Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.02.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 февраля 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-14809/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «25» февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «26» февраля 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Севастьяновой Е.В.,

судей: Борисова Г.Н., Иванцовой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хрущевой М.А.,

при участии:

от ответчика (Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю): Ицких Л.М., представителя по доверенности от 18.12.2013, служебное удостоверение,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «12» декабря  2013 года по делу №  А33-14809/2013, принятое  судьей Кужлевым А.В.,

установил:

открытое акционерное общество «МОДМ» (ИНН 5047017993, ОГРН 1035009560630; далее-  заявитель, ОАО «МОДМ») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю (далее –                    УФНС РФ по Красноярскому краю, Управление) о признании незаконным и отмене решения от 03.06.2013 об отмене ряда решений и признании недействительными записей в ЕГРЮЛ на оснований принятых решений в отношении ОАО «МОДМ».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (ИНН 2465107712, ОГРН 1072465000035; далее - межрайонная ИФНС № 23 по Красноярскому краю), закрытое акционерное общество                  «Астротэк СПб» (ОГРН 1099847007809, ИНН 7802487367), закрытое акционерное общество «Арктика ЛТД» (ОГРН 1037700246682, ИНН 7712081549), закрытое акционерное общество «ЗетЛизинг» (ОГРН 1027739627585, ИНН 7718207131), закрытое акционерное общество                 «МТО-Сервис» (ОГРН 5077746719573, ИНН 7727612305), закрытое акционерное общество              «ЛИК-3» - содружество ветеранов правопорядка» / «LIK-3» (ОГРН 1037739728806,                             ИНН 7720018660), закрытое акционерное общество «Терминал-Миллениум» (ОГРН 1045005002855, ИНН 5027099691), закрытое акционерное общество «Электроимпорт» (ОГРН 5087746448345,             ИНН 7718732557), закрытое акционерное общество «МОНАРХ И С» (ОГРН 1027700013065,             ИНН 7709287395), закрытое акционерное общество «Наладка» (ОГРН 1024201299176,                          ИНН 4235000302), закрытое акционерное общество «Рождественка» (ОГРН 1047796702898,                ИНН 7704531610), общество с ограниченной ответственностью «ДМ Трейдинг»                               (ОГРН 1022402126262, ИНН 2463034561).

Определением от 06.11.2013 удовлетворено заявление закрытого акционерного общества «Кофе плюс» (ИНН 2464239642, ОГРН 1112468073288) о вступлении в деле в качестве созаявителя.

Решением Арбитражного суда Красноярского края  от «12» декабря 2013 года заявление открытого акционерного общества «МОДМ» и закрытого акционерного общества «Кофе плюс» удовлетворено. Признано незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы  России по Красноярскому краю от 03.06.2013 № 2.7-02/17/08378@ об отмене решений межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю о государственной регистрации и признании недействительными записей, внесенных  межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц на основании указанных решений в отношении закрытого акционерного общества «Кофе плюс». Суд обязал Управление Федеральной налоговой службы  России по Красноярскому краю устранить допущенное нарушение прав и законных интересов открытого акционерного общества «МОДМ» и закрытого акционерного общества «Кофе плюс».

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган  ссылается на то, что действующее законодательство не предусматривает ограничений для применения вышестоящими налоговыми органами положений статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», которая применяется для всех видов деятельности, где Федеральная налоговая служба осуществляет свои полномочия, в том числе в сфере государственной регистрации.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отменить решение суда 1 инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, полагает, что решение УФНС по Красноярскому краю принято Управлением Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю в пределах предоставленных ему полномочий.

Открытое акционерное общество «МОДМ» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение Арбитражного суда Красноярского края от 12.12.2013 по делу №А33-14809/2013 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указало, что ни Федеральный закон от 08.08.2011 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ни Гражданский кодекс Российской Федерации не предусматривают возможность внесудебной отмены решения о государственной регистрации.

Закрытое акционерное общество «Кофе плюс» и третьи лица отзыв на апелляционную жалобу не представили.

Заявители (открытое акционерное общество «МОДМ», закрытое акционерное общество «Кофе плюс») и третьи лица (межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю, закрытое акционерное общество «Астротэк СПб», закрытое акционерное общество «Арктика ЛТД», закрытое акционерное общество «ЗетЛизинг», закрытое акционерное общество «МТО-Сервис», закрытое акционерное общество «ЛИК-3» - содружество ветеранов правопорядка» / «LIK-3», закрытое акционерное общество «Терминал-Миллениум», закрытое акционерное общество «Электроимпорт», закрытое акционерное общество «МОНАРХ И С», закрытое акционерное общество «Наладка», закрытое акционерное общество «Рождественка», общество с ограниченной ответственностью «ДМ Трейдинг») в судебное заседание не явились и не направили своих представителей, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей заявителей и третьих лиц.

Представитель  ответчика в судебном заседании изложила доводы  апелляционной  жалобы.  Просила отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

ЗАО «Кофе плюс» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц в связи с его созданием на основании решения межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю № Р32676А от 05.12.2005 за ОГРН 1112468073288.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ учредителем и директором ЗАО «Кофе плюс» является Соколов Алексей Вячеславович; адрес (местонахождение) ЗАО «Кофе плюс»: Красноярский край, г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, д. 48.

Единственный акционер ЗАО «Кофе плюс» 20.01.2012 принял решение реорганизовать ЗАО «Кофе плюс» в форме присоединения к нему ЗАО «Астротэк СПб», ЗАО «Арктика ЛТД», ЗАО «ЗетЛизинг», ЗАО «МТО-Севис», ЗАО «ЛИК-3» - содружество ветеранов правопорядка» / «LIK-3», ЗАО «Терминал-Милениум», ЗАО «Электроимпорт».

Единственный акционер ЗАО «Астротэк СПб» 20.01.2012 принял решение реорганизовать ЗАО «Астротэк СПб» в форме присоединения к ЗАО «Кофе плюс» совместно с                             ЗАО «Арктика ЛТД», ЗАО «ЗетЛизинг», ЗАО «МТО-Севис», ЗАО «ЛИК-3» - содружество ветеранов правопорядка» / «LIK-3», ЗАО «Терминал-Милениум», ЗАО «Электроимпорт».

Единственный акционер ЗАО «ЗетЛизинг» 20.01.2012 принял решение реорганизовать   ЗАО «ЗетЛизинг»  в форме присоединения к ЗАО «Кофе плюс» совместно с ЗАО «Арктика ЛТД», ЗАО «Астротэк СПб», ЗАО «МТО-Севис», ЗАО «ЛИК-3» - содружество ветеранов правопорядка» / «LIK-3», ЗАО «Терминал-Милениум», ЗАО «Электроимпорт».

Единственный акционер ЗАО «ЛИК-3» - содружество ветеранов правопорядка» / «LIK-3» 20.01.2012 принял решение реорганизовать ЗАО «ЛИК-3» - содружество ветеранов правопорядка» / «LIK-3» в форме присоединения к ЗАО «Кофе плюс» совместно с ЗАО «Арктика ЛТД»,                  ЗАО «Астротэк СПб», ЗАО «МТО-Севис», ЗАО «ЗетЛизинг», ЗАО «Терминал-Милениум»,              ЗАО «Электроимпорт».

Единственный акционер ЗАО «МТО-Севис» 20.01.2012 принял решение реорганизовать ЗАО «МТО-Севис» в форме присоединения к ЗАО «Кофе плюс» совместно с                                       ЗАО «Арктика ЛТД», ЗАО «Астротэк СПб», ЗАО «ЛИК-3» - содружество ветеранов правопорядка» / «LIK-3», ЗАО «ЗетЛизинг», ЗАО «Терминал-Милениум», ЗАО «Электроимпорт».

Единственный акционер ЗАО «Терминал-Милениум» 20.01.2012 принял решение реорганизовать ЗАО «Терминал-Милениум» в форме присоединения к ЗАО «Кофе плюс» совместно с ЗАО «Арктика ЛТД», ЗАО «Астротэк СПб», ЗАО «ЛИК-3» - содружество ветеранов правопорядка» / «LIK-3», ЗАО «ЗетЛизинг», ЗАО «МТО-Севис», ЗАО «Электроимпорт».

Единственный акционер ЗАО «Электроимпорт» 20.01.2012 принял решение реорганизовать ЗАО «Электроимпорт» в форме присоединения к ЗАО «Кофе плюс» совместно с                                 ЗАО «Арктика ЛТД», ЗАО «Астротэк СПб», ЗАО «ЛИК-3» - содружество ветеранов правопорядка» / «LIK-3», ЗАО «ЗетЛизинг», ЗАО «МТО-Севис», ЗАО «Терминал-Милениум».

Общее собрание акционеров ЗАО «Арктика ЛТД» 20.01.2012 приняло решение реорганизовать ЗАО «Арктика ЛТД»  в форме присоединения к ЗАО «Кофе плюс» совместно с ЗАО «Электроимпорт», ЗАО «Астротэк СПб», ЗАО «ЛИК-3» - содружество ветеранов правопорядка» / «LIK-3», ЗАО «ЗетЛизинг», ЗАО «МТО-Севис», ЗАО «Терминал-Милениум».

Между ЗАО «Арктика ЛТД», ЗАО «Астротэк СПб», ЗАО «МТО-Севис», ЗАО «ЗетЛизинг», ЗАО «ЛИК-3» - содружество ветеранов правопорядка» / «LIK-3», ЗАО «Терминал-Милениум», ЗАО «Электроимпорт» (присоединяемые общества) и ЗАО «Кофе плюс» заключен договор о присоединении, по условиям которого присоединяемые общества и ЗАО «Кофе плюс» реорганизуются путем присоединения присоединяемых обществ к ЗАО «Кофе плюс».

ЗАО «Кофе плюс» 07.02.2012 обратилось с заявлением – уведомлением о начале процедуры реорганизации в межрайонную ИФНС № 23 по Красноярскому краю.

На основании представленных 07.02.2012 документов межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю приняты решения:

№ Р2965А от 10.02.2012 о государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо ЗАО «Кофе плюс» находится в процессе реорганизации в форме присоединения;

№ Р2965А-1 от 10.02.2012 о государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо ЗАО «Астротэк СПб» находится в процессе реорганизации в форме присоединения;

№ Р2965А-2 от 10.02.2012 о государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо ЗАО «Арктика ЛТД» находится в процессе реорганизации в форме присоединения;

№ Р2965А-3 от 10.02.2012 о государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо                          ЗАО «ЗетЛизинг» находится в процессе реорганизации в форме присоединения;

№ Р2965А-4 от 10.02.2012 о государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо                               ЗАО «МТО-Сервис» находится в процессе реорганизации в форме присоединения;

№ Р2965А-5 от 10.02.2012 о государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо ЗАО «ЛИК-3» - содружество ветеранов правопорядка» / «LIK-3» находится в процессе реорганизации в форме присоединения;

№ Р2965А-6 от 10.02.2012 о государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо                           ЗАО «Терминал-Милениум» находится в процессе реорганизации в форме присоединения;

№ Р2965А-7 от 10.02.2012 о государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо                             ЗАО «Электроимпорт» находится в процессе реорганизации в форме присоединения.

ЗАО «МТО-Сервис» 19.04.2012 обратилось в межрайонную ИФНС № 23 по Красноярскому краю с заявлением о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

ЗАО «Терминал-Милениум» 19.04.2012 обратилось в межрайонную ИФНС № 23 по Красноярскому краю с заявлением о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

ЗАО «Электроимпорт» 19.04.2012 обратилось в межрайонную ИФНС № 23 по Красноярскому краю с заявлением о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

ЗАО «ЛИК-3» - содружество ветеранов правопорядка» / «LIK-3» 19.04.2012 обратилось в межрайонную ИФНС № 23 по Красноярскому краю с заявлением о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

ЗАО «Арктика ЛТД» 19.04.2012 обратилось в межрайонную ИФНС № 23 по Красноярскому краю с заявлением о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

ЗАО «ЗетЛизинг» 19.04.2012 обратилось в межрайонную ИФНС № 23 по Красноярскому краю с заявлением о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

На основании представленных 19.04.2012 документов межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю приняты решения:

№ Р10852А-1 от 26.04.2012 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом