Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.09.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 сентября 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А74-1359/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «03» сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен «10» сентября 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белан Н.Н.,

судей: Бутиной И.Н., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания  Савицкас Н.В.,

при участии представителей:

истца – Шевченко В.М. по доверенности от 02.09.2013 №497,

ответчика – Левченко Д.А. по доверенности от 01.10.2012,

третьего лица – Долгополова А.В. по доверенности от 23.11.2012 №296,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью коммерческо – строительная компания «Людвиг»

на решение  Арбитражного суда Республики Хакасия

от «25» июня 2013 года по делу № А74-1359/2013, принятое судьей Мельник Л.И.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью коммерческо-строительная компания «Людвиг» (ИНН 1903002145, ОГРН 1021900697862) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к муниципальному предприятию г. Абакана «Абаканские тепловые сети» (ИНН 1901003640, ОГРН 1021900525030) о признании недействительным договора о подключении объекта капитального строительства к системе теплоснабжения города Абакана от 31 мая 2011 года №70 в относящейся к ответчику части условий раздела 3 договора, с учетом внесенных дополнительным соглашением от 19 января 2012 года изменений (пунктов 3.1, 3.2, 3.3, абзацев 1, 3, 4, 5 подпункта 3.3.1, абзацев 1, 3, 4, 5 подпункта 3.3.2, абзацев 1, 3, 4 подпункта 3.3.3, пунктов 3.4, 3.5, 3.6, 3.7 в части) и условий раздела 4 договора (пунктов 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 в части).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК – 13)» (ОГРН 1051901068020, ИНН 1901067718).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от «25» июня 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что взимание платы за подключение к системе теплоснабжения неправомерно; в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие невозможность подключения объекта истца к сетям ответчика без выполнения мероприятий по реконструкции сетей;  ответчиком выданы технические условия без каких-либо оговорок о необходимости реконструкции систем теплоснабжения; истец самостоятельно выполнил строительство  тепловых сетей от существующих тепловых сетей до точки подключения спорного объекта; с 11.05.2011 у ответчика и третьего лица отсутствовали утвержденные инвестиционные программы; на момент заключения спорного договора отсутствовал нормативный акт об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения.

Истец и третье лицо представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия 23 марта 2011 года утверждена плата за подключение к системе теплоснабжения города Абакана в части источников тепловой энергии и тепловых сетей филиала «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Енисейская ТКГ (ТГК-13)» и муниципального предприятия «Абаканские тепловые сети».

Ответчиком в адрес Абаканского городского Совета депутатов направлено письмо от 11 апреля 2011 года, с просьбой закрыть на очередной сессии Абаканского городского Совета депутатов Инвестиционную программу муниципального образования город Абакан по развитию объектов теплоснабжения города на период 2008-2013 годы, и согласовать инвестиционные программы открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» и муниципального предприятия «Абаканские тепловые сети» по развитию объектов, используемых в сфере теплоснабжения города, на 2011-2014 годы.

Решением Абаканского городского совета депутатов от 28 апреля 2011 года № 329 согласована Инвестиционная программа муниципального предприятия г. Абакана «Абаканские тепловые сети» по развитию объектов, используемых в сфере теплоснабжения города Абакана, на 2011 - 2014 годы. Инвестиционная программа утверждена председателем Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия.

Целью указанной программы является увеличение мощности объектов, используемых в сфере теплоснабжения, для обеспечения возможности подключения к сетям теплоснабжения муниципального предприятия г. Абакана «Абаканские тепловые сети» вновь создаваемых объектов недвижимости.

В рамках настоящей инвестиционной программы предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

- проектно-изыскательские работы и строительство магистральной тепловой сети длиной 2635 м диаметром 2 Ду 700 мм (перемычка между Северным и Центральным направлениями магистральной тепловой сети) от неподвижной опоры НО-18 до тепловой камеры ТК-19А по ул. И. Ярыгина. Строительство перемычки приведет к разделению Северной магистральной тепловой сети на два направления;

- проектно-изыскательские работы и строительство квартальных тепловых сетей 8 - 9 микрорайонов I жилого района;

- проектно-изыскательские работы и строительство квартальных тепловых сетей незастроенной части II жилого района;

- проектно-изыскательские работы и строительство тепловой сети от тепловой камеры ТК 95 по ул. Крылова до микрорайона «Полярный»;

- модернизация тепловой сети от ТК-2 по ул. Чертыгашева до ТК П11 по ул. Пушкина (перемычка по ул. М. Жукова);

- строительство тепловой сети от ТК-14 (в районе жилого дома № 152 по ул. Аскизская) до ТК-1 (в районе жилого дома № 43 по ул. Аскизская).

Ответчик письмом от 07.03.2012 сообщил истцу информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к системе теплоснабжения города Абакана.

Истец обратился к ответчику с заявкой от 12.05.2011 исх.№292 на заключение договора на подключение к тепловой сети объекта капитального строительства – многоквартирного 9-ти этажного жилого дома со встроено - пристроенными помещениями соцкультбыта и торговли, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Стофато, 5Д. Размер нагрузки ресурса в точке подключения 0,829 Гкал/ч, в том числе: отопление 0,387, горячее водоснабжение 0,442.

Между обществом с ограниченной ответственностью КСК «Людвиг» (заказчик), муниципальным предприятием г. Абакана «Абаканские тепловые сети» (исполнитель-1) и открытым акционерным обществом «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК – 13)» (исполнитель-2) подписан договор от 31.05.2011  №70 о подключении объекта капитального строительства к системе теплоснабжения города Абакана.

19 января 2012 года истец обратился к ответчику с заявкой от 22.11.2011 исх.№877 на заключение договора на подключение к тепловой сети объекта капитального строительства – многоквартирного 9-ти этажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями соцкультбыта и торговли (I очередь), расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Стофато, 5Д. Размер дополнительной нагрузки ресурса в точке подключения 0,073175 Гкал/ч, в том числе: отопление 0,052775, вентиляция 0,08232, горячее водоснабжение – 0,06192.

Сторонами подписано дополнительное соглашение от 19.01.2012 к договору от 31.05.2011 №70.

Согласно пункту 1.1 договора №70 (в редакции дополнительного соглашения от 19.01.2012) договор регулирует имущественные и иные отношения, возникающие между сторонами при подключении к тепловой сети г. Абакана строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного объекта капитального строительства заказчика: «многоквартирный 9-ти этажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями соцкультбыта и торговли (I очередь)», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 19:01:050103:134 по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Стофато, 5Д с тепловой нагрузкой 0,902175 Гкал/час (в том числе дополнительной 0,073175 Гкал/час). Подключение объекта капитального строительства к тепловой сети осуществляется в точке присоединения, определенной техническими условиями подключения к тепловой сети (приложение №2) в срок до 31 декабря 2014 года.

В соответствии с пунктом 1.2 договором подтверждаются намерения заказчика, выраженные в заявках на подключение объекта к тепловой сети от 12.05.2011 (приложение №1 к договору), 22.11.2011 (приложение №1-1 к дополнительному соглашению и договору).

В пункте 1.3 договора стороны предусмотрели следующие условия: «Настоящим договором подтверждается согласие исполнителей выполнить действия по подготовке объектов, используемых в сфере теплоснабжения, к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к тепловым сетям. Для подготовки объектов, используемых в сфере теплоснабжения, Исполнители на эксплуатируемых ими сетях осуществляют мероприятия по увеличению их мощности и (или) пропускной способности, включая создание новых объектов согласно инвестиционной программе ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» по развитию объектов, используемых в сфере теплоснабжения города Абакана, на 2011 - 2014 года и инвестиционной программе муниципального предприятия г. Абакана «Абаканские тепловые сети» по развитию объектов, используемых в сфере теплоснабжения города Абакана, на 2011 - 2014 годы, утвержденные Председателем Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 23 марта 2011 года».

Согласно пункту 1.5. договора работы по присоединению наружных, внутриплощадочных и внутридомовых сетей объекта в точке подключения, фактическое присоединение (Приложение №3 к настоящему договору) осуществляются заказчиком самостоятельно или исполнителем-1 на основании отдельного договора, заключаемого заказчиком. Размер платы за эти работы определяется дополнительно соглашением сторон.

В разделе 3 договора №70 сторонами согласованы цена и порядок оплаты.

Так, в пункте 3.1 договора №70 предусмотрено, что размер платы за подключение определяется в соответствии с платой за подключение к системе теплоснабжения города Абакана (за 1 Гкал/час тепловой мощности), в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 3.2 договора размер платы за подключение объекта заказчика к тепловой сети по договору определяется как произведение общей тепловой нагрузки объекта, указанной в пункте 1.1 договора, и платы за подключение к системе теплоснабжения города Абакана, установленной Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия. Размер платы за подключение может быть изменен при изменении платы за подключение к системе теплоснабжения города Абакана, в соответствии с действующим законодательством. Размер платы за подключение к тепловой сети составляет 6 853 322 рубля 77 копеек без НДС, НДС 18% - 1 233 598 рублей 10 копеек, итого с НДС – 8 086 920 рублей 87 копеек. Размер платы за подключение делится между исполнителями в соотношении: 49,249% - составляющая исполнителя-1; 50,751% - составляющая исполнителя-2.

В приложении № 2 к договору определены технические условия для присоединения (условия подключения).

Из пункта 14 технических условий следует, что присоединение к тепловой сети 2Ду-300 мм возможно в существующей тепловой камере ТК-7/1; в проекте предусмотреть реконструкцию существующей тепловой камеры ТК-7/1, установку в точке присоединения стальной фланцевой арматуры.

Приложением № 3 к договору сторонами согласована схема границ тепловых сетей, согласно которой точка подключения определена на границе земельного участка, предоставленного истцу.

В соответствии с пунктом 4 схемы границ тепловых сетей «От тепловой камеры ТК-7/1 до точки подключения на границе земельного участка (работы по фактическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения оформляются отдельным договором, так как данные расходы не учтены при установлении платы за подключение)».

Справкой от 10 мая 2012 года № 1255 ответчик подтвердил соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства – «Многоквартирный 9-ти этажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями соцкультбыта и торговли (1 очередь) по адресу ул. Стофато,5Д техническим условиям для присоединения (условия подключения) приложение №2 к договору от 31 мая 2011 года № 70.

Между истцом и третьим лицом подписаны акты от 28 мая 2012 года  №№1-1/2012, 1-2/2012, 2/2012 приемки выполненных работ (оказанных услуг) к договору №70, согласно которым работы по определению условий подключения объекта заказчика, созданию условий подключения объекта заказчика, а также по подключению объекта заказчика выполнены и в полной мере удовлетворяют условиям договора. Общая стоимость выполненных работ по указанным актам составила 4 104 193 рубля 22 копейки.

Сторонами договора №70 подписаны акты от 30.09.2012 о готовности внутриплощадных и внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального строительства к подключению к тепловой сети, о присоединении к тепловой сети, согласно которому в соответствии с договором от 31 мая 2011 года №70 выполнены работы по подключению к системе теплоснабжения                г. Абакана объекта: многоквартирный девятиэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями соцкультбыта и торговли (I очередь), расположенном по адресу: г. Абакан,               ул. Стофато, 5Д, с общей тепловой нагрузкой 0,902175 Гкал/час.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 24 августа 2012 года по делу                     №А74-3007/2012 признан недействующим пункт 2 приказа Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 23 марта 2011 года № 16-П «Об утверждении платы за подключение к системе теплоснабжения города Абакана» в части утверждения платы за подключение к системе теплоснабжения города Абакана в части источников тепловой энергии