Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.10.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

находится примерно в 700 м. от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край. Емельяновский район, участок № 32 по состоянию на 02.07.2012 г. составляет 5 017 480 рублей, на дату 01.01.2008 (дата, на которую были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Красноярского края Постановлением Правительства Красноярского края от 19.12.2008 № 251 -п) составила 3 608 571 рубль 62 копейки. Независимый оценщик Макарова Ю.С. является членом Саморегулируемой организации оценщиков НП «Деловой союз оценщиков».

Согласно Отчета Саморегулируемой организации оценщиков НП «Деловой союз оценщиков» № 355\05\13 от 06.05.2013 г. отчет № 11-13 от 11.04.2013 г. об оценке рыночной стоимости земельного участка общей площадью 48 245 кв.м., с кадастровым номером 24:11:0280201:1009 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29.07.1998 г., федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартам и правилам оценочной деятельности Саморегулируемой организации оценщиков Некоммерческого партнерства «Деловой союз оценщиков». Кроме того, в Отчете Саморегулируемой организации оценщиков НП «Деловой союз оценщиков» № 355\05\13 от 06.05.2013 г. указано, что методические основы оценки рыночной стоимости объектов имущества изложены в отчете оценщика № 11-13 от 11.04.2013 г. в достаточном объеме, замечаний по обоснованию, применению и произведенным расчетам у СРО нет.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения суд первой инстанции основывался на представленном  истцом отчете об определении рыночной стоимости земельного участка, определенной по состоянию на 02.07.2012, что противоречит положениям  статьи 24.19 Закон об оценочной деятельности, в которой говорится, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость (на 01.08.2008 года) не принимается судом апелляционной инстанции.

В Постановлении Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации  от 25.06.2013 N 10761/11 по делу N А11-5098/2010 указано, что  Закон об оценочной деятельности прямо не называет ту дату, которую следует считать датой установления кадастровой стоимости. Однако, принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Закона об оценочной деятельности, подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 N 382 "Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости").

В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки.

Постановлением Правительства Красноярского края от 19.12.2008 № 251 - п установлена  дата - 01.01.2008, на которую были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Красноярского края.

При таких обстоятельствах, довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии в представленном истцом в материалы дела  отчете указание на дату 01.01.2008, является несостоятельным.

Более того, согласно заключению эксперта Макаровой Юлии Сергеевны от 26.07.2013 об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:11:0280201:1009, по состоянию на 01.01.2008, составленному на основании отчета № 11 ОЦ – 13 от 11.04.2013, рыночная стоимость земельного участка, общей площадью 48 245 кв.м., с кадастровым номером 24:11:0280201:1009  по состоянию на 01.01.2008, составляет 3 608 571 рубль 62 копейки.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что судом разрешен спор на основании заявленных требований к Учреждению, не содержащего материальных оснований заявленных требований к Учреждению, ФГБУ «ФКП Росреестра» не может являться надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку Учреждение как орган учета не принимает участия в спорах по поводу непосредственного размера стоимости, также подлежат отклонению.

Суд обоснованно признал надлежащим ответчиком по требованию об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости ФГБУ «ФКП Росреестра»  по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета).

В соответствии с пунктом 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе:

-осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке: государственный кадастровый учет недвижимого имущества; ведение государственного кадастра недвижимости; ведение государственного реестра кадастровых инженеров; государственный мониторинг земель в Российской Федерации (за исключением земель сельскохозяйственного назначения); государственный земельный контроль; предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;

-организует: проведение государственной кадастровой оценки; проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 «О государственном кадастре недвижимости», пунктом 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 409-р и приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 № П/93 полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости наделено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Для предоставления интересов и их защиты на территории Красноярского края создан филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю (пункт 26 приложения к уставу федерального государственного  бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»).

Таким образом,  ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Красноярскому краю является непосредственным исполнителем по внесению сведений о кадастровой стоимости земельных участков на территории Красноярского края в государственный кадастр недвижимости.

Следовательно, вышеуказанные доводы ответчика  не соответствуют закону, поскольку основаны на неверном толковании норм законодательства Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы  относятся на ответчика, который  освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

          решение Арбитражного суда Красноярского края  от «02» августа 2013 года по делу         № А33-5425/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

А.Н. Бабенко

Судьи:

И.Н. Бутина

Л.Е. Споткай