Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.09.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Как следует из материалов дела, истец обратился в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора технологического присоединения объекта капитального строительства к системам теплоснабжения г. Абакана от 08 февраля 2013 года №12, предметом которого является подключение к тепловой сети г. Абакана объекта капитального строительства истца.

Разногласия между сторонами  возникли в отношении стоимости подключения объекта истца к сетям теплоснабжения г. Абакана.

Согласно позиции истца, поскольку тепловая нагрузка подключаемого объекта  не превышает 0,1 Гкал/ч, стоимость технологического подключения должна быть установлена в соответствии с пунктом 107 постановления Правительства РФ от 22 октября 2012 года № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее - Основы ценообразования) в размере 550 рублей.

Ответчик с позицией истца не согласен, считает, что в данном случае применению подлежит тариф на подключение к системе теплоснабжения города Абакана, установленный  Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия приказом от 06.11.2012 №118-п.

Суд первой инстанции, со ссылкой на подпункт 8 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», пункт 107 Основ ценообразования утвердил спорные пункты договора в редакции истца.

Оценив доводы апелляционной жалобы, фактические обстоятельства дела, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации  договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (статья 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из взаимосвязанных положений приведенных правовых норм следует, что в случае, если возникшие у сторон при заключении публичного договора разногласия урегулированы решением суда, такой договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда и должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент вынесения решения суда.

Как следует из материалов дела, разногласия сторон возникли при заключении договора технологического присоединения объекта капитального строительства к системам теплоснабжения г. Абакана от 08 февраля 2013 №12 относительно стоимости технологического присоединения.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010               N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) плата за подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения подлежит государственному регулированию уполномоченным органом государственной власти.

В силу пункта 1 статьи 10 Закона о теплоснабжении государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.

Из пунктов 1, 2 статьи 5, пункта 3 статьи 7 Закона о теплоснабжении следует, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) наделены полномочиями по установлению платы за подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения.

Государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (пункт 1 статьи 10 Закона о теплоснабжении).

Из системного толкования указанных норм права следует, что Правительство Российской Федерации наделено полномочиями принимать нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные для применения правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а уполномоченные органы исполнительной власти при установлении тарифов, в том числе на технологическое присоединение к тепловым сетям, обязаны соблюдать требования нормативно-правовых актов, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Разделом пятым Основ ценообразования установлен порядок определения платы за подключение к системе теплоснабжения.

Согласно пункту 107 Основ ценообразования для потребителей, подключаемая тепловая нагрузка энергопринимающего оборудования которых не превышает 0,1 Гкал/час., установлена плата за подключение в размере 550 рублей.

Данный размер платы установлен императивно и не может быть изменен ни регулирующим органом, ни соглашением сторон.

Исходя из изложенного, учитывая, что тепловая нагрузка энергопринимающего оборудования истца составляет 0,05 Гкал/час, редакция спорных пунктов договора, устанавливающая плату за технологическое присоединение в тепловым сетям г. Абакана в размере 550 рублей, является верной и правомерно утверждена судом первой инстанции.

Тариф на подключение к тепловым сетям г. Абакана, установленный приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 06 ноября 2012 года, установлен без учета положений, содержащихся в пунктах 106-109 Основ ценообразования, определивших 3 категории потребителей и порядок установления платы для названных категорий потребителей, в связи с чем, не подлежит применению к спорным правоотношениям.

На основании изложенного, доводы ответчика о том, что плата за подключение к тепловой сети  г. Абакана осуществляется на основании тарифа, установленного уполномоченным органом исполнительной власти; у Правительства Российской Федерации отсутствуют полномочия по установлению платы за подключение к системе теплоснабжения; пункт 107 постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» противоречит Федеральному закону от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» и не подлежит применению, отклоняются судом апелляционной инстанции как необоснованные.

Остальные доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного Республики Хакасия  от «28» июня 2013 года по делу № А74-1551/2013 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «28» июня 2013 года по делу                            № А74-1551/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.Н. Белан

Судьи:

И.Н. Бутина

О.В. Магда