Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.11.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

от 09 июля 2012 года управляющей организацией выбрано общество с ограниченной ответственностью «Сервис».

В соответствии с постановлением главы Расцветовского сельсовета №145-п от 01.08.2012 единственному участнику конкурса по отбору управляющей организации обществу с ограниченной ответственностью «Сервис» переданы многоквартирные дома, являющиеся объектом конкурса по указанному списку, обществу с ограниченной ответственностью «Сервис» рекомендовано применять плату за жилищные услуги в размере, установленном конкурсной документацией.

26 сентября 2012 года общество с ограниченной ответственностью «Сервис» обратилось к истцу с заявлением о заключении с 01 октября 2012 года договора на отпуск питьевой воды абонентам жилых домов, расположенных по адресам: ул. Микроквартал, дома №1, №2;                       ул. Фабричная, дома №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ,9 ,10 ,11, 12; ул. Школьная, дома №№1, 2, 5, 6, 1а, 2а, 3а, 4а; ул. Космонавтов, дома №№1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, на основании постановления администрации Расцветовского сельсовета №145-п от 01 августа 2012 года о передачи на управление многоквартирных домов.

Истец в письме за их. №2726/06 от 22.10.2012 отказал обществу с ограниченной ответственностью «Сервис» в заключении договора на водоснабжение, мотивируя это отсутствием прямого присоединения к его сетям.

В период с 29 сентября 2012 года по 11 февраля 2013 года истец, являясь владельцем насосной водоподъёма №2, на основании распоряжения Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом №210 от 14.01.2011, осуществлял поставку холодной воды на территорию муниципального образования Расветовского сельсовета                    Усть-Абаканского района Республики Хакасия, без заключения договора водоснабжения.

За период с 29.09.2012 по 18.12.2012 истцом осуществлена поставка холодной воды в поселок Расцвет в объеме 23 406 м3 (показание прибора учета согласно акту от 28.09.2012 - 095002 м3, показания прибора учета на 18.12.2012 – 118 408 м3).

За период с 19.12.2012 по 11.02.2013 поставлено холодной воды питьевого качества 16 080 м3 (показание прибора учета согласно акту от 18.12.2012 – 118 408 м3, показания прибора учета на    11.02.2012 - 134 488 м3).

Общий объем потребленной воды с 28 сентября 2012 года по 11 февраля 2013 года согласно прибору учета составляет 39 486 м3.

Приказами Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия            №56-к от 23.05.2012,  №229-к от 30.11.2012 для истца установлены тарифы на холодную воду в размере 16 рублей 74 копейки (без учёта НДС).

Истец выставил ответчику к оплате счета-фактуры №ЧРГХКА02/000589 от 31.01.2013 и №ЧРГХКА02/000590 от 31.01.2013 на общую сумму 779 974 рубля 86 копеек.

Неоплата ответчиком указанных выше сумм явилась поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1  статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как следует из материалов дела, ГУП РХ «Хакресводоканал» просит взыскать с администрации Расцветовского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия задолженность за поставленную холодную воду с 29 сентября 2012 года по 11 февраля 2013 года в размере 779 974 рубля 86 копеек. Письменный договор на отпуск холодной воды между сторонами не заключен.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, исходил из того, что ответчик не является исполнителем коммунальных услуг, отсутствуют доказательства использования ответчиком в спорный период холодной воды на собственные нужды. Арбитражный суд республики Хакасии пришел к выводу о том, что, несмотря на то, что ответчик является собственником водопроводных сетей, подключённых к сетям истца, он не является ни абонентом, потребляющим энергоресурс, ни организацией водопроводно-канализационного хозяйства. При этом суд принял во внимание также наличие на территории муниципального образования исполнителя коммунальных услуг – управляющей организации, выбранной в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции на основании следующего.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьёй 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии.

Таким образом, договор энергоснабжения (водоснабжения и водоотведения) заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

Из информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №30 от 17 февраля 1998 года «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» также следует, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

На основании изложенного, апелляционная коллегия соглашается с доводом истца о том, что отсутствие письменного договора между сторонами не является основанием для освобождения абонента от обязанности оплатить фактически принятые энергоресурсы.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 17 декабря 2011 года № 416-ФЗ              «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) водоснабжение – это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; гарантирующей организацией – организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения; организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), – юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Правоотношения между абонентами (юридическими лицами), а также предпринимателями без образования юридического лица) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования центральными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167).

В соответствии с пунктом 1 Правил № 167 под абонентом понимается юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.

Организацией водопроводно-канализационного хозяйства является предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы.

Как следует из материалов дела, через водопровод, принадлежащий ответчику на праве собственности, в период с 29.09.2012 по 11.02.2013 осуществлялся отпуск холодной воды на территорию п. Расцвет, в том числе населению. Письменный договор на отпуск холодной воды между сторонами заключен не был.

В соответствии с постановлением главы муниципального образования Усть-Абаканского района № 291-п от 26 марта 2008 года жилищный фонд из собственности муниципального образования Усть-Абаканский район передан в собственность поселений, расположенных в границах муниципального образования Усть-Абаканский район.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам (выписке из похозяйственных книг о приватизированных квартирах п. Расцвет, свидетельствам о государственной регистрации права собственности на квартиры) находящиеся в собственности ответчика дома переданы в частную собственность.

В соответствии с техническими паспортами на сооружения водоснабжения (том 1                л.д. 113-129) сети водоснабжения (инвентарный номер 0456/4, регистрационный номер                   №346-41-1С) распложены в посёлке Расцвет и подведены к жилым домам и объектам соцкультбыта, водопровод (инвентарный номер 0488/4, регистрационный норме 401-46-1С) расположен в посёлке Расцвет от магистральной сети 2-го водоподъёма объекта истца до ТК №17 в районе дома №1 по ул. Садовая.

Судом апелляционной инстанции установлено, что 12 августа 2012 года между администрацией Расцветовского сельсовета (ссудодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» (ссудополучатель) заключён договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, объектами коммунальной инфраструктуры, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Расцветовский сельсовет и предназначенными для оказания услуг по водоснабжению № 2-АР-2012, по условиям которого ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование объекты водоснабжения (имущество) для оказания услуг по водоснабжению для потребителей в соответствии с приложением №1 к договору (пункт 1.1. договора №2-АР-2012).

Договор заключён сроком на 5 лет: с 12 августа 2012 года по 12 августа 2017 года (пункт 1.4 договора №2-АР-2012).

12 августа 2012 года сторонами договора подписан акт приёма-передачи имущества.

09 ноября 2012 года главой Расцветовского сельсовета издано постановление №185-п об отмене результатов открытого аукциона на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, объектами коммунальной инфраструктуры, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Расцветовский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия и предназначенными для тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 6 постановления №185-п от 09 ноября 2012 года на период проведения торгов в форме открытого конкурса, подведения его итогов и подписания договора с победителем торгов, обществу с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» переданы объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Расцветовский сельсовет и предназначенные для оказания услуг по теплоснабжению; муниципальному унитарному предприятию «Рассвет» – объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Расцветовский сельсовет и предназначенные для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению.

В