Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.02.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 февраля 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-3551/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 3 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен         11 февраля 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Петровской О.В.,

судей: Бабенко А.Н.,  Бутиной И.Н.,

секретаря судебного заседания Грищенко Ю.А.,

при участии:

от Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края: Колеговой Г.М., представителя по доверенности № 3 от 09.01.2014;

от индивидуального предпринимателя Бухрякова Юрия Аркадьевича: Масловской Н.Е., представителя по доверенности от 01.07.2012;

от администрации Березовского района и Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района: Крылова А.В., представителя по доверенностям от 09.01.2014 и от 29.05.2013,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от  14 ноября 2013 года по делу №  А33-3551/2013, принятое судьей Куликовой Д.С.,

установил:

индивидуальный предприниматель Бухряков Юрий Аркадьевич (ОГРНИП 312246812400089, г. Дивногорск, п. Слизнево, Красноярский край) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, г. Москва, филиал в г. Красноярске) об установлении кадастровой стоимости, согласно которому просит установить кадастровую стоимость земельного участка из земель поселений с кадастровым номером № 24:04:61 01 005:0010 по адресу Красноярский край, пгт. Березовка, ул. Дружбы, 21 площадью 2000 кв.м, равной его рыночной стоимости в размере 2 400 000 рублей и об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка из земель поселений с кадастровым номером № 24:04:61 01 005:0010 по адресу Красноярский край, пгт. Березовка, ул. Дружбы, 21 площадью 2000 кв.м., равной 2 400 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 10 апреля 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация поселка Березовка; определением от 28.06.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Березовского района в лице отдела по управления муниципальным имуществом администрации Березовского района. Определением от 04.07.2013 принят заявленный индивидуальным предпринимателем Бухряковым Юрием Аркадьевичем отказ от исковых требований к Управлению Росреестра по Красноярскому краю; производство по делу № А33-3551/2013 в части требований, от которых истец отказался, прекращено.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 22 августа 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям Администрации Березовского района.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14 ноября 2013 года исковые требования удовлетворены частично - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101005:0010, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Красноярский край, пгт. Березовка, ул. Дружбы, 21, разрешенное использование: для функционирования АЗС, общей площадью 2 000 кв.м, установлена равной его рыночной стоимости в размере 2 120 000 рублей, определенной в соответствии с экспертным заключением от 21.06.2013 № 18/06-13Н по состоянию на 01.01.2011.В остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Администрация поселка Березовка обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2013 года апелляционная жалоба Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края  принята к  производству, рассмотрение жалобы назначено на 3 февраля 2014 года.

В судебное заседание представители   ответчика не прибыли.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение   ответчика о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (л.д. 3-5).

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась сторонам судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Третьим арбитражным апелляционным судом 27 декабря  2013 года.

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает   ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие его представителей.

В апелляционной жалобе Администрация поселка Березовка Березовского района Красноярского края  указала следующее.

Экспертом при определении рыночной стоимости участка не учтено, а судом не принято во внимание то, что участок находится  в водоохраной зоне реки Березовка, в связи с чем, его стоимость не может быть меньше кадастровой в два раза, в связи с чем по делу следовало назначить повторную экспертизу.

Представитель Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края  заявил ходатайство о назначении повторной экспертизы, просит поставить на разрешение эксперта вопрос: провести оценочные работы с определением рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 24604:6101005:0010, проведение которой просит поручить эксперту ННП «СМАОс» Гнездилову Н.В.

Представитель истца устно возразила против проведения повторной экспертизы, поддержала решение суда первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции не вправе отказать в удовлетворении указанных ходатайств на том основании, что они не были удовлетворены судом первой инстанции.

При рассмотрении дела по правилам первой инстанции ходатайство Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края  было отклонено.

Апелляционный суд также не находит оснований для назначения повторной экспертизы.

Довод администрации поселка Березовка о том, что на формирование рыночной цены участка для размещения АЗС влияет нахождение участка в водоохраной зоне реки, отклоняется апелляционным судом, поскольку не представлено доказательств, что данный признак каким-либо образом влияет на стоимость участка (например, не уменьшает ее в связи с ограничением в пользовании), а, следовательно, имеет значение при отборе объектов-аналогов.

Ни одного нарушения законодательства, допущенного экспертом  при проведении судебной экспертизы, заявитель апелляционной жалобы не указал,  ссылками на нормы права доводы не обосновал.

При этом заявитель ходатайствовал именно о проведении повторной экспертизы, о проведении экспертизы на соответствие отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки  Администрация поселка Березовка Березовского района Красноярского края не заявляла в апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах у апелляционного суда отсутствуют основания для назначения повторной экспертизы рыночной стоимости земельного участка, ходатайство о назначении повторной экспертизы удовлетворению не подлежит.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений от лиц, участвующих в деле, не поступило, поэтому решение проверяется в части   удовлетворения исковых требований.

При повторном рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

10.01.2003 администрацией поселка Березовка (арендодатель) и Романовым Валерием Анатольевичем (арендатор) подписан договор аренды № 1 находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии с пунктами 1.1, 1.2. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 24:04:610240:0002, находящийся по адресу: Россия, Красноярский край, поселок Березовка, ул. Дружбы, район фермы КРС СПК «Березовский», для использования в целях функционирования автозаправочной станции в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся неотъемлемой частью договора, общей площадью 2 000 кв.м; на участке имеется объект недвижимого имущества – автозаправочная станция.

Актом приема-передачи от 10.01.2003 арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок в пользование.

Пунктом 2.1 договора от 10.01.2003 установлен срок аренды с 10.01.2003 по 10.01.2006. Согласно отметке регистрирующего органа договор прошел государственную регистрацию 10.02.2003.

Дополнительным соглашением от 22.12.2006 № 1 в договор от 10.01.2003 № 1 внесены изменения в части кадастрового номера земельного участка, переданного в аренду - 24:04:6101005:0010; продлен срок аренды участка с 13.11.2006 по 12.11.2021. Дополнительное соглашение от 22.12.2006 № 1 прошло государственную регистрацию 05.02.2007, о чем имеется отметка регистрирующего органа.

17.05.2011 Романов Валерий Анатольевич (продавец) и Бухряков Юрий Аркадьевич (покупатель) подписали договор купли-продажи недвижимого имущества, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить автозаправочную станцию по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, пос. Березовка, ул.Дружбы, 21 (кадастровый номер 24:04:000000:0000:080845000:0000) в составе – одноэтажное кирпичное здание автозаправочной станции, лит. В, пожарные емкости № 1, 2 по 53 куб.м, емкости ГСМ № 3, 4, 5 по 53 куб.м, аварийная емкость № 6 – 25 куб.м, локальные очистные сооружения № 7, 8, 9 по 30 куб.м, т.р.к. № 10, 11, 12, забор № 13, замощение № 14, рекламный щит № 15, опоры освещения № 16, 17, 18, 19, септик № 20 общей площадью 21,70 кв.м. Объект расположен на земельном участке из земель поселений с кадастровым № 24:04:6101005:0010, находящийся по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, пос. Березовка, ул.Дружбы, 21, для использования в целях эксплуатирования автозаправочной станции, площадью 2 000 кв.м (пункты 1.1, 1.2 договора). Согласно отметке регистрирующего органа государственная регистрация права собственности проведена 10.06.2011.

В материалы дела представлен кадастровый паспорт от 14.07.2011 № 24ЗУ/11-104121 на земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101005:0010, находящийся по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, пос. Березовка, ул.Дружбы, 21, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для функционирования АЗС, площадью 2 000 кв.м.

19.07.2011 Романов Валерий Анатольевич (сторона 1) и Бухряков Юрий Аркадьевич (сторона 2) подписали соглашение по уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, по условиям которого сторона 1 уступает, а сторона 2 принимает права и обязанности по договору аренды № 1 находящегося в государственной собственности земельного участка № 1. Соглашение прошло государственную регистрацию, о чем имеется отметка регистрирующего органа.

Согласно экспертному заключению от 21.06.2013 № 18/06-13Н рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101005:0010, общей площадью 2000 кв.м, по адресу: Красноярский край, пгт. Березовка, ул. Дружбы, 21, по состоянию на 01.01.2011 составляет 2 120 000 руб.

ИП Бухряков Ю.А. обратился в суд с иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101005:0010 по адресу Красноярский край, пгт. Березовка, ул. Дружбы, 21 площадью 2000 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере 2 120 000 руб. и обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка из земель поселений с кадастровым номером № 24:04:61 01 005:0010 по адресу Красноярский край, пгт. Березовка, ул. Дружбы, 21 площадью 2000 кв.м., равной 2 120 000 руб.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

При этом, пункт 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, статья 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В свою очередь, нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная