Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и произвести перерасчет расхода как произведение установленной мощности (или присоединенной мощности) и числа часов работы оборудования за период со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения, но не более чем за срок исковой давности.

Согласно пункту 10.1. договор заключается на срок по 31 декабря 2009 года, вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента заключения и считается ежегодно продленным, если ни от одной из сторон не последует заявления об отказе от договора на новый срок (прекращении действия договора), об изменении договора или о заключении нового договора.

В Приложении № 3 к договору (т.1, л.д. 28) стороны согласовали схему расчета за потребленную электроэнергию, перечень объектов и перечень расчетных приборов учета - №№ счетчиков 253627, 253621. Указали, что граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей между филиалом открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - открытым акционерным обществом «Красноярскэнерго» и ОАО «ХМЗ» проходит:

-в РУ 6 кВ яч № 9ПС № 8 «Цемзаводская»;

-в РУ 6 кВ яч № 32ПС № 6 «Правобережная».

Схема подключения:

- РУ 6 кВ яч № 9ПС № 8 «Цемзаводская» (филиал ОАО «МРСК Сибири» - ОАО «Красноярскэнерго») --> Кабельная линия до яч № 13 РП 40 (абонент);

-в РУ 6 кВ яч № 32ПС № 6 «Правобережная» (филиал ОАО «МРСК Сибири» - ОАО «Красноярскэнерго») --> Кабельная линия до яч № 3 РП 40 (абонент).

Согласно акту производства работ от 7 октября 2011 года № Св56/6-1048-3 (т.1, л.д. 123) представителем открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» при проведении плановой проверки прибора учета № 253621 (РП-40, ул. Мусоргского, 15) произведены работы по опломбированию клеммной крышки счетчика и ТТ (пломба SSC66768622), на крышках испытательных коробок установлены пломбы (фаза «А» Л-49, фаза «В» Л-49, фаза «С» Л-49) замечаний к системе учета нет.

24 декабря 2012 года в отношении  общества  с ограниченной ответственностью «Комбинат «Волна» инспекторами участка электрической энергии Свердловского РЭС Колосовым П.И. и Сапрыкиным О.А. в присутствии представителя потребителя - главного энергетика Махинова С.И, проведена плановая проверка расчетного прибора учета №253621 установленного в РП-40 (г. Красноярск, ул. Мусоргского, 15), в результате которой составлен акт о безучетом потреблении энергии № 241100111 (т.1, л.д. 48), согласно которому место и способ безучетного потребления: РП-40, отсутствует ток на фазе «В». В схему учета расчетного счетчика последовательно включен ПУ 0108061098 тип СЭТ4ТМ03. В акте указаны замечания потребителя к указанному акту: максимальная мощность по договору указана неверно, завышена. При этом отсутствует указание на прибор, с помощью которого выявлено нарушение и зафиксировано в акте.

Согласно акту проверки  расчетных приборов учёта от 24 декабря 2012 года (т.2, л.д. 22) при проведении плановой инструментальной проверки установлено наличие пломб, в том числе 5525005-ПУ, SSC66768622 – кожух, Л-49 – испытательные коробки, прибор учета пригоден, соответствует требованиям  нормативно-технической документации, однако имеется безучетное потребление - описание выявленных нарушений: отсутствие тока на фазе «В», в схему учета расчетного счетчика последовательно включен ПУ  № 0108061093 Тип СЭТ4ТН.03 с показаниями А 2014, 33. При проверке схемы выпал провод из клемной колодки цепей АИИСКУЭ ПУ № 0108061093, при его подключении произошли КЗ. Провод заизолирован, учет опломбировал пл. № 11538491, испытательная колодка опломбирована № 11538496. Вышеуказанный акт подписан представителями сетевой организации и истца.

Согласно акту проверки расчетных приборов учета от 29 декабря 2012 года № СВ 56/7-1471/3 (т.2, л.д. 10) представителями сетевой организации Свердловский РЭС Филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Красноярскэнерго» Колосовым П.И., Сапрыкиным О.А. в присутствии представителя потребителя общества с ограниченной ответственностью «Комбинат Волна» Махинова С.И., проведена проверка объекта РП-40, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Мусорского, 15. Проверкой установлено, что прибор учета № 253621, расположенный в РП-40 ф. 809 яч. № 13 пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии, соответствует требованиям нормативно-технической документации. Безучетное потребление отсутствует, замечаний нет.

Поскольку ответчиком задолженность за безучетно потребленную электрическую энергию в размере 6 858 268 рублей 89 копеек не оплачена, истец обратился с настоящими исковыми требованиями в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Сторонами не оспаривается в суде апелляционной инстанции то обстоятельство, что на основании договора на электроснабжение от 5 декабря 2008 года № 3349 (с учетом протокола разногласий) в спорный период открытое акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» осуществляло отпуск электроэнергии на присоединенные к электросетям объекты ответчика.

Оценив условия договора от 5 декабря 2008 года № 3349 и принимая во внимание фактические отношения сторон, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что отношения сторон возникли из договора энергоснабжения и регламентированы параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Правилами учета электрической энергии, утвержденными Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19 сентября 1996 года и Министерством строительства Российской Федерации 26 сентября 1996 года, установлено, что учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно - измерительных систем (пункт 2.5), для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений (пункт 2.6).

В Приложении № 3 к договору от 5 декабря 2008 года № 3349 стороны согласовали схему расчета за потребленную электроэнергию, перечень объектов и перечень расчетных приборов учета - №№ счетчиков 253627, 253621.

Однако, в рамках настоящего дела истцом заявлено требование о взыскании 6 858 268 рулей 89 копеек в связи с безучетным потреблением ответчиком электроэнергии за период с 1 октября 2012 года по 29 декабря 2012 года.

В подтверждение факта безучетного потребления ответчиком электроэнергии в указанный период истец ссылался на поставленные по результатам плановой проверки установленного на кабеле фидера 809 расчетного прибора учета № 253621. Согласно актам проверки расчетных приборов учёта от 24 декабря 2012 года и акту о безучетом потреблении энергии от 24 декабря 2012 года № 241100111 прибор учета №253621 пригоден, однако отсутствует ток на фазе «В» (при проверке схемы выпал провод из клемной колодки цепей АИИСКУЭ ПУ № 0108061093, при его подключении произошло короткое замыкание). С выявленным фактом отсутствия тока на одной из трёх фаз прибора учета истец связывает искажение показаний прибора учета и, соответственно,  безучетное потребление ответчиком  электроэнергии.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о недоказанности истцом факта безучетного потребления электроэнергии ответчиком.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из анализа указанной нормы права следует, что определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий (бездействия) покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии, установленного как названными выше правилами № 442, так и договором энергоснабжения.

Вместе с тем, представленные в дело акты проверки расчетных приборов учёта от 24 декабря 2012 года и акту о безучетом потреблении энергии от 24 декабря 2012 года № 241100111 не свидетельствуют о наличии вмешательства (действий, приводящих к искажению учёта электроэнергии) со стороны ответчика и его вины в выявленных в ходе проверки прибора учета № 253621 обстоятельствах.

Пунктами 3.5, 4.7 Правил учета электрической энергии, утвержденными Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19 сентября 1996 года и Министерством строительства Российской Федерации 26 сентября 1996 года, предусмотрено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, перестановка, замена, а также изменение схем включения средств учета производится с согласия энергоснабжающей организации.

Согласно разделу 2.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6, все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе. Наблюдение за работой средств измерений и учета электрической энергии, в том числе регистрирующих приборов и приборов с автоматическим ускорением записи в аварийных режимах, на электрических подстанциях (в распределительных устройствах) должен вести оперативный или оперативно-ремонтный персонал подразделений, определенный решением технического руководителя потребителя. Ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены. Обо всех нарушениях в работе средств измерений и учета электрической энергии персонал должен незамедлительно сообщать подразделению, выполняющему функции метрологической службы потребителя. Вскрытие средств электрических измерений, не связанное с работами по обеспечению нормальной записи регистрирующими приборами, разрешается только персоналу подразделения, выполняющего функции метрологической службы потребителя, а средств измерений для расчета с поставщиками или потребителями - персоналу подразделения совместно с их представителями. Установку и замену измерительных трансформаторов тока и напряжения, к вторичным цепям которых подключены расчетные счетчики, выполняет персонал эксплуатирующего их потребителя с разрешения энергоснабжающей организации. Замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Согласно предоставленному в дело акту производства работ от 7 октября 2011 года № Св56/6-1048-3 при проведении плановой проверки прибора учета № 253621 (РП-40, ул. Мусоргского, 15) не было выявлено замечаний к системе учета, прибор учета был опломбирован, в том числе пломбы были проставлены на клеммной крышки счетчика и ТТ (пломба SSC66768622), а также на крышке испытательных коробок (фаза «А» Л-49, фаза «В» Л-49, фаза «С» Л-49).

Актом проверки расчетных приборов учёта от 24 декабря 2012 года подтверждается сохранность названных выше пломб на момент проверки, в том числе пломб SSC66768622 и Л-49, факт отсутствия либо повреждения пломб не установлен. В таком случае суд апелляционной инстанции не находит оснований полагать, что к прибору учета № 253621 до момента проведения проверки 24 декабря 2012 года имели доступ ответчик либо допущенные им третьи лица, чьи действия повлекли неисправность работ прибора.

Факт отсутствия тока на фазе «В», а также факт выпадения провод из клеммной колодки цепей АИИСКУЭ ПУ № 0108061093 установлен только в ходе проверки 24 декабря 2012 года, при этом в дело не предоставлены доказательства причин отсутствия тока на фазе «В», возможности для ответчика установить указанное обстоятельство самостоятельно без нарушения установленных на приборе учета пломб, а также того, что отсутствие тока на фазе «В» и выпадение провода из клеммной колодки не явились следствием действий самих проверяющих, на  что ссылался ответчик.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на акт технического осмотра системы учета расхода электроэнергии в РП-40 яч. 13 Ф809 от 26 декабря 2012 года, составленному ЦЛАТИ по Енисейскому