Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.11.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 ноября 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-8977/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          19 ноября 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шошина П.В.,

судей: Магда О.В., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бахтеевой Э.Б.,

при участии:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ответчика) - Богданчиковой Е.А. - представителя по доверенности от 28.12.2012 № 7055/317,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 09 сентября 2013 года по делу №  А33-8977/2013, принятое судьей Баукиной Е.А.

установил:

закрытое акционерное «Содружество» (ИНН 2465080066, ОГРН 1032402662929) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 2466124510, ОГРН 1042402980290) (далее – Управление) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на нежилое одноэтажное здание, общей площадью 56 кв.м., кадастровый номер 24:50:0400411:163, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, д. 28, стр. 31, и обязании совершить действия по государственной регистрации права собственности на нежилое одноэтажное здание, общей площадью 56 кв.м., кадастровый номер 24:50:0400411:163, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, д. 28, стр. 31.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 09 сентября 2013 года заявление закрытого акционерного общества «Содружество» удовлетворено частично, признан незаконным отказ в государственной регистрации права собственности закрытого акционерного общества «Содружество» на нежилое одноэтажное здание, общей площадью 56 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, д. 28, стр. 31, кадастровый номер 24:50:0400411:163, в соответствии с абзацем 9 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В удовлетворении заявления закрытого акционерного общества «Содружество» в остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом в части признания незаконным отказа в государственной регистрации, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд.

Заявитель в апелляционной жалобе просит суд отменить решение арбитражного суда первой инстанции как незаконное, необоснованное и принятое по неполно выясненным обстоятельствам ссылаясь на следующее:

- судом не учтены положения пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), согласно которым государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества;

- судом не принято во внимание, что согласно части 1, 2 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя;

Кроме того, как указывает заявитель, суд не применил пункт 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о возложении на Управление обязанности устранить допущенные нарушения, в связи с чем обжалуемый судебный акт не исполним.

От заявителя и третьего лица письменные отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.10.2013 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 12.11.2013.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение арбитражного суда от 09 сентября 2013 года отменить в части признания незаконным отказа в государственной регистрации, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Заявитель и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской (распечатка интернет страницы с официального сайта арбитражного суда о публикации судебного акта), в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции в соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» осуществляет проверку судебного акта в обжалуемой части в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию от 06.11.2012 (л.д.73) в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект «Локомотивное депо» по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Пограничников, д. 28, стр.31 обратился представитель ЗАО «Содружество» Мясоедова Н.П., действующая на основании протокола собрания акционеров от 15.03.2011 № 4.

С указанным заявлением на государственную регистрацию представлены следующие документы:

- платежное поручение об уплате государственной пошлины от 06.11.2012 № 245,

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от 29.10.2000 серия 24 № 000220559,

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 29.10.2003 серия 24 № 000220558,

- Устав ЗАО «Содружество»,

- приказ от 15.03.2011 № 1 о том, что Мясоедова Н.П. приступает к обязанностям генерального директора ЗАО «Содружество»,

- протокол собрания акционеров ЗАО «Содружество» от 15.03.2011 № 4,

- соглашение об отступном от 01.06.2011 на двух листах (1 подлинник, 1 копия),

- план приватизации Коркинской северной торгово-закупочной базы от 30.06.1993, ксерокопия с копии агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (1 копия на 13 листах), заверенная директором ЗАО «Содружество» Мясоедовой Н.П.

Пунктами 1.1., 2.1.2 соглашения об отступном от 01.06.2011 (л.д.24-25), должник ОАО «Норд» взамен исполнения обязательств по договору займа от 20.10.2004 предоставляет кредитору ЗАО «Содружество» в качестве отступного: подъездной железнодорожный путь протяженностью 499,6 погонных метров, включая локомотивное депо площадью 56 кв.м., находящееся по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 28 и примыкающий стрелочным переводом № 23 парка «Входная» к железнодорожному пути ОАО «В-Сибпромтранс». В силу пункта 2.2.1 соглашение имеет силу акта приема-передачи имущества от должника кредитору. Согласно пункту 3.2 соглашение является неотъемлемой частью договора займа.

Согласно представленной на государственную регистрацию копии плана приватизации государственного предприятия федеральной формы собственности Коркинская северная торгово-закупочная база от 30.06.1993 в приложение № 1 «Акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.06.1993» включены объекты «тупик ж/д депо» 1976 года ввода в эксплуатацию (л.д.80-92).

Государственным регистратором 16.11.2012 было принято решение о приостановлении государственной регистрации на один месяц (л.д.96-101), о чем заявитель был уведомлен (уведомление о приостановлении государственной регистрации от 16.11.2012 исх. № 01/269/2012-673). Основанием для приостановления государственной регистрации послужили следующие обстоятельства: непредставление на государственную регистрацию второго экземпляра подлинника соглашения об отступном от 01.06.2011, основного обязательства - договора займа от 20.10.2004, а также документа, подтверждающего факт передачи денег или других вещей; заявление ОАО «Норд» о государственной регистрации права собственности на отчуждаемый объект по соглашению об отступном от 01.06.2011;  подлинного плана приватизации от 30.06.1993; кадастрового паспорта или иного документа технического учета, выданного до 01.03.2008, содержащего описание технических характеристик заявленного на государственную регистрацию объекта.

Муниципальное бюджетное учреждение г. Красноярска «Центр недвижимости» на межведомственный запрос государственного регистратора сообщило, что предоставить сведения о предыдущем адресе, а именно - г. Красноярск, ул. Пограничников, 28, в отношении объекта локомотивное депо, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников. 28, строение № 31, не представляется возможным, поскольку сведения в адресном реестре г. Красноярска не зарегистрированы.

В ответ на межведомственный запрос государственного регистратора Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае в Красноярском крае сообщило письмом от 28.11.2012 № 03-49/07/20182 (л.д.105), что информацией о том вошло ли в оплату уставного капитала акционерного общества «Норд» локомотивное депо, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников. 28, строение № 31, не располагает в связи с отсутствием архивных документов (вх. дата 28.11.2012).

ЗАО «Содружество» 11.12.2012 представило в Управление заявление (л.д.108) о приостановлении государственной регистрации.

Государственный регистратор сообщением от 11.12.2012 № 01/269/2012-673 (л.д.109) приостановил государственную регистрацию до 07.03.2013 для предоставления заявителем дополнительных документов.

Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию от 11.12.2012 (л.д.11) ЗАО «Содружество» представило в материалы регистрационного дела: копию договора займа от 20.10.2004, копию доверенности ОАО «Норд» от 19.01.2004 № 2 на получение материальных ценностей и доверенности от 15.12.2004 № 47, копию приходного кассового ордера от 15.12.2004 № 16, подлинник соглашения об отступном от 01.06.2011, копию плана приватизации от 30.06.1993 (копия агентства по управлению государственным имуществом) на 13 листах, копии платежных поручений от 30.05.2005 № 24, от 21.06.2005 № 45, от 27.06.2005 №№ 46, 47, от 30.08.2005 № 61, от 27.09.2005 № 71, от 07.10.2005 № 78, 79, от 31.10.2005 № 82, от 15.11.2005 №№ 87, 88, от 29.11.2005 № 91, от 27.12.2005 № 99, от 24.01.2006 № 7, от 31.01.2006 № 8, от 13.02.2006 №№ 15,16, от 01.03.2006 № 18, от 13.03.2006 № 23, от 29.03.2006 № 26, от 10.04.2006 № 33, от 28.04.2006 № 37, от 17.05.2006 № 43, от 01.06.2006 №№ 53, 54, от 27.07.2006 № 62, от 30.08.2006 № 68, от 28.09.2006 № 73, от 31.10.2006 №№ 83,84, от 30.11.2006 №№ 94, 95, от 26.12.2006 № 108, от 01.02.2007 № 8, подлинник и копию сообщения ТУ ФАУГИ в Красноярском крае от16.01.2012 № 03-50/6/36310 (об отсутствии объекта в реестре федеральной собственности).

На указанный межведомственный запрос агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края ответило письмом от 27.12.2012 № 11-12569/26310 о том, что в оплату уставного капитала акционерного общества «Норд», кроме объектов недвижимости, в отношении которых в соответствии с планом приватизации Коркинской северной торгово-закупочной базы был установлен особый режим приватизации, была включена стоимость недвижимого имущества, указанного в акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.06.1993 (приложение №1), акте оценки стоимости объектов незавершенного строительства и неустановленного оборудования по состоянию на 01.06.1993 (приложение №2). В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 02.09.2008 № 70-п определение технических характеристик объектов недвижимости в компетенцию Агентства не входит. На основании изложенного. Согласно имеющейся документации, подтвердить или опровергнуть соответствие объектов, включенных в план приватизации Коркинской северной торгово-закупочной базы и вышеуказанных объектов, заявленных на государственную регистрацию, не представляется возможным. Приложение: план приватизации Коркинской северной торгово-закупочной базы с приложениями №№ 1,2,9 на 13 листах в 1 экземпляре.

Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию ЗАО «Содружество» 17.01.2013 (л.д.133-135) представило на государственную регистрацию заявленного объекта: кадастровый паспорт здания от 28.12.2012 (1 подлинник, 1 копия), подлинник договора займа от 20.10.2004, подлинники приходного кассового ордера от 15.12.2004 № 16 и платежных поручений от 30.05.2005 № 24, от 21.06.2005 № 45, от 27.06.2005 №№ 46, 47, от 30.08.2005 № 61, от 27.09.2005 № 71, от 07.10.2005 №№ 78, 79, от 31.10.2005 № 82, от 15.11.2005 №№ 87, 88, от 29.11.2005 № 91, от 27.12.2005 № 99, от 24.01.2006 № 7, от 31.01.2006 № 8, от 13.02.2006 №№ 15,16, от 01.03.2006 № 18, от 13.03.2006 № 23, от 29.03.2006 № 26, от 10.04.2006 № 33, от 28.04.2006 № 37, от 17.05.2006 № 43, от 01.06.2006 №№ 53, 54, от 27.07.2006 № 62, от 30.08.2006 № 68, от 28.09.2006 № 73, от 31.10.2006 № 83,84, от 30.11.2006 №№ 94, 95, от 26.12.2006 № 108, от 01.02.2007 № 8. от 27.02.2007 № 18.

На запрос государственного регистратора Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» по Красноярскому