Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.09.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 сентября 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А74-1549/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «04» сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен «12» сентября 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белан Н.Н.,

судей: Бутиной И.Н., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания  Савицкас Н.В.,

при участии представителей:

истца – Чуприной Е.С. по доверенности от 20.12.2012 №1/47,

ответчика – Сивириной  М.В. по доверенности от 01.08.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства внутренних дел по  Республике Хакасия

на решение  Арбитражного суда Республики Хакасия

от «27» июня 2013 года по делу № А74-1549/2013, принятое судьей Тропиной С.М.,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (ИНН 1901022869, ОГРН 1021900538660) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Саянстрой» (ИНН 1902017597, ОГРН 1021900673739) о признании недействительным соглашения от 28.06.2011.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от «27» июня 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что спорное соглашение вносит изменения в государственный контракт от 21.06.2011 №433/38; гражданское законодательство не предусматривает исполнение обязательств по расторгнутому контракту и внесение в него изменений; какие – либо обязательства по контракту от 24.08.2004 №4-П в установленном порядке от правопредшественника истцу не передавались; при заключении спорного соглашения нарушены требования части 2 статьи 767 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи  9 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Государственное учреждение «Отдел организации капитального строительства МВД Хакасии» (заказчик-инвестор) и общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Саянстрой» (подрядчик-инвестор) заключили государственный контракт от 24.08.2004 № 4-П, по условиям которого подрядчик-инвестор принимает на себя обязательства по долевому строительству в соотношении 50% на 50% и вводу в эксплуатацию 110-тиквартирного жилого дома № 11 в шестом микрорайоне первого жилого района г. Абакана согласно утвержденной проектно-сметной документации.

Срок действия контракта определен сторонами с момента его подписания на весь период строительства до момента ввода дома в эксплуатацию. По согласованию сторон объект может вводиться в эксплуатацию пусковыми комплексами (блок-секциями) по мере их готовности (пункты 2.1., 2.2. договора).

В соответствии с пунктами 4.3., 4.4. контракта оплата за выполненные работы производится на основании подписанной сторонами справки формы КС-3 в течение 10 дней со дня предоставления документов на оплату. До начала производства работ заказчик-инвестор перечисляет подрядчику-инвестору аванс в размере 30% от объема финансирования на 2004 год.

Согласно пунктам 12.1.,12.3. контракта подрядчик-инвестор принимает долевое участие в строительстве дома, которое составляет 50% фактической стоимости строительства. По окончании строительства и сдачи жилого дома или его части в эксплуатацию заказчик-инвестор передает подрядчику-инвестору с оформлением акта приема-передачи квартиры, указанные в дополнительном соглашении к настоящему договору. Учет доли инвестиций подрядчика-инвестора ведет заказчик-инвестор путем уменьшения оплаты выполненных работ.

Все изменения и дополнения к договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде и подписаны сторонами (пункт 13.1. контракта).

Государственному учреждению «Отдел организации капитального строительства МВД Хакасии» 03 января 2005 года выдано разрешение № 3-05ж на выполнение строительно-монтажных работ по строительству 110-тиквартирного жилого дома по ул. Торосова в                г. Абакане.

Сторонами подписаны дополнительные соглашения от 30 августа 2007 года № 4, № 5, № 6, от 29 ноября 2007 года № 7, № 8 которыми внесены изменения в государственный контракт 24.08.2004 № 4-П.

Постановлением мэра города Абакана от 28 декабря 2007 года № 2490 Министерству внутренних дел Республики Хакасия разрешено строительство первой очереди 110-тиквартирного жилого дома, расположенного в г. Абакана по ул. Торосова, 4, в шестом микрорайоне первого жилого района.

Согласно справкам о стоимости выполненных работ и затрат от 29.10.2004 № 1, 30.11.2004    № 2, 29.07.2005 № 1, 03.10.2005 № 2, 01.11.2005 № 3, 22.02.2006 № 1, 31.03.2006 № 2, 30.05.2006 № 3, 26.10.2006 № 4, 31.10.2007 № 1, 03.12.2007 № 2, 17.12.2007 № 3, 18.08.2008 № 4 ответчик осуществлял строительство 110-тиквартирного жилого дома № 11 в шестом микрорайоне первого жилого района г. Абакана.

Согласно акту о распределении стоимости работ от 19 августа 2008 года стоимость работ и затрат, подлежащих оплате за счет средств подрядчика-инвестора, составляет 2 347 159 рублей.

Департаментом градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана 19 декабря 2008 года Министерству внутренних дел по Республике Хакасия выдано разрешение № RU 196301000-2008092 на ввод в эксплуатацию первой очереди 110-тиквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республики Хакасия, г. Абакан, ул. Торосова, 4.

Решением приемочной комиссии от 19 декабря 2008 года принята в эксплуатацию первая очередь 110-тиквартирного жилого дома в шестом микрорайоне первого жилого района             г. Абакана по ул. Торосова, 4. В качестве подрядчика указано ООО «УК «Саянстрой», в качестве заказчика – ГУ «ООКС МВД по Республике Хакасия».

Согласно справке Министерства внутренних дел Республики Хакасия общие затраты по государственному контракту от 24 августа 2004 года № 4-П (по первой очереди) составили        20 235 579 рублей 89 копеек, в том числе доля ООО «Управляющая компания «Саянстрой»        2 515 586 рублей 75 копеек, доля МВД по РХ 17 719 993 рубля 14 копеек.

Согласно справке ООО «Управляющая компания «Саянстрой» общие затраты по государственному контракту от 24 августа 2004 года № 4-П (по первой очереди) составили       21 473 788 рублей 07 копеек, в том числе доля ООО «Управляющая компания «Саянстрой»        5 706 170 рублей 55 копеек, доля МВД по РХ 15 734 918 рублей 11 копеек

Департаментом градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана 07 мая 2009 года Министерству внутренних дел по Республике Хакасия выдано разрешение № RU 196301000-2009029 на строительство жилого дома, расположенного по адресу: Республики Хакасия, г. Абакан, ул. Торосова, 4. (110-квартирный жилой дом (без I очереди) – пятиэтажное здание, состоящее из 4-х блок-секций, серии 97с: площадь здания 7482,23 кв.м, количество квартир – 90 шт. общей площадью 541,65 кв.м, в том числе 1-нокомнатных 10 шт. общей площадью 405, 10 кв.м, 2-хкомнатных 40 шт. общей площадью 2113,6 кв.м, 3-хкомнатных 20 шт. общей площадью 1330,15 кв.м, 4-хкомнатных 20 шт. общей площадью 1570,80 кв.м, строительный объем 24223 куб.м, площадь застройки 1438 кв.м, площадь земельного участка 6121 кв.м). Срок действия разрешения на строительство продлен до 01 марта 2014 года.

Министерству внутренних по Республике Хакасия 20 мая 2009 года выдано разрешение      № 6-09ж на выполнение строительно-монтажных работ по строительству многоквартирного жилого дома по ул. Торосова,4, в г. Абакане.

На основании приказа Министерства внутренних дел по Республике Хакасия от 21 января 2011 года № 32 Государственное учреждение «Отдел организации капитального строительства Министерства внутренних дел по Республике Хакасия» реорганизовано путем присоединения к Министерству внутренних дел по Республике Хакасия. В единый государственный реестр юридических лиц 12 октября 2011 года внесена запись о прекращении деятельности Государственного учреждения «Отдел организации капитального строительства Министерства внутренних дел по Республике Хакасия» и о реорганизации юридического лица в форме присоединения Министерства внутренних дел по Республике Хакасия.

Дополнительным соглашением от 15 июня 2011 года государственный контракт от 24 августа 2004 года № 4-П расторгнут сторонами.

На основании результатов рассмотрения единственной заявки на участие в открытом аукционе (протокол от 06 июня 2011 года) Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Саянстрой» (подрядчик) 22 июня 2011 года заключили государственный контракт № 433/38, по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства по строительству жилого дома № 11 в шестом микрорайоне первого жилого района г. Абакана для нужд МВД по Республике Хакасия согласно утвержденной рабочей документации.

Сроки выполнения работ: в 2011 году до 15.08.2011, в 2012 году до 15.12.2012, в 2013 году до 15.12.2013 (пункты 4.1.-4.1.3).

В соответствии с пунктами 6.1., 6.2. контракта оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в следующем порядке: в 2011 году 30 000 000 рублей, в 2012 году 30 000 000 рублей, в 2013 году 77 833 572 рубля. Оплата осуществляется ежемесячно денежными средствами на расчетный счет подрядчика в течение 15-ти банковских дней после подписания справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) при ежемесячном предоставлении до 25 числа текущего месяца актов приемки выполненных работ по форме КС-2 и справки по форме КС-3. Справка формы КС-3 на оплату принимается с учетом снижения, которое снимается с фактически выполненных работ и рассчитывается пропорционально от начальной суммы контракта и суммы настоящего контракта.

Согласно техническому заданию предусмотрено новое строительство 110-тиквартирного жилого дома, срок выполнения работ – до 15.08.2011.

Дополнительным соглашением от 06 декабря 2011 года в государственный контракт от 22 июня 2011 года № 433/38 внесены изменения относительно сроков и стоимости выполнения работ: определено, что в 2011 году выполняется первый этап в срок до 15.12.2011, второй этап – с момента подписания дополнительного соглашения до 26.12.2011. Оплата по контракту производится в следующем порядке: в 2011 году за первый этап - 30 000 000 рублей, за второй этап - 20 000 000 рублей; в 2012 году - 30 000 000 рублей, в 2013 году - 57 833 572 рубля.

Дополнительным соглашением от 27 декабря 2011 года в государственный контракт от 22 июня 2011 года № 433/38 внесены изменения: определено, что срок выполнения первого этапа работ с 01.01.2012 по 26.12.2012, второго этапа – с момента подписания дополнительного соглашения до 29.12.2012. Оплата по контракту производится в следующем порядке: в 2011 году за первый этап - 30 000 000 рублей, за второй этап - 20 000 000 рублей; в 2012 году за первый этап - 30 000 000 рублей, за второй этап - 15 000 000 рублей, в 2013 году - 42 833 572 рубля.

Согласно справкам о стоимости выполненных работ и затрат от 27.06.2011 № 1, 20.12.2011            № 2, 15.06.2012 № 3, 25.12.2012 № 4 по государственному контракту от 22 июня 2011 года                 №433/38 ответчиком выполнялись работы, предусмотренные контрактом. Платежными поручениями от 20.06.2012 № 2161678, 05.07.2011 № 1087831, 28.12.2011 № 1675818, 28.12.2012 №№ 2835033 № 2835029 истец производил оплату.

Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (заказчик-инвестор) в лице начальника тыла Дубовика Александра Павловича и общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Саянстрой» (подрядчик-инвестор) 28 июня 2011 года подписали соглашение, по условиям которого в связи с изменением схемы финансирования строительства жилого дома № 11 в шестом микрорайоне первого жилого района г. Абакана стороны, учитывая взаимные обязательства по государственному контракту от 24.08.2004 № 4-П, а также государственному контракту от 22.06.2011 № 433/38, пришли к соглашению о том, что подрядчик-инвестор выполнил работы по строительству жилого дома № 11 в шестом микрорайоне первого жилого района г. Абакана, профинансированные за счет реализации части квартир, составляющих долю подрядчика-инвестора, согласно дополнительному соглашению № 8 к государственному контракту от 24.08.2004 № 4-П и на дату подписания настоящего соглашения подрядчиком продано 25 квартир. Согласно пунктам 3-6 соглашения заказчик-инвестор принял на себя обязательство по передаче подрядчику-инвестору квартир №№ 81, 83, 86, 87, 89, 93, 95, 99, 100, 101, 105, 106, 110, 111, 112, 13, 114, 115, 117, 120, 121, 122, 125, 129, 130 (нумерация строительная) по окончании строительства. Взаиморасчеты по квартирам, переданным ООО «УК «Саянстрой», будут произведены в 2012 году. Учитывая посемейные списки очередников МВД по Республике Хакасия, стороны договорились, что подрядчик-инвестор корректирует проект по номенклатуре. К моменту ввода дома в эксплуатацию корректируется принадлежность квартир. В соответствии с пунктами 7, 8 соглашения государственный контракт от 24 августа 2004 года № 4-П расторгается с момента выполнения сторонами обязательств по настоящему соглашению. Обязательства сторон по государственному контракту от 24 августа 2004 года № 4-П, к исполнению которых стороны уже приступили, будут исполнены следующим образом: заказчик-инвестор обязуется в 2012 году при доведении лимитов по строительству 2-ой очереди 110-тиквартирного жилого дома в г. Абакане по ул. Торосова, 4, оплатить подрядчику-инвестору, выполненные работы по 1-ой очереди в размере 2 482 886 рублей 85 копеек путем передачи квартир на указанную сумму из расчета стоимости кв.м., равного 11 254 рубля