Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.02.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 февраля 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-5690/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «07» февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «10» февраля 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Севастьяновой Е.В.,

судей: Борисова Г.Н., Иванцовой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания Чистяковой Н.С.,

при участии:

от ответчика (закрытого акционерного общества «Транзит»): Макачева М.В., представителя по доверенности от 07.02.2014, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Транзит»  (ИНН 2463010137, ОГРН 1022401787011)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «05» ноября 2013 года по делу №  А33-5690/2013, принятое судьей Лапиной М.В.,

установил:

индивидуальный предприниматель Татаринов Сергей Владимирович (ИНН 434531079944, ОГРН 304434520800194, далее – истец, ИП Татаринов С.В., предприниматель)  обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к закрытому акционерному обществу «Транзит» (ИНН 2463010137, ОГРН 1022401787011, далее – ответчик, ЗАО «Транзит»)  о взыскании денежных средств в размере 569 095 рублей 44 копейки.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 11 сентября 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Центральный Банк Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Красноярского края  от «05» ноября 2013 года заявленные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик  ссылается на следующие обстоятельства:

- деятельность временной администрации была прекращена 12.01.2013, что установлено решением Арбитражного суда г.Москвы от 10.07.2013 по делу №А40-50505/2013, поэтому суд необоснованно взыскал фиксированное вознаграждение руководителя временной администрации страховой компании за период с 12.01.2013 по 05.02.103,

- Татаринов С.В. занимался делами общества только с 05.09.2012 по 17.09.2012 (с момента приезда в г.Красноярск до момента подготовки заключения о финансовом состоянии общества), т.е.  начал ознакомление с документами почти через два месяца после назначения временной администрации,

- цель назначения временной администрации и решение ею поставленных задач были достигнуты 17.09.2012, что подтверждается   заключением о финансовом состоянии общества,

- поскольку текст заключения и текст отчета о деятельности временной администрации практически совпадают, у Татаринова С.В. не имелось оснований для затягивания работы временной администрации, ссылаясь исключительно на срок, установленный приказом           ФСФР России № 12-179/пз-и от 12.07.2012,

- правомерным является требование о выплате фиксированного вознаграждения руководителю временной администрации  только за один месяц,

- заявленные расходы на командировку в г.Красноярск не подлежат возмещению, поскольку соглашаясь на назначение руководителем временной администрации, Татаринов С.В., проживающий в г.Кирове, должен был предполагать необходимость неоднократных поездок в г.Красноярск.

Истец, третье лицо в судебное заседание не явились и не направили своих представителей, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей указанных лиц.

Представитель ответчика изложил доводы апелляционной жалобы. Просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от «05» ноября 2013 года по делу                        №  А33-5690/2013 и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Закрытое акционерное общество «Страховая Компания-Транзит», в дальнейшем переименованное в закрытое акционерное общество «Транзит», на основании лицензии от 06.10.2005 С№2630 24 является организацией, осуществляющей страховую деятельность.

Предписанием от 13.04.2012 № 12-ЮБ-13/16034 Федеральная служба по финансовым рынкам Российской Федерации обязала закрытое акционерное общество «Страховая Компания-Транзит» осуществить действия по доведению уставного капитала общества до установленного минимального размера.

В связи с неисполнением обществом предписания от 13.04.2012№ 12-ЮБ-13/16034 Федеральная служба по финансовым рынкам на основании приказа от 14.06.2012 № 12-1452/пз-и приостановила действие выданной ответчику лицензии на осуществление страховой деятельности от 06.10.2005 С №2630 24.

Двенадцатого июля 2012 года приказом Федеральной службы по финансовым рынкам        № 12-1791/пз-и назначена временная администрация закрытого акционерного общества «Страховая Компания-Транзит» на срок полномочий - шесть месяцев. Руководителем временной администрации назначен Татаринов Сергей Владимирович.

Полномочия временной администрации общества прекращены на основании приказа уполномоченного органа от 05.02.2013, в связи с чем, индивидуальный предприниматель Татаринов С.В. просит взыскать с общества «Транзит» вознаграждение, выплачиваемое руководителю временной администрации, и расходы, понесенные временной администрацией в период применения в отношении ответчика мер финансового оздоровления, в сумме              569 095 рублей 44 копейки.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Закрытое акционерное общество «Страховая Компания-Транзит» является организацией, осуществляющей страховую деятельность на основании лицензии от 06.10.2005 С№2630 24.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.6 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» при выявлении нарушения страхового законодательства субъекту страхового дела дается предписание об устранении нарушения.

В случае неисполнения предписания надлежащим образом или в установленный срок, а также в случае уклонения субъекта страхового дела от получения предписания действие лицензии ограничивается или приостанавливается в порядке, установленном настоящим Законом (пункт 4 статьи 32.6 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

Подпунктом 4 пункта 3 статьи 184.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в качестве дополнительных оснований для применения мер по предупреждению банкротства страховой организации предусмотрено, в том числе приостановление действия лицензии на осуществление страховой деятельности.

Одновременно с приостановлением действия лицензии (за исключением случаев, если временная администрация назначена ранее или на дату принятия решения о приостановлении действия лицензии в отношении страховой организации введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве) орган страхового надзора назначает временную администрацию страховой организации по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (пункт 10 статьи 32.6 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

Статьей 183.5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что временную администрацию финансовой организации назначает контрольный орган.

В силу положений пункта 4 статьи 180 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции, действующей в 2012 году) предусмотрено, что контрольные функции, предусмотренные настоящим параграфом, в отношении финансовых организаций, за исключением кредитных кооперативов, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование в соответствующей сфере деятельности, в отношении кредитных кооперативов - федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере кредитной кооперации (далее - контрольный орган).

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2011 № 717 «О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации», действовавшем в спорный период, Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), в том числе по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности, деятельности товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров, формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв, обеспечению государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.

Из материалов дела следует, что в отношении ответчика, осуществляющего в спорном периоде страховую деятельность, контрольным органом издан приказ от 14.06.2012                        № 12-1452/пз-и о приостановлении действия лицензии на осуществление страховой деятельности обществом «Страховая компания - Транзит».

В связи с приостановлением действия лицензии, Федеральная служба по финансовым рынкам в соответствии с приказом от 12.07.2012 № 12-1791/пз-и назначила закрытому акционерному обществу «Страховая компания - Транзит» временную администрацию, руководителем временной администрации - Татаринова Сергея Владимировича. Срок полномочий временной администрации определен в шесть месяцев.

В соответствии с приказом от 05.02.2013 № 13-257/пз-и контрольный орган прекратил деятельность временной администрации закрытого акционерного общества «Страховая Компания - Транзит».

В связи с прекращением срока действия временной администрации руководитель временной администрации Татаринов Сергей Владимирович обратился с заявлением о взыскании со страховой организации вознаграждения.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно положениям пункта 8 статьи 183.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» возмещение расходов временной администрации, связанной с ее деятельностью, в том числе выплата вознаграждения руководителю и членам временной администрации, осуществляется за счет средств финансовой организации. Перечень и предельные размеры таких расходов, в том числе порядок определения размера и порядок выплаты вознаграждения руководителю и членам временной администрации, определяются регулирующим органом.

В соответствии с пунктом 1 приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 02.12.2012 № 711 «Об утверждении Перечня и предельных размеров расходов временной администрации финансовой организации, связанных с ее деятельностью, в том числе порядка определения размера и выплаты вознаграждения руководителю и членам временной администрации финансовой организации» за счет средств финансовой организации осуществляется оплата расходов, связанных с деятельностью временной администрации финансовой организации:

1) расходы, связанные с государственной регистрацией прав финансовой организации на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) расходы на оплату услуг оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки, если привлечение оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки является обязательным в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) расходы на включение сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений;

4) судебные расходы, в том числе государственная пошлина;

5) вознаграждение, выплачиваемое руководителю и членам временной администрации финансовой организации.

Оплата расходов, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 настоящего Перечня, осуществляется в размере фактических затрат.

В соответствии с пунктом 4 приказа от 02.12.2012 № 711 вознаграждение, выплачиваемое руководителю и членам временной администрации, состоит из суммы фиксированного вознаграждения и суммы процентов. Размер фиксированного вознаграждения для руководителя и членов временной администрации в случае ограничения полномочий исполнительных органов финансовой организации составляет девяносто тысяч рублей в месяц, в случае приостановления полномочий исполнительных органов финансовой организации - сто пятьдесят тысяч рублей в месяц.

Пунктом 3 приказа Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации от 12.07.2012 № 12-1791/пз-и о назначении временной администрации страховой организации полномочия исполнительных