Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.01.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 января 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А69-2346/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «13» января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «14» января 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – Севастьяновой Е.В.,

судей: Борисова Г.Н., Дунаевой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чистяковой  Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Министерства промышленности и энергетики Республики Тыва

на решение  Арбитражного суда Республики Тыва

от «27» сентября 2013 года по делу №  А69-2346/2013, принятое судьей Хайдып Н.М.,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыле Республики Тыва (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству промышленности и энергетики Республики Тыва (ИНН 1701041590, ОГРН 1071701000711; далее – ответчик, Министерство) о взыскании недоимок, пеней, штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 12 месяцев 2012 года в общей сумме          59 169 рублей 75 копеек, из них: пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, направляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4 256 рублей 38 копеек, штраф в размере 5% за непредставление в срок расчета по начисленным и уплаченным взносам в сумме 54 913 рублей         37 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от «27» сентября 2013 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку считает, что в нарушение требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчику не была направлена копия ходатайства заявителя об уменьшении суммы заявленного требования.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыле Республики Тыва представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение Арбитражного суда Республики Тыва от «27» сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения, указывает, что в соответствии со статьей 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в суде первой инстанции известил ответчика об уменьшении суммы иска по телефону 5-15-57, о чем составлена телефонограмма от 24.09.2013.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

Судом апелляционной инстанции установлено, что  Пенсионный фонд к отзыву на апелляционную жалобу приложил Реестр поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2013 по 19.11.2013 в обоснование возражений относительно апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщил указанный документ к материалам дела, как представленный в обоснование возражений на доводы апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва в Едином государственном реестре юридических лиц 30.05.2007 за основным государственным регистрационным номером 1071701000711.

Как следует из материалов дела, в результате проведения камеральной проверки по представленным Министерством расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за                12 месяцев 2012 года выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 80 795 рублей 38 копеек.

Итоги проверки оформлены актом от 16.04.2013 №01801830000389.

На основании указанного акта Пенсионным фондом вынесено решение от 27.05.2013              № 01801813РК0000487 о привлечении Министерства к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в виде штрафа в сумме 54 913 рублей 37 копеек и за неуплату страховых взносов в виде штрафа в размере                   120 рублей 52 копейки, в связи с чем начислены пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, направляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4 256 рублей 38 копеек.

24.06.2013 Пенсионным фондом в адрес Министерства направлено требование №01801840014955 об уплате недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в срок до 13.07.2013.

Ненадлежащее исполнение требования к установленному сроку явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчиком произведена частичная уплата задолженности в размере 89 110 рублей 65 копеек, в связи с чем, заявитель уточнил заявленные требования.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

На основании части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Арбитражный суд Республики Тыва, удовлетворяя заявленные Пенсионным фондом требования, пришел к выводу о ненадлежащем исполнении Министерством обязанности по уплате в установленный срок страховых взносов.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009                 № 212-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке с организаций, которым открыт лицевой счет.

Учитывая, что ответчик является учреждением, которому открыт лицевой счет, взыскание задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам с Министерства осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009         №212-ФЗ ответчик является плательщиком страховых взносов.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ объектом обложения страховым взносами для плательщика страховых взносов - организации признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд (пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

Пунктами 3, 4 указанной статьи предусмотрено, что в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

В силу статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, то есть денежной суммой, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 16.02.2013 Министерством в Пенсионный фонд представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за              12 месяцев 2012 года, согласно которому начисленные суммы страховых взносов составили                588 575 рублей 29 копеек (на страховую часть трудовой пенсии - 392 122 рубля 33 копейки, на накопительную часть трудовой пенсии - 95 216 рублей 15 копеек, на обязательное медицинское страхование - 101 236 рублей 81 копейка).

02.04.2013 Министерством представлен корректирующий расчет, согласно которому сумма начисленных страховых взносов составила 549 133 рубля 67 копеек (на страховую часть трудовой пенсии - 348 088 рублей 62 копейки, на накопительную часть трудовой пенсии