Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.10.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 октября 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-15388/2011к24

Резолютивная часть постановления объявлена «02» октября 2013  года.

Полный текст постановления изготовлен          «09» октября 2013  года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радзиховской В.В.,

судей: Магда О.В., Бабенко А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савицкас Н.В.,

при участии:

от уполномоченного органа-  Черепановой  Т.А. - представителя по доверенности от 16.10.2012,

от администрации города Красноярска – Черкасова А.В. - представителя по доверенности от 11.04.2013  № 01-211,

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Хорс» - Денисовой Ю.А.,

от должника (общества с ограниченной ответственностью «Хорс») - Степанова К.А. - представителя по доверенности от 25.05.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Хорс» Денисовой Ю.А. на определение Арбитражного суда Красноярского края  от «26» июня 2013  года по делу                 № А33-15388/2011к24, принятое судьей Дорониной Н.В.,

установил:

Определением от 07.10.2011 принято к производству арбитражного суда заявление общества с ограниченной ответственностью «Хорс» о своем банкротстве.

Определением от 21.02.2012 в отношении должника введена процедура наблюдения. Решением от 13.09.2012 общество с ограниченной ответственностью «Хорс» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим должника утверждена Денисова Ю.А. (определение от 17.12.2012).

05.04.2013 в арбитражный суд поступило заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Хорс» Денисовой Юлии Анатольевны о предоставлении права пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Красноярск, ул. 1-я Хабаровская, кадастровый номер 24:50:0100232:774, необходимого для завершения строительства 7-ми этажного жилого дома без проведения торгов в порядке, установленном статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от «26» июня 2013 года отказано в удовлетворении заявления конкурсного управляющего должника.

Не согласившись с данным судебным актом, конкурсный управляющий должника  Денисова Ю.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда от 26.06.2013 и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что  отказ  банкроту   в  заключении   договора  аренды  или в  продаже   земельного  участка   не  имеет   под  собой   опирающихся   на  закон  оснований. Испрашиваемый    земельный  участок   сформирован   и  поставлен  на  кадастровый  учет, обременений   у  объекта   недвижимости   не  имеется,  иных  лиц,  оспаривающих   права  заявителя  не имеется,   правопритязания   третьих  лиц отсутствуют. Действуя  добросовестно   и  разумно   в  интересах  кредиторов  и общества, в  целях   защиты   прав  участников   строительства,  конкурсный  управляющий считает, что  ООО «Хорс»   является  обладателем   объекта   незавршенного  строительства  расположенного  на  земельном  участке   с  кадастровым   номером  24:50:0100232:774, и  имеет  исключительное  право   на  приобретение     этой  земли  у   администрации   города  Красноярска  без  проведения   торгов   в   соответствии  сто  статьей 36 Земельного  кодекса  Российской  Федерации.

Определением суда от 08.08.2013 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение назначено на 17.09.2013, рассмотрение   дела  отложено  на 02.10.2013.

Администрация   города  Красноярска в отзыве на апелляционную жалобу отклонила доводы конкурсного управляющего должника, изложенные в апелляционной жалобе, полагает, что   отсутствуют  правовые  основания   для  возложения   на   администрацию города  Красноярска обязанности  в предоставлении   должнику   земельного  участка. Ссылка   заявителя на   выдачу ООО «Хорс» в  2005  году   архитектурно-планировочного  задания   не свидетельствует   о  разрешении   осуществлять   строительство   многоэтажного  дома   и  о  выделении   земельного участка   под  строительство. Самовольное   строительство   само  по  себе   является правонарушением. ООО «Хорс»  изначально  зная   о  самовольном   характере   возведенной   постройки, не  имея   никаких   разрешительных  документов  для   возведения   строения  и  привлечения   участников  долевого строительства, обращаясь   с  данными  требованиями   в  суд   осуществляет   злоупотребление   своим   правом, предусмотренным  частью 1  статьи 10  Гражданского кодекса  Российской Федерации.

Учитывая, что иные лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения   о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения   публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на    портале сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации www.kad.arbitr.ru) и в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей иных лиц, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктами 31, 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, в связи с ежегодным очередным  отпуском  судьи Петровской  О.В. произведена ее замена в судебном составе по настоящему делу на судью Бабенко  А.Н.

В судебном заседании конкурсный  управляющий  должника  поддержал  доводы  жалобы.

Представитель  администрации   города  Красноярска опроверг   доводы жалобы.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

В связи с проведением реконструкции нежилого здания в многоквартирный дом по ул.1-я Хабаровская, 5 в Октябрьском районе г.Красноярска, с целью привлечения инвестиций, должником заключены договоры долевого участия с физическими лицами, договоры о совместной деятельности в строительстве в период со 02.02.2005 по 18.02.2005, в ходе исполнения которых должником привлечены денежные средства в сумме 78 101 270 руб.

В соответствии с определением от 21.02.2012 при банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Хорс» признаны подлежащими применению правила параграфа 7 главы 1Х Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

По договору от 20.08.2004 общество с ограниченной ответственностью «Хорс» приобрело в собственность нежилые помещения № 1 и № 2 по адресу г.Красноярск, ул. 1-я Хабаровская, зд.5. Государственная регистрация права произведена 26.08.2004.

14.10.2004 заказчиком ООО «Хорс» получено архитектурно-планировочное задание № 20706 на разработку проекта реконструкции нежилого здания в жилые дома адрес участка: Октябрьский район, ул. 1-я Хабаровская, 5 . В указанном отражены следующие требования:

Архитектурные требования- реконструкция нежилого 2-х этажного здания в жилой 3-х этажный дом с пристройкой 7-ми этажей жилого дома.

Согласование проекта- перед разработкой рабочих чертежей согласовать в КАиГ эскизный проект. Рабочий проект также представить на рассмотрение в КАиГ. Проект представить на рассмотрение в КАиГ, предварительно получив заключение государственной вневедомственной экспертизы и городских контролирующих служб в установленном порядке. Строительство без утвержденной проектной документации и разрешения архитектурно-строительного надзора запрещено.

05.07.2005 Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации г.Красноярска оформлено заключение по закреплению территории № 13061, содержащее следующую информацию: объект- нежилое здание, адрес- 1-я Хабаровская,5, целевое (разрешенное) использование- жилая территориальная зона; существующие строения- на участке расположено здание бывшего детского сада; запрещается строительство, пристройка или установка любых капитальных сооружений на закрепляемой в аренду территории без предварительного согласования с Комитетом по архитектуре и градостроительству.

На основании распоряжения администрации г.Красноярска от 13.09.2005 № 1460-недв по договору аренды земельного участка от 28.09.2005 № 2038 обществу с ограниченной ответственностью «Хорс» предоставлен в аренду земельный участок по адресу: г.Красноярск, ул. 1-я Хабаровская, 5.

Согласно указанному договору арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли поселений, с кадастровым номером 24:50:01 00 232:0019, в оценочной зоне 20, находящийся по адресу: г.Красноярск, ул. 1-ая Хабаровская, 5 в Октябрьском районе для использования в целях эксплуатации нежилого здания в границах, указанных в кадастровой карте участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 970 кв.м. Срок действия договора установлен с 13.09.2005 по 12.09.2015.

11.01.2007 Управлением архитектуры Администрации г.Красноярска вынесено заключение о передаче земельного участка в собственность со списком ограничений по использованию, обременений обязательствами и серветутов. В заключении отражено следующее: заказчик – ООО «Хорс», объект- нежилое здание, адрес - ул.1-я Хабаровская,5, территориальная зона – жилая территориальная зона, существующие строения- на участке расположено нежилое здание, двухэтажное капитальное, заключение- управление архитектуры считает возможным продажу испрашиваемого земельного участка в собственность при соблюдении ограничений по использованию участков и серветутов, установленных заключением, список ограничений по использованию и обременений обязательствами – использовать строение и участок согласно градостроительному регламенту в системе зонирования, без права любого строительства на участке, перестройки здания, изменения фасадов, установки рекламы без предварительного согласования с Управлением архитектуры.

Как следует из технического паспорта объекта незавершенного строительства многоквартирного жилого дома около ул.1-я Хабаровская, д.5 от 30.11.2009 (кадастровый номер земельного участка 24:50:0000000:0000), в том числе схематическому плану на объект, на территории, смежной зданию по ул. 1-я Хабаровская № 5 возведено кирпичное 7-ми этажное сооружение, 1 подвальный этаж, общей площадью 2 961,4 кв.м., из которой площадь квартир – 2 264 кв.м., год начала строительства- 2005, степень готовности -53%.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 29.06.2012 №24/12-190703, по адресу Красноярский край, г.Красноярск, Октябрьский район, ул.1-я Хабаровская, 5 сформирован земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100232:774 площадью 1760+/-44кв.м. с разрешенным использованием – размещение семиэтажного многоквартирного жилого дома.

Представленный межевой план (лист 6) содержит сведения о виде разрешенного использования – размещение семиэтажного многоквартирного жилого дома.

Как следует из материалов рассмотрения дела №А33-12026/2007 по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, к обществу с ограниченной ответственностью «Хорс» об обязании привести нежилое здание по адресу г.Красноярск. ул.1-я Хабаровская, 5 в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией, в том числе, в постановлении ТААС от 15.12.2009 отражены следующие установленные судом обстоятельства:

- Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска отказался от иска в части требования о расторжении договора аренды № 2038 и освобождении земельного участка; иск по существу рассмотрен в части требования об обязании ООО «Хорс» привести нежилое здание в первоначальное состояние;

- ООО «Хорс» являлось собственником нежилого помещения №1 общей площадью 502,5 кв.м. и нежилого помещения №2 общей площадью 434,2 кв.м., расположенных по ул.1-я Хабаровская, 5 в период с 26.08.2004 по 15.05.2007;

- разрешение на реконструкцию объекта получено не было, в связи с чем поддержан вывод суда первой инстанции (в решении от 05.08.2009) о самовольном характере постройки, созданной в результате реконструкции 2-х этажного здания;

- в результате проведенных 05.04.2007 торгов по продаже арестованного имущества- нежилого помещения №1 общей площадью 502,5 кв.м. и нежилого помещения №2 общей площадью 434,2 кв.м., расположенных по ул. 1-я Хабаровская,5, победителем признан Кравченко В.А. Федеральной регистрационной службой 16.05.2007 осуществлена государственная регистрация права собственности на указанные нежилые помещения. Судом апелляционной инстанции сделан вывод, что на момент рассмотрения спора фактическим владельцем реконструированного здания является Кравченко В.А. Требование истца о приведении нежилого здания в первоначальное состояние могут быть заявлены к новому собственнику реконструированных помещений, а поскольку истец настаивал на удовлетворении требований, заявленных к ответчику- ООО «Хорс», в удовлетворении иска отказано.

В материалы дела представлены:

- заключение Управления архитектуры Администрации г.Красноярска от 31.05.2010 № 10529 о возможности сохранения самовольной постройки следующего содержания: сохранение объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: ул. 1-я Хабаровская, д.5, возможно при условии использования в соответствии с градостроительным регламентом зоны, соблюдения предельных размеров земельного участка и предельных параметров разрешенного строительства, а также соблюдения экологических, санитарных , пожарных, строительных и иных нормативных требований и правил;

- заключение открытого акционерного общества «Проектный, научно-исследовательский и конструкторский институт «Красноярский ПромстройНИИпроект» от 12.02.2007 по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций 7-ми этажного жилого дома по ул. 1-я Хабаровская, 5 в г.Красноярске, на предмет обследования и оценки технического состояния строительных конструкций. В указанном заключении приведена ссылка на рекомендации экспертизы рабочего проекта Отрицательного заключения 0679-6/ГГЭ-355-1/05 от 31.08.2006 Управления Главгосэкспертизы России по Красноярскому краю (стр. 5, абз.7) по поводу недостаточности проведенных