Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.01.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы),  крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения,  земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Этот же перечень общего имущества установлен пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила).

В соответствии с частью 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.  Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 1, 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления

Пунктом 28 Правил установлено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая, в свою очередь, предусматривает внесение платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

В силу пункта 33 Правил размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Таким образом, из содержания изложенных правовых норм следует, что участие каждого собственника помещения многоквартирного жилого дома в расходах по содержанию общего имущества соразмерно его доле в праве общей долевой собственности не зависит от такого обстоятельства, как необходимость того или иного имущества для нужд конкретного собственника, а является бременем содержания принадлежащего собственнику помещения общего имущества многоквартирного дома на праве общей долевой собственности (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 Правил состав общего имущества определяется  собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества. Согласно пункту 17 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определена частью 2 указанной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 122, осуществляет ТСЖ «Комфорт-122».

Статья 144 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Статьей 145 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится, в том числе,  утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок).

Факт принятия оспариваемых решений с соблюдением компетенции, установленной нормами жилищного законодательства, подтверждается материалами дела и не оспаривается истцом.

Несогласие заявителя с обжалуемым решением суда сводится к утверждению о неправомерности выводов суда об отнесении к составу общего имущества систем видеонаблюдения, шлагбаума, мусоропроводов и лифтов, а также об отсутствии правовых оснований для оплаты услуг вахтера и паспортиста истцом как собственником нежилых помещений.

Суд апелляционной инстанции признает указанные доводы несостоятельными на основании следующего.

В силу прямого указания части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил к составу общего имущества многоквартирного дома относятся лифты, а также санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Мусоропровод, представляющий собой техническое устройство в виде бетонной или металлической трубы большого сечения, смонтированной вертикально в многоэтажных домах, предназначен для более эффективной утилизации твёрдых бытовых отходов, что позволяет отнести его к категории санитарно-технического оборудования многоквартирного дома, обслуживающего более одного помещения, а следовательно, к числу объектов общего имущества многоквартирного дома.

Что касается шлагбаума и систем видеонаблюдения, то возможность отнесения указанных объектов к составу общего имущества многоквартирного дома также следует из части 1 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей отнесение к общему имуществу многоквартирного дома  земельного участка, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее – Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка от 06.05.2011 № 24ЗУ/11-64605 (т.1, л.д. 48, 49) следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0200134:145 (предыдущий номер 24:50:0200134:90), расположенный под многоквартирным жилым домом по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, пр. Мира, д. 122, внесен в государственный кадастр недвижимости 24.09. 2010.

Таким образом, с 24.09.2010 указанный земельный участок под многоквартирным домом принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В свою очередь, расположенный на данном земельном участке шлагбаум, предназначенный для введения ограничений пользования земельным участком лицами, не являющимися собственниками помещений в многоквартирном доме, является элементом благоустройства земельного участка, следовательно, относится к общему имуществу многоквартирного дома.

Согласно пункту 8.8 свод правил СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", введенный  в действие с 20 мая 2011 года Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 N 778 "Об утверждении свода правил "СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" в жилом здании и на придомовой территории должны быть предусмотрены мероприятия, направленные на уменьшение рисков криминальных проявлений и их последствий, способствующие защите проживающих в жилом здании людей и минимизации возможного ущерба при возникновении противоправных действий. Эти мероприятия могут включать применение взрывозащитных конструкций, установку домофонов, кодовых замков, систем охранной сигнализации, защитных конструкций оконных проемов в первых, цокольных и верхних этажах, в приямках подвалов, а также дверей входных, ведущих в подвал, на чердак и, при необходимости, в другие помещения. Общие системы безопасности (телевизионного контроля, охранной сигнализации и т.п.) должны обеспечивать защиту противопожарного оборудования от несанкционированного доступа и вандализма. Мероприятия, направленные на уменьшение рисков криминальных проявлений, следует дополнять на стадии эксплуатации.

Из толкования указанных положений СНиП 31-01-2003 следует, что установка систем видеонаблюдения имеет целью обеспечение безопасности всех проживающих в здании граждан, в силу чего, являясь оборудованием, обслуживающим более одного помещения, в силу прямого указания части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что имущество, предназначенное для обслуживания более одного помещения, является общим только для тех собственников помещений, которых оно призвано обслуживать. Данный довод противоречит положениям Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающим режим общей долевой собственности на объекты, указанные в часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункте 2 с определением доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме каждого собственника помещения в этом доме пропорционально размеру общей площади указанного помещения (часть 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Включение в штатное расписание четырех штатных единиц вахтера и штатной единицы паспортиста, а также включение в состав расходов на управление, содержание и ремонт общего имущества заработной платы вахтеров и паспортиста, а также возложение на всех собственников платежей на оплату заработной платы вахтеров и паспортиста, правомерно признано судом первой инстанции не противоречащим действующему законодательству по следующим основаниям.

Наличие в многоквартирном доме вахтеров направлено на обеспечение безопасности проживающих в жилом здании граждан, обеспечение сохранности общего имущества многоквартирного дома и минимизации возможного ущерба при возникновении противоправных действий, в связи с чем соответствующие расходы с очевидностью направлены на содержание общего имущества дома и подлежат уплате  собственниками помещения в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности (части 1, 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию (далее - Перечень). В пункте 2 Перечня названы собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные