Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

услуг по передаче электрической энергии от 22.11.2012№ 18.2400.1500.12, согласно которому стороны обязуются осуществлять взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии в точках присоединения к электрическим сетям сторон путём осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сторонам на праве собственности и (или) ином законном основании, и оплачивать друг другу услуги по передаче электроэнергии в порядке и сроки, установленные настоящим договором.             В силу статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.             В соответствии со статьёй 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правоотношения по оказанию услуг по передаче электроэнергии в заявленный в иске период регулируются также Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), и Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442).              В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Истец доказал обоснованность исковых требований в части взыскания с ответчика задолженности в сумме 12 970 032 рубля 11 копеек и неустойки, начисленной в порядке пункта  8.10 договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 18.2400.1500.12 от 22.11.2012 в размере 111 400 рублей 14 копеек; основания для взыскания неустойки в остальной сумме отсутствуют.             Как усматривается из материалов дела, в марте 2013 года ОАО «МРСК Сибири» оказало ответчику услуги по договору от 22.11.2012 № 18.2400.1500.12, передав электрическую энергию в согласованном договором объеме, что подтверждается актом об оказании услуг от 31.03.2013               №03, интегральным актом учета перетоков за март 2013 года.

На оплату оказанных услуг истцом ответчику выставлена счет-фактура от 31.03.2013             № 4/006704 на сумму 16 475 616 рублей 77 копеек.

Согласно расчету истца величина заявленной мощности и энергии, в пределах которой исполнитель принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в точках поставки в марте 2013 года, определена, исходя из объемов электрической энергии и мощности, учтенных при формировании единых (котловых) тарифов, установленных на территории Красноярского края  на  с 01.11.2012, утвержденных Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края  № 166-п от 25.10.2012 «Об установлении (пересмотре) единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края».

Согласно пунктам 6.2, 6.3  договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 22.11.2012  № 18.2400.1500.12 исполнитель в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет заказчику акт об оказании услуг по передаче электроэнергии  и счет-фактуру за расчетный месяц.

Заказчик обязан в течение трех рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 6.2 договора, рассмотреть, подписать представленный акт и направить подписанный экземпляр в адрес заказчика.

В соответствии с  пунктами 6.4, 6.6 договора от 22.11.2012 № 18.2400.1500.12 при возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг последний обязан: сделать соответствующую отметку в актах, указать отдельно в актах оспариваемую и неоспариваемую часть оказанных услуг, подписать акты в неоспариваемой части и в течение 5-и календарных дней с момента получения акта об оказании услуг по передаче электрической энергии предоставить исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг с приложением протокола разногласий к акту и доказательственной базы по каждой позиции указанных разногласий. Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям договора.

Непредставление или несвоевременное представление заказчиком в соответствии с пунктами 6.4, 6.5 договора претензии свидетельствует о согласии заказчика с надлежащим оказанием исполнителем услуг по передаче электрической энергии в соответствующий расчетный период по договору.

Материалами дела подтверждается, что сопроводительным письмом от 09.04.2013 за исх. 1.3/18/4922-исх. счет-фактура и акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за март 2013 года вручены ответчику 11.04.2013, что подтверждается отметкой данном сопроводительном письме.              Претензией от 23.04.2013 за исх. № 1.3/01.2/5799-исх ОАО «МРСК Сибири» предложило ОАО «Дивногорские тепловые сети» в течение 5 дней с момента получения настоящей претензии оплатить задолженность в размере 12 970 032 рубля 11 копеек, 57 775 рублей 10 копеек неустойки. В данной претензии также указано, что в случае непоступления в указанный срок в полном объеме денежных средств ОАО «МРСК Сибири» оставляет за собой право на обращение  в суд. Претензия  получена ответчиком  26.04.2013, что подтверждается разносной книге № 8, однако оставлена без ответа и удовлетворения.

Из представленных истцом в материалы дела разногласий от 11.04.2013 к акту об оказании услуг по передаче электрической энергии № 03 от 31.03.2013 следует, что ответчик не согласился со стоимостью акта 16 475 616 рублей 77 копеек с учетом НДС, рассчитанной истцом за услуги по содержанию электрических сетей (прочие потребители), технологический расход (потери) электрической энергии (прочие потребители) по уровню напряжения - СН2;  ответчик же посчитал по уровню напряжения ВН на сумму 7 325 063 рубля 50 копеек с НДС. Сумма разногласий составляет 9 150 553 рубля 27 копеек.

Оценивая разногласия ответчика, возникшие в части подлежащего применению уровня напряжения при расчетах, суд первой инстанции правомерно считает  их необоснованными в связи со следующим.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пунктам 57, 59 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее - Основы ценообразования), тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую потребителям, представляют собой сумму следующих слагаемых: стоимость единицы электрической (тепловой) энергии (мощности); стоимость услуг по передаче единицы электрической (тепловой) энергии (мощности) и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии потребителям. Дифференциация тарифов по группам (категориям) потребителей электрической энергии (мощности) должна отражать различия в стоимости производства, передачи и сбыта электрической энергии для групп потребителей и производиться исходя из ряда критериев, в том числе из уровня напряжения электрической сети.             Абзацем третьим подпункта 4 пункта 54 Основ ценообразования предусмотрено, что расчет тарифов осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.

Согласно пункту 78 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442) расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) осуществляются с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.             Приказом Федеральной службы по тарифам  Российской Федерации от 06.08.2004                № 20-э/2 утверждены Методические указания 2004 года, которые предназначены для использования регулирующими органами (федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов), органами местного самоуправления, регулируемыми организациями для расчета методом экономически обоснованных расходов уровней регулируемых тарифов и цен на розничном (потребительском) рынке электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности).             Пунктом 27 Методических указаний № 20-э/2 предусмотрено, что тарифы на электрическую энергию, отпускаемую потребителям, дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с положениями раздела VIII настоящих Методических указаний, регулирующего расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям.             В соответствии с пунктами 44, 45 Методических указаний размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая, в свою очередь, дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации:

на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше;

на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ;

на среднем втором напряжении: (СН 11) 20 - 1 кВ;

на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

При расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.             Данной нормой урегулирован порядок определения тарифа на электрическую энергию в зависимости от уровня напряжения.

При этом под уровнем напряжения понимается показатель, связанный с тарифом, но являющийся по своей природе технической величиной, которую стороны вправе согласовать в договоре, исходя из существующей на момент заключения договора электроснабжения потребности абонента.

Согласно Правилам технологического присоединения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, технологическое присоединение завершается составлением акта разграничения балансовой принадлежности, в котором указывается точка присоединения потребителя, ее технические характеристики, обеспеченный учет электрической энергии и соответствующая балансовая принадлежность.

Информационным письмом Федеральной службы по тарифам от 24.03.2006  № ЕЯ-1433/14 «О применении пункта 45 Методических указаний» рекомендовано в обязательном порядке учитывать действие данного пункта при заключении договоров с потребителями услуг по передаче электрической энергии.

При расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.             Данной нормой урегулирован порядок определения тарифа на электрическую энергию в зависимости от уровня напряжения.

При этом под уровнем напряжения понимается показатель, связанный с тарифом, но являющийся по своей природе технической величиной, которую стороны вправе согласовать в договоре, исходя из существующей на момент заключения договора электроснабжения потребности абонента.

С учетом вышеизложенного и обстоятельств дела, арбитражный суд первой инстанции правильно пришел  к выводу о том, что при определении цены за поставляемую электроэнергию подлежат учету регулируемые ставки, которые дифференцируются по уровням напряжения (на 2013 год Приказом РЭК Красноярского края от 14.12.2012 № 425-п, которым установлен единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии). При этом для взаиморасчетов между ОАО «МРСК Сибири» и ОАО «Дивногорские тепловые сети» по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии № 18.2400.1500.12 от 22.11.2012 необходимо выявление тех уровней напряжения, на которых энергопринимающие устройства потребителя присоединены к сетям сетевой организации.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом