвентаризации без выделения границ в натуре предоставлена доля земельного участка 24:50:04054:0033, площадью 3263,84 кв. м. в соответствии с долей собственности на имущество – помещение магазина, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. 9 мая, 12, в аренду сроком на 5 лет,  а также земельный участок 24:50:04054:0035, площадью 583,48 кв.м., занимаемый прилегающей территорией, сроком на 5 лет.

На основании постановления администрации города Красноярска от 26.05.1998 № 834 между земельным управлением города Красноярска и открытым акционерным обществом «Меркурий» заключен договор аренды земельного участка от 16.12.1998 № 5762.

30.09.2006 договор аренды от 16.12.1998 № 5762 земельного участка с учетным кадастровым номером 24:50:04054:0033, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 12, расторгнут.

В материалы дела представлены заключения комитета природных ресурсов Красноярского края от 10.12.2001 № 1580-3к, центра Госсанэпиднадзора в г. Красноярск от 02.03.2002 № 137 о соответствии природоохранному законодательству и санитарным и эпидемиологическим нормам отведенного под строительство земельного участка.

С 01.01.2006 открытое акционерное общество «Меркурий» числится фактическим пользователем доли площадью 824,98 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400054:2 по адресу ориентира, расположенного границах земельного участка, г. Красноярск, ул. 9 Мая, 12, что подтверждается справкой департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 07.03.2007 № 7352. земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400054:2 внесен в государственный кадастр недвижимости 31.05.2002.

Комитет по архитектуре и градостроительству г. Красноярска 14.11.200  выдал открытому акционерному обществу «Меркурий» архитектурно-планировочное задание  на реконструкцию магазина № 44 с расширением торговых площадей по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая, 12.

Открытое акционерное общество «Меркурий» 18.10.2001 обратилось в ГАСН г. Красноярска  с заявлением о выдаче разрешения на строительство по реконструкции магазина № 44 с расширением торговых площадей.

Комитет по архитектуре и градостроительству г. Красноярска 23.11.2001 выдал открытому акционерному обществу (далее – ОАО) «Меркурий» разрешение № 343 на выполнение строительно-монтажных, подготовительных, работ по реконструкции магазина № 44 с расширением торговых площадей, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 12, со сроком действия до 31.12.2001.

Открытое акционерное общество «Меркурий» обратилось в отдел государственного архитектурно-строительного надзора Комитета по архитектуре и градостроительству                        г. Красноярска с заявлением о выдаче разрешения на выполнение общестроительных работ по реконструкции магазина № 44 с расширением торговых площадей по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 12, сроком на шесть месяцев.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению Главного государственного санитарного врача по г. Красноярску от 25.03.2002 рабочий проект «Офис по ул. 9 Мая, 12 в г. Красноярске» для ОАО «Меркурий» соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Заключением от 19.11.2002 Отдела государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды  Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Красноярскому краю проект реконструкции магазина № 44 с расширением площадей по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 12, согласован.

Пожарная часть № 17 управления государственной противопожарной службы Красноярского края выдала ОАО «Меркурий» заключение о соответствии рабочего проекта «Торговый павильон, пристроенный к магазину № 44 по ул. 9 Мая в г. Красноярске» (шифр Д 240- 01-АС)  противопожарным требованиям нормативным документам.

Согласно заключению управления государственной вневедомстевенной экспертизы от 10.06.2002 № Э-334-3 рабочий проект «Офис по ул. 9 Мая, 12 в Советском районе г. Красноярска» рекомендуется к утверждению.

Между ОАО «Меркурий» и ООО «Берков» 02.02.2002 заключен договор подряда на строительство торгового павильона магазина № 44 по ул. 9 Мая, 12.

В материалы дела представлен акт управления государственной противопожарной службы МЧС России по Красноярскому краю от 23.09.2002 № 260 о том, что выявленные нарушения  требований пожарной безопасности в строящемся объекте – пристройка к магазину № 44 по ул. 9 Мая, 12 (отсутствие указателя ПГ на гидранте, неукомплектованность огнетушителями, отсутствие инструкции о мерах пожарной безопасности) не создают угрозу возникновения пожара. Дальнейшие работы по расширению магазина по условиям пожарной безопасности возможны при своевременном устранении вышеуказанных замечаний.

Согласно техническому заключению от 10.02.2004 №1-76 по результатам обследования строительных конструкций магазина по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 12, составленному открытым акционерным обществом «Научно-технический прогресс», на момент проведения обследования состояние здания – удовлетворительное, безопасность эксплуатации здания обеспечена. Здание магазина после выполненного расширения торговых площадей рекомендуется ввести в эксплуатацию.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению Главного государственного санитарного врача по г. Красноярску от 25.02.2004, вводимый в эксплуатацию магазин по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 12, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Департамент недвижимости администрации города Красноярска 04.03.2002 обратился  к заместителю главы города – директору департамента градостроительства с письмом № 1851, в котором просит в связи с подготовкой на продажу пакета находящихся в муниципальной собственности акций ОАО «Меркурий» рассмотреть возможность отзыва разрешения на строительство пристройки к магазину по ул. 9 Мая, 12.

Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Красноярска сообщил ОАО «Меркурий», что на основании письма департамента недвижимости от 04.03.2002 № 1851 вопрос о продлении срока действия архитектурно-планировочного задания от 14.11.2000 на реконструкцию магазина № 44 с расширением торговых площадей по ул. 9 Мая, 12 рассмотрен комитетом и отклонён.

На собрании акционеров ОАО «Меркурий» 26.01.2010 принято единогласное решение об изменении формы акционерного общества с открытого акционерного общества на закрытое акционерное общество.

Управлением архитектуры администрации города Красноярска на основании обращения ЗАО «Меркурий-М» от 24.05.2010 № 2485д утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. 9 Мая, 12.

Согласно техническому заключению от 01.03.2013 № К-2013-08-05-430 по результатам обследования строительных конструкций реконструированного нежилого помещения № 256  по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 12, составленному обществом с ограниченной ответственностью «КАПИТАЛ-99», на момент обследования состояние строительных конструкций – рабочее, удовлетворительное. Дефектов влияющих на безопасную эксплуатацию реконструированного нежилого помещения № 256, в пристроенной части, не выявлено. Все несущие конструкции, из которых возведено помещение, соответствуют заложенным в проекте. Проект прошел экспертизу, получено положительное заключение о соответствии рабочей документации нормам и требованиям по безопасной эксплуатации строительных конструкций. Рекомендуется: выполнить отмостку по периметрам пристроенной части магазина, выполнить ремонт покрытия в местах примыкания кровли новой части магазина к существующей, отливы на окнах установить без зазоров. При эксплуатации здания рекомендуется вести наблюдение за состоянием строительных конструкций реконструированного нежилого помещения № 256 при выявлении дефектов разработать мероприятия по их устранению. Реконструированное  нежилое помещение № 256 по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 12, допускается к использованию после ввода в эксплуатацию.

В соответствии с заключением эксперта Ильиных В.И. от 20.05.2013 по результатам проведения судебной технической экспертизы сделан вывод, что реконструированное нежилое помещение № 256 по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, д. 12, площадью до реконструкции 990,9 кв.м., площадью после реконструкции 1370,7 кв.м., соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, техническим регламентам, в том числе требованиям безопасности зданий (о недопустимости создания угрозы жизни и здоровью граждан).

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации,  установил факт  принадлежности истцу занимаемого постройкой земельного участка на праве собственности,  отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересы других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, соблюдение истцом строительных норм и правил.

При этом судом учтено, что открытое акционерное общество «Меркурий» получило в комитете по архитектуре и градостроительству г. Красноярска разрешение от 23.11.2001 № 343 на выполнение строительно-монтажных, подготовительных, работ по реконструкции магазина № 44 с расширением торговых площадей, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 12, со сроком действия до 31.12.2001.

Вместе с тем, срок действия указанного разрешения в установленном порядке не был продлен, в связи с обращением