Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.09.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 сентября 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-5239/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          25 сентября 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Петровской О.В.,

судей: Бутиной И.Н., Магда О.В.,

секретаря судебного заседания Савицкас Н.В.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Крухмалевой Татьяны Викторовны: Кузюковой В.П., представителя по доверенности от 02.08.2013;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае: Михеевой И.А., представителя по доверенности                               № 03-52/04/10520 от 05.08.2013;

от общества с ограниченной ответственностью «Торгпромактив»: Кравченко Н.В., представителя по доверенности от 25.12.2012,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Крухмалевой Татьяны Викторовны

на решение   Арбитражного суда Красноярского края

от  10 июля 2013  года по делу №  А33-5239/2013, принятое судьей Куликовой Д.С.

установил:

 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (ИНН 2466222186, ОГРН 1092468031479, г. Красноярск) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Крухмалевой Татьяне Викторовне (ИНН 246312067330, ОГРН 305246304000106, г. Красноярск) об обязании   подписать в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда дополнительное соглашение № 4 от 26.12.2011 к договору аренды земельного участка № 1475 от 17.08.2004 в редакции истца, обязании  индивидуального предпринимателя Крухмалеву Татьяну Викторовну в десятидневный срок передать дополнительное соглашение № 4 от 26.12.2011 к договору аренды земельного участка № 1475 от 17.08.2004 на государственную регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10 июля 2013 года иск удовлетворен частично. Обязать индивидуального предпринимателя Крухмалеву Татьяну Викторовну подписать в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда дополнительное соглашение №4 от 26.12.2011 к договору аренды земельного участка №1475 от 17.08.2004 в следующей редакции:

«Соглашение №4

к договору аренды земельного участка от №1475 от 17.08.2004

г. Красноярск                                                                                                                        26.12.2011

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (далее - Территориальное управление), действующее от имени Российской Федерации - собственника федерального имущества, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице руководителя Абрамова Владимира Владимировича, действующего на основании Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 №63, Приказа Минэкономразвития России от 16.10.2009 №1660-л, Приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 21.10.2009 №1014л, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «Торгпромактив» в лице генерального директора Управляющей компании общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональная Управляющая Компания Активами» Тимченко Алексея Николаевича, действующего на основании Устава, в соответствии с Договором № 6/ГД от 28.10.2009 и Крухмалева Татьяна Викторовна (паспорт серии 04 08 №682433, выдан УФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска 11.11.2008), на основании соглашения о передаче прав и обязанностей от 25.12.2006, именуемое в дальнейшем «Арендаторы», с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:

1. Преамбулу договора аренды земельных участков от 17.08.2004 №1475 (далее - Договор) изложить в следующей редакции:

«Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (далее - Территориальное управление), действующее от имени Российской Федерации - собственника федерального имущества, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице руководителя Абрамова Владимира Владимировича, действующего на основании Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 №63, Приказа Минэкономразвития России от 16.10.2009 №1660-л, Приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 21.10.2009 №1014л, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «Торгпромактив» в лице генерального директора Управляющей компании общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональная Управляющая Компания Активами» Тимченко Алексея Николаевича, действующего на основании Устава, в соответствии с Договором № 6/ГД от 28.10.2009 и Крухмалева Татьяна Викторовна (паспорт серии 04 08 №682433, выдан УФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г. Красноярска 11.11.2008), на основании соглашения о передаче прав и обязанностей от 25.12.2006, именуемое в дальнейшем «Арендаторы», с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем».

2. Пункт 3.5. Договора изложить в следующей редакции:

«Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, единовременно в твердом денежном выражении путем перечисления на счет 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, получатель УФК по Красноярскому краю (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае ИНН 2466222186, КПП 246601001), код бюджетной классификации 16711105021010000120 (арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности), ОКАТО 04401000000».

3. Изменить раздел 10 Договора «Юридические и банковские реквизиты сторон» в части сведений об арендодателе и изложить его в следующей редакции:

Арендодатель:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае

Юридический адрес: 660049, г. Красноярск, пр. Мира, 63

Почтовый адрес: 660049, г. Красноярск, пр. Мира, 63

ИНН 2466222186, КПП 246601001

Телефон: [phone], Факс: [phone]

Электронная почта: e-mail: [email protected]

4. Подписи Сторон:

Арендодатель:

Руководитель Территориального управления                  ________________ В.В. Абрамов

М.П.

Арендаторы:

ООО «Торгпромактив» в лице

генерального директора Управляющей компании

Общества с ограниченной Ответственностью

«Межрегиональная управляющая

компания Активами»                                                          ________________ А.Н.Тимченко

М.П.

                                                                                               ________________  Т.В. Крухмалева».

В остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в иске отказать на основании следующего.

Договор аренды земельного участка от 17.08.2004 № 1475, подписанный между ООО «Торговый центр «Свободный»   и Департаментом недвижимости администрации г. Красноярска является недействительной ничтожной сделкой, заключенной от имени арендодателя лицом, не являющимся собственником земельного участка, в нарушение статьи  608 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей  29, 9, 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Индивидуальный предприниматель Крухмалева Татьяна Викторовна, являясь собственником объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100234:52, является лицом, обладающим правом на переоформление права постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком, в соответствии по статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации. Указанный земельный участок был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования Красноярскому заводу телевизоров на основании государственного акта на право пользования землей от 23.01.1979, свидетельства на право пользования землей № 724 от 1992 года.

В настоящее время (и в течение всего периода пользования) за пользование указанным земельным участком предпринимателем Крухмалевой Т.В. уплачивается земельный налог, как пользователем земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22.05.2012 по делу № АЗЗ-18840/2011, Постановлением Третьего Арбитражного апелляционного суда от 06.08.2012 по указанному делу признано право индивидуального Крухмалевой Татьяны Викторовны на приобретение земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:52 в собственность; бездействие Территориального управления Росимущества в Красноярском крае признано незаконным, суд обязал Территориальное управление Росимущества в Красноярском крае рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка в собственность Крухмалевой Т.В. и заключении договора купли-продажи.

Таким образом, при наличии судебных актов, определяющих судьбу земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100234:52, как подлежащего приватизации, понуждение к заключению договора аренды в отношении указанного участка не соответствует статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает права ответчика по данному иску.

Истец представил отзыв, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, указав следующее.

Территориальное управление полагает, что вывод суда первой инстанции о смене собственника земельного участка в связи с регистрацией права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, является обоснованным.

С 01.07.2006 государственная собственность на земельные участки, ранее предоставленные предприятию федеральной формы собственности и в последствии прошедшие процедуру размежевания и постановки на государственный кадастровый учет, разграничены с 01.07.2006 и являются федеральной собственностью в силу прямого указания закона - абзаца 2 пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон).

Данный вывод суда соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации высказанной в Постановлении от 11.05.2010 №301/10 (указанные обстоятельства также подтверждаются судебной практикой, в частности судебными актами по делам №А33-1753/2012, А33-2155/2012, А33-1540/2012 и др.).

Право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке приобретено ИП Крухмалевой Т.В. на основании договора купли-продажи от 11.09.2006, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 16.10.2006 серии 24 ЕЗ №165994.

Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100234:52 переоформлено на право аренды земельного участка, что подтверждается договором аренды земельного участка № 1475 от 17.08.2004. Указание на обременение земельного участка правами аренды имеются также в кадастровом паспорте земельного участка, в котором в качестве арендатора также указана ИП Крухмалева Т.В.

ООО «Торгпромактив» представило отзыв, в котором отклонило доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в судебном заседании  12 сентября 2013  года  объявлен перерыв до  15 час. 00 мин. 13 сентября 2013 года, о чем лица, участвующие в деле извещены путем размещения публичного объявления на сайте http://www.3aas.arbitr.ru., а также под подпись.

Представитель индивидуального предпринимателя Крухмалевой Татьяны Викторовны Кузюкова В.П. заявила ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (приложенных к апелляционной жалобе), а именно: копии государственного акта на право пользования землей от 23.01.1979; копии свидетельства на право пользования землей № 724; копии справки от 10.07.2001 № 4540;  копии справки от 10.08.2000 № 2788;  копии каталога координат точек поворота границ землепользования Красноярского завода телевизоров;  копии плана землепользования; копии свидетельства на право пользования землей от 17.12.1992.

Исходя из заявленных требований и подлежащих применению к ним норм материального права, в предмет судебного исследования подлежит включению вопрос о наличии у муниципального образования город Красноярск полномочий по распоряжению спорным земельным участком при заключении договора № 1475. Поскольку судом первой инстанции данный вопрос в полном объеме не исследован, на основании пункта 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства приобщены судом апелляционной инстанции.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю   надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Распоряжением администрации города Красноярска от 19.05.2004 № 587-недв утвержден проект границ земельного участка из земель поселений, оценочная зона № 64, общей площадью