Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.10.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

период услуг по электроснабжению подтверждается интегральными актами учета потребления.

Разногласий по объемам переданной электроэнергии стороны не имеют.

Согласно расчету истца стоимость потребленной ответчиком электрической энергии за период с 28.04.2012 по 30.04.2012, с мая по август 2012 включительно составляет 29 862 213,16 руб., в том числе: с 28.04.2012 по 01.05.2012 в размере 2 034 529, 42 руб., май 2012 – 13 578 630,64 руб., июнь 2012 – 4 329 339,03 руб., июль 2012 – 4 996 274,32 руб., август 2012 - 4 923 439, 75 руб. Расчет произведен исходя из уровней напряжения СН2, НН.

Истцом в адрес ответчика были направлены акты приема-передачи поставленной электроэнергии, которые подписаны ОАО «Красноярская теплотранспортная компания»  с разногласиями, согласно которым ответчиком оспаривается применение истцом уровней напряжения. 

С учетом произведенных оплат на сумму 24 893 760,82 руб. задолженность ответчика перед истцом за поставленную электроэнергию по договору на электроснабжение № 9382 от 28.01.2009 за период с 28.04.2012 по 30.04.2012, с мая по август 2012 составляет 4 968 452,34 руб.

Факт частичной оплаты оказанных услуг подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями, ответчиком не оспаривается.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по цене (тарифам), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами. Тарифы на электрическую энергию подлежат государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109.

Согласно пунктам 57, 59 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее – Основы ценообразования), тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую потребителям, представляют собой сумму следующих слагаемых: стоимость единицы электрической (тепловой) энергии (мощности); стоимость услуг по передаче единицы электрической (тепловой) энергии (мощности) и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии потребителям. Дифференциация тарифов по группам (категориям) потребителей электрической энергии (мощности) должна отражать различия в стоимости производства, передачи и сбыта электрической энергии для групп потребителей и производиться исходя из ряда критериев, в том числе из уровня напряжения электрической сети.

Правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением уполномочена осуществлять Федеральная служба по тарифам Российской Федерации. Полномочия по изданию правовых актов в сфере своей компетенции, в том числе по утверждению методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном рынке, предоставлены этой службе пунктами 5.2, 5.2.1 Положения о Федеральной службе по тарифам (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332). Из пункта 6.13 указанного Положения следует, что служба вправе давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

Приказом от 06.08.2004 N 20-э/2 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее - Методические указания N 20-э/2).

В соответствии с пунктом 27 Приказа ФСТ РФ от 06.08.2004 №20-э/2 ( в редакции от 25.12.2011) « Об утверждении  Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее по тексту –Методические указания)   тарифы на электрическую энергию, отпускаемую потребителям, дифференцируются по уровням напряжения в соответствии  с положением Раздела УШ настоящих Методических указаний, регулирующего расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям.

Согласно пункту 44 Методических указаний, размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации:

- высокое (ВН) : 110 кВ и выше,

- среднее первой (СН-1) :35 кВ,

- среднее второе (СН-2) : 20-1 кВ,

- низкое напряжение (НН): 0,4 кВ и ниже.

В соответствии с пунктом 45 Методических указаний, при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается:  на выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.

Суд апелляционной инстанции учитывает позицию Президиума ВАС РФ,  изложенную в постановлении от 29.05.2007 №16260/06, согласно которой под уровнем напряжения понимается показатель, связанный с тарифом, но который является техническим, и который стороны вправе согласовать в договоре.

Таким образом, применение уровней напряжения осуществляется исходя из согласованных сторонами уровней напряжения в условиях договора, или исходя из фактического уровня напряжения в точке подключения.

В суде апелляционной инстанции стороны подтвердили, что условиями договора уровни напряжения не согласованы. В связи с указанным, доводы ответчика о том, что ранее ответчик  оплачивал долг с учетом высокого уровня напряжения, а также ссылки на расчет затрат при формировании заявки для тарифов на тепловую энергию, не имеют правового значения.

С учетом изложенного, определение тарифа соответствующего уровню напряжения должно осуществляться исходя из фактической точки подключения согласно представленным истцом актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Из материалов дела следует, что подключение ЦТП № 13 выполнено от трансформаторной подстанции № 927 (далее ТП-927) сетевой организации с высшим уровнем напряжения 6 кВ (СН-2) и низшим уровнем напряжения 0,4 кВ (НН), кабельными линиями потребителя от распределительного устройства (РУ) 0,4 кВ сетевой организации до низковольтного щита ЦТП № 13.

Исходя из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 2008 г., граница балансовой принадлежности сетевой организации и потребителя установлена на: контактах в местах присоединения кабельных наконечников КЛ-0,4 кВ к контактам автоматических выключателей РУ-0,4кВ ТП-927.

Подключение проходного коллектора выполнено от подстанции № 13 (далее ПС-13) сетевой организации с высшим уровнем напряжения 6 кВ (СН-2) и низшим уровнем напряжения 0,4 кВ (НН), кабельными линиями потребителя от распределительного устройства (РУ) 0,4 кВ сетевой организации до низковольтного щита проходного коллектора.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 2008 г., граница балансовой принадлежности сетевой организации и потребителя установлена на: контактах в местах присоединения кабельных наконечников КЛ-0,4 кВ к коммутационному аппарату в РУ-0,4кВ ПС-13.

Электроснабжение насосной станции № 3 осуществляется от собственной распределительной подстанции № 88 (далее РП-88) потребителя, подключение РП-88 выполнено от двух кабельных линий 10 кВ (СН-2) идущих от подстанции № 30 «о.Отдыха».

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 2008 г., граница балансовой принадлежности СО и потребителя установлена на:            контактах в местах присоединения кабельных жил КЛ-6 кВ к ячейкам РУ-бкВ РП-88.

Подключение насосной станции № 4 выполнено от распределительной подстанции № 100 (далее РП-100) сетевой организации с высшим уровнем напряжения 6 кВ (СН-2) и низшим уровнем напряжения 0,4 кВ (НН), кабельными линиями потребителя от закрытого распределительного устройства (ЗРУ) 6 кВ сетевой организации до электродвигателей 6 кВ Насосной станции № 4.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 2008 г., граница балансовой принадлежности сетевой организации и потребителя установлена на: контактах в местах присоединения кабельных наконечников КЛ-6 кВ от электродвигателей 6 кВ к выводам трансформаторов тока в ячейках ЗРУ-бкВ РП-100.

Подключение насосной станции № 5 выполнено от распределительной подстанции № 140 (далее РП-140) сетевой организации с высшим уровнем напряжения 6 кВ (СН-2) и низшим уровнем напряжения 0,4 кВ (НН), кабельными линиями потребителя от комплектного распределительного устройства (КРУ) 6 кВ сетевой организации до низковольтного щита АВР и электродвигателей б кВ насосной станции № 5.

Исходя из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 2008, граница балансовой принадлежности сетевой организации и потребителя установлена на: контактах в местах присоединения кабельных наконечников КЛ-6 кВ от электродвигателей 6 кВ к выводам трансформаторов тока в ячейках КРУ-бкВ РП-140; контактах в местах присоединения кабельных наконечников КЛ-0,4 кВ от шкафов АВР к выводам ЩСН-1 и ЩСН-2.

Электроснабжение насосной станции № 6 осуществляется от собственной распределительной подстанции № 119 (далее РП-119) потребителя, подключение РП-119 выполнено от трех кабельных линий 10 кВ (СН-2) идущих от подстанции «Пролетарская», распределительной подстанции (РП) № 121.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 2008 г., граница балансовой принадлежности СО и потребителя установлена на: зажимах выключателей нагрузки 10 кВ в яч.2 ОРУ-10 кВ РО-119; зажимах выключателей нагрузки 10 кВ в яч.З ОРУ-10 кВ РП-119.

Электроснабжение насосной станции № 7 осуществляется от собственной распределительной подстанции № 121 (далее РП-121) потребителя, подключение РП №121 выполнено от четырех кабельных линий 10 кВ (СН-2) идущих от подстанции «Советская», распределительной подстанции (РП) № 119 и подстанции «Северная».

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 2008 г., граница балансовой принадлежности СО и потребителя установлена на: зажимах выключателей нагрузки 10 кВ в яч.1 ОРУ-10 кВ РП-121; зажимах выключателей нагрузки 10 кВ в яч.2 ОРУ-10 кВ РП-121; зажимах выключателей нагрузки 10 кВ в яч.З ОРУ-10 кВ РП-121.

Подключение насосной станции № 8 выполнено от собственной распределительной подстанции № 33 (далее РП-33) подключение которой выполнено от распределительной подстанции № 103 (далее РП-103) сетевой организации с высшим уровнем напряжения 10 кВ (СН-2) и низшим уровнем напряжения 6 кВ (НН), кабельными линиями потребителя от закрытого распределительного устройства (ЗРУ) 6 кВ сетевой организации до распределительной подстанции 6 кВ Насосной станции № 8.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 2008 г., граница балансовой принадлежности сетевой организации и потребителя установлена на: контактах в местах присоединения кабельных наконечников КЛ-6 кВ в ячейках 14, 15 РУ-бкВ РП-33.

Электроснабжение насосной станции №т 10 осуществляется от собственной распределительной подстанции № 30 (далее РП-30) потребителя, подключение РП-30 выполнено от кабельной линии (далее КЛ) 6 кВ (СН-2) сетевой организации.

Исходя из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 2008 г., граница балансовой принадлежности СО и потребителя установлена на: контактах в местах присоединения кабельных наконечников КЛ-бкВ от оп.№13 ВЛ 6 кВ ф.746, 711 к шинам в ячейках № 3, 4 РП-30 ЗРУ-бкВ.

Электроснабжение насосной станции № 21 осуществляется от собственной распределительной подстанции № 181 (далее РП-181) потребителя, подключение РП-181 выполнено от двух кабельных линий 10 кВ (СН-2) идущих от подстанции № 49 «Юбилейная».

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 2008 г., граница балансовой принадлежности СО и потребителя установлена на: контактах в местах присоединения кабельных жил КЛ-10 кВ к воздушным линиям ВЛ-10 кВоп.9,11.

Подключение насосной станции № 2 выполнено от ГРУ № 103 сетевой организации с высшим уровнем напряжения 6 кВ (СН-2), кабельными линиями потребителя от ГРУ 6 кВ сетевой организации до трансформаторов собственных нужд 6 кВ Насосной станции № 2.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от января 2007 г., граница балансовой принадлежности сетевой организации и потребителя установлена на: контактах в местах присоединения кабельных наконечников двух КЛ-6 кВ к контактам линейных разъединителей в ячейках 28, 14 ГРУ-бкВ.

Электроснабжение насосной станции № 12 осуществляется от собственной трансформаторной подстанции № 570 (далее ТП-570) потребителя, подключение трансформаторной подстанции № 570 выполнено от воздушной линии (далее ВЛ) 6 кВ (СН-2) сетевой организации.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 2008 г., граница балансовой принадлежности СО и потребителя установлена на: контактах в местах присоединения КЛ от ТП-570 к проводам ВЛ ф.118-07 на опоре № 17 и на контактах в местах присоединения КЛ от ТП-570 к разъединителю на опоре № 7 ф.25-09.

Подключение насосной станции № 15 выполнено от трансформаторной подстанции № 38-19-1 (далее ТП-38-19-1) сетевой организации с высшим уровнем напряжения 6 кВ (СН-2) и низшим уровнем напряжения 0,4 кВ (НН), кабельными линиями потребителя от распределительного устройства (РУ) 0,4 кВ сетевой организации до низковольтного щита насосной станции № 15.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон