Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.02.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 февраля 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А74-4904/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «12» февраля  2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «13» февраля  2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Бабенко А.Н.

судей: Бутиной И.Н., Радзиховской В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания Бахтеевой Э.Б.

при участии:

от ФГУП «Почта России» в лице УФПС Республики Хакасия - филиала ФГУП «Почта России»: Солушкина И.Н., представитель по доверенности от 04.02.2014 № 009/ЮО, Иванов В.Г., представитель по доверенности от 23.01.2014 № 001/ЮО, Урсентьев А.В., представитель по доверенности от 23.01.2014 № 002/ЮО,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП «Почта России» в лице УФПС Республики Хакасия - филиала ФГУП «Почта России» на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «12» ноября 2013 года по делу № А74-4904/2013, принятое судьей Тропиной М.С.

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее -  ФГУП «Почта России», истец)   ИНН 7724261610, ОГРН 10377240072762) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением об установлении факта того, что нежилое помещение № 15 площадью 14 кв.м, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, п. Бискамжа, ул. Железнодорожная, 15, является неотъемлемой составной частью здания, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, п. Бискамжа, ул. Железнодорожная, 15.

Определениями Арбитражного суда Республики Хакасия от 06 сентября и от 07 октября 2013 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия и Администрация Бискамжинского поссовета Аскизского района Республики Хакасия.

Решением  от 12.11.2013 отказано в удовлетворении заявления.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФГУП «Почта России», обратилась с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, просила отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указало следующее:

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 15 февраля 2012 года по делу № А74-3553/2011 признано право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на объект недвижимости – нежилое помещение № 15 площадью 14 кв.м, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, п. Бискамжа, ул. Железнодорожная, 15. При обращении для регистрации вышеуказанных прав в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Хакасия получен отказ в регистрации указанных прав по причине отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений об указанном помещении. Заявителю было указано на необходимость представления кадастрового паспорта на само помещение. При рассмотрении дела №А74-3553/2011 ФГУП «Почта России» представлялся кадастровый паспорт на здание, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, п. Бискамжа, ул. Железнодорожная, 15, необъемлемой частью которого является помещение № 15. Тот же кадастровый паспорт представлялся при подаче заявления о регистрации права в отношении вышеуказанного помещения в органы регистрации. Заказать изготовление кадастрового паспорта на само помещение невозможно, поскольку по данным регистрации ФГУП «Почта России» не является правообладателем помещения № 15. Таким образом, для регистрации прав на помещение необходим кадастровый паспорт на помещение, а для изготовления кадастрового паспорта на помещение необходима состоявшаяся государственная регистрация права на помещение. Истец полагает, что единственным способом решения возникшей правовой коллизии является судебное установление юридического факта того, что нежилое помещение №15 площадью 14 кв.м, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, п. Бискамжа, ул. Железнодорожная, 15 является неотъемлемой  составной  частью здания, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, п. Бискамжа, ул. Железнодорожная, 15.

Кроме того, истец полагает, что суд необоснованно не привлек к участию в деле Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Хакасия, несмотря на то, что в заявлении ФГУП «Почта России» указано на необходимость привлечения данной организации в качестве заинтересованного лица.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 12.02.2014.

От иных лиц, участвующих в деле, в материалы дела отзывы не поступали.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ФГУП «Почта России» заявила ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а именно: копии письма от 20.01.2014 № 138; копия письма от 23.12.2013 № 72.2.3/3304; копия письма от 24.12.2013 №72.223/3314.

Представитель ФГУП «Почта России» поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Не согласна с решением суда первой инстанции. Просит отменить решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «12» ноября 2013 года по делу № А74-4904/2013 и принять по делу новый судебный акт.

       Судом, в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в удовлетворении заявленного ходатайства о приобщении к материалам отказано, так как данные доказательства являются новыми, появившимися после принятия решения судом первой инстанции,  ФГУП «Почта России» не обосновала  невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него.

 При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 15 февраля 2012 года по делу № А74-3553/2011 признано право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на объект недвижимости – нежилое помещение № 15 площадью 14 кв.м, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, п. Бискамжа, ул. Железнодорожная, 15.

Как следует из материалов дела, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия за государственной регистрацией права собственности на указанное помещение.

Согласно уведомлению ФГБУ «ФКП Росреестра» от 14 июня 2013 года № 1900/13-55658 в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, пгт. Бискамжа, ул. Железнодорожная, 15, помещение 15.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия в сообщении от 17 июля 2013 года № 19-19-01/096/2013-80 отказано в регистрации права собственности Российской Федерации на нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, пгт. Бискамжа, ул. Железнодорожная, 15, помещение 15. Отказ мотивирован тем, что указанный объект недвижимости не считается учтённым в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Ссылаясь на невозможность в установленном порядке зарегистрировать право собственности на спорный объект, заявитель обратился в суд с заявлением об установлении факта того, что нежилое помещение № 15 площадью 14 кв.м, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, п. Бискамжа, ул. Железнодорожная, 15, является неотъемлемой составной частью здания, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, п. Бискамжа, ул. Железнодорожная, 15.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

         В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит основания для его отмены или изменения исходя из следующего.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования исходил из того, что фактически требования ФГУП  «Почта России» направлены на устранение препятствий, послуживших основанием для отказа в регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимости – нежилое помещение № 15 площадью 14 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, п. Бискамжа, ул. Железнодорожная, 15.

То обстоятельство, что регистрирующим органом отказано в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, пгт. Бискамжа, ул. Железнодорожная, 15, помещение 15, не является основанием для удовлетворения заявления по настоящему делу, поскольку представленные заявителем документы свидетельствуют об отсутствии необходимого условия для установления юридического факта.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства с учетом установленных по делу обстоятельств и вышеизложенных норм права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки указанного вывода суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Согласно статье 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В заявлении об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в силу статьи 220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должны быть указаны:

1) факт, об установлении которого ходатайствует заявитель;

2) нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) обоснование необходимости установления данного факта;

4) доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов.

Суду при рассмотрении заявления необходимо установить: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, заявитель ссылается на невозможность в установленном порядке зарегистрировать право собственности на спорный объект.

В пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" разъяснено, что по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ч. 1 ст. 220 АПК РФ); у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (ч. 1 ст. 219 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, фактически требования федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» направлены на устранение препятствий, послуживших основанием для отказа в регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимости – нежилое помещение № 15 площадью 14 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, п. Бискамжа, ул. Железнодорожная, 15.

Суд апелляционной