Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 декабря 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-7532/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «18» декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен   «24» декабря 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - судьи Борисова Г.Н.,

судей: Колесниковой Г.А., Севастьяновой Е.В.,

секретаря судебного заседания Чистяковой Н.С.

при участии:

от заявителя (общества с ограниченной ответственностью «Комфорт Групп»): Красовского А.И., представителя по доверенности от 11.09.2013,

от ответчика (Красноярской таможни): Астаховой Е.В., представителя по доверенности от 04.02.2013 №05-66-06/2013, Жилина М.Г., представителя по доверенности от 19.09.2013               №05-66/56,

от ответчика (Сибирского таможенного управления): Ермолиной О.А., представителя по доверенности от 09.01.2013 №16-01-14/39

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы Красноярской таможни и Сибирского таможенного управления

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «13»  сентября 2013 года по делу № А33-7532/2013, принятое  судьей Фроловым Н.Н.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Комфорт Групп», ИНН 2466130697,                  ОГРН 1052466103480 (далее - заявитель, общество)  обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительными решений Красноярской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10606060/160811/0005496, 10606060/170811/0005548, 10606060/170811/0005556, 10606060/300811/0005928, 10606060/080811/0005174, 10606060/110711/0004418, 10606060/080711/0004414 от 31.01.2013,             о признании недействительным решения Сибирского таможенного управления от 25.03.2013              № 16-04-19/5.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13 сентября 2013 года заявленные требования удовлетворены, признаны недействительными решения Красноярской таможни                 от 31.01.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной обществом с ограниченной ответственностью «Комфорт Групп» в декларациях на товары                                    №№ 10606060/160811/0005496, 10606060/170811/0005548, 10606060/170811/0005556, 10606060/300811/0005928, 10606060/080811/0005174, 10606060/110711/0004418, 10606060/080711/0004414. Признано недействительным решение от 25.03.2013 № 16-04-19/5, вынесенное Сибирским таможенным управлением Федеральной таможенной службы.

Красноярская таможня и Сибирское таможенное управление обратились в Третий арбитражный апелляционный суд  с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда  отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявители жалоб не согласны с выводом суда первой инстанции о том, что обществом представлены все необходимые документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

Из апелляционных жалоб следует, что транспортные расходы по доставке товаров до границы и по таможенной территории Таможенного союза не выделены декларантом и не подтверждены документально. Судом в качестве соответствующих доказательств приняты недопустимые доказательства,  в частности, соглашение о перевозке грузов с приложениями, которое не является договором перевозки по таможенной территории Таможенного союза (договором транспортной экспедиции). В подтверждение величины транспортных расходов заявителем не представлены счет-фактура (инвойс), банковские документы. Отчеты                        о выполненных работах не являются доказательствами несения транспортных расходов, включенных в структуру таможенной стоимости.

По мнению заявителей жалоб, суд первой инстанции необоснованно отклонил довод таможни о разнице в цене перевозки товара между стоимостью указанной в приложениях                     к грузовым соглашениям (Забайкальск – Базаиха) и по сведениям, полученных                              от ОАО «Трансконтейнер». Вывод суда о том, что доказательства, подтверждающие транспортные расходы по территории Российской Федерации, не имеют значения для определения таможенной стоимости товара, противоречит пункту 2 статьи 5 Соглашения Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение об определении таможенной стоимости).

Апелляционные жалобы рассматриваются в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Между ООО «Комфорт-Групп» (покупатель) и компанией «Синь Юань» (продавец) заключен контракт № XYCG-10/05 от 28.05.2010, согласно которому продавец обязуется продать, а покупатель купить товар, согласно Приложениям.

Между компаниями «Синь Юань» (сторона 1) и международной транспортно-экспедиционной компанией «Я-Тай» заключено соглашение о перевозке груза от 02.03.2011, согласно которому компания «Я Тай» обязана осуществлять услуги по перевозке грузов.

Согласно приложениям к соглашению о перевозке груза маршрут перевозки: Тяньцзинь (КНР) – Базаиха (РФ), Тарифы:

1) Тяньцзинь (КНР) – Маньчжурия (КНР) – USD 1560

2) Расходы по пересечению границы – USD 120

3) Забайкальск (РФ) – Базаиха (РФ) – USD 3820

Между ООО «Комфорт-Групп» (покупатель) и компанией «Shijiazhuang sea trading co., LTD» (продавец) заключен контракт № HNC-CG/2011 от 14.07.2011, согласно которому продавец обязуется продать, а покупатель купить товар, согласно Приложениям.

Между компаниями «Shijiazhuang sea trading co., LTD» (сторона 1) и международной транспортно-экспедиционной компанией «Я-Тай» заключено соглашение о перевозке груза от 15.07.2011, согласно которому компания «Я Тай» обязана осуществлять услуги по перевозке грузов. Согласно приложениям к соглашению о перевозке груза маршрут перевозки: Тяньцзинь (КНР) – Базаиха (РФ), Тарифы:

4) Тяньцзинь (КНР) – Маньчжурия (КНР) – USD 1560

5) Расходы по пересечению границы – USD 120

6) Забайкальск (РФ) – Базаиха (РФ) – USD 3820

При декларировании товара декларантом – ООО «Комфорт Групп» в декларациях на товары №№ 10606060/160811/0005496, 10606060/170811/0005548, 10606060/170811/0005556, 10606060/300811/0005928, 10606060/080811/0005174, 10606060/110711/0004418, 10606060/080711/0004414 в таможенную стоимость были включены транспортные расходы в размере, эквивалентном  1680 долл. США.

Таможенным органом было установлено, что «достоверная, количественно определяемая и документально подтвержденная информация о величине транспортных расходов, подлежащих включению в таможенную стоимость ввозимого товара в представленных документах отсутствует», сделан вывод о том, что применение методов 1-5 невозможно, определение таможенной стоимости должно производится по резервному методу, и приняты соответствующие решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 31 января           2013 года.

Общество обжаловало решения таможни в вышестоящий таможенный орган. Решением  Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы от 25.03.2013                      № 16-04-19/5 жалоба заявителя  оставлена без удовлетворения.

Заявитель оспорил решения в судебном порядке, полагая, что им правильно определена таможенная стоимость товара и применен метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно оспариваемым решениям от 31.01.2013, оставленным без изменения решением Сибирского таможенного управления от 25.03.2013 № 16-04-19/5, таможенным органом в соответствии со статьей 68 Таможенного кодекса Таможенного союза произведена корректировка таможенной стоимости товаров, заявленной в декларациях на товар                         №№ 10606060/160811/0005496, 10606060/170811/0005548, 10606060/170811/0005556, 10606060/300811/0005928, 10606060/080811/0005174, 10606060/110711/0004418, 10606060/080711/0004414, в связи с применением резервного метода определения таможенной стоимости вместо примененного при декларировании товара метода определения таможенной стоимости «По стоимости сделки с ввозимыми товарами». Основанием для принятия указанного решения послужил вывод таможенного органа о том, что таможенная стоимость товара в части включения в нее транспортных расходов документально не подтверждена. В оспариваемом решении таможенный орган указал, что исходя из представленных документов невозможно установить, какая именно величина расходов по доставке товара действительно имеет место, расходы по доставке товара документально не подтверждены и доначисления к цене в сумме 1680 долларов США выполнены не на основе объективных и подлежащих количественной оценке данных. Правильность определения фактурной стоимости товара таможенный орган не оспаривает.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что таможенным органом неправомерно произведена корректировка таможенной стоимости товаров, заявленной в                                               ДТ №№ 10606060/160811/0005496, 10606060/170811/0005548, 10606060/170811/0005556, 10606060/300811/0005928, 10606060/080811/0005174, 10606060/110711/0004418, по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2); заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Статьей 2 Соглашения Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение об определении таможенной стоимости) установлено, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (пункт 1); таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.) (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения об определении таможенной стоимости таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения об определении таможенной стоимости).

Пунктом 1 статьи 5 Соглашения об определении таможенной стоимости установлено, что  при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:  расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза; расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения об определении таможенной стоимости в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со                        статьями 4, 6 - 9 настоящего Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями настоящего Соглашения.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 183 Таможенного кодекса установлено, что декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, установлен приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее – Порядок декларирования № 376).

В соответствии с пунктом 1 Приложения № 1 Порядка декларирования № 376 указано, что при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом,