Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015 по делу n А74-8225/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 сентября 2015 года

Дело №

 А74-8225/2014

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «27» августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «01» сентября 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Шошина П.В.,

судей: Белан Н.Н., Ишутиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Е.В.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Абрамова Игоря Фёдоровича (истца) -  Ерофеевой Т.В. - представителя по доверенности от 20.03.2013 № 19 АА 0168790,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Абрамова Игоря Федоровича

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «26»  мая 2015  года по делу №  А74-8225/2014, принятое судьёй Ищенко Е.В.,

установил:

индивидуальный предприниматель Абрамов Игорь Федорович  (ИНН 190100431723, ОГРН 304190116600102) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к администрации г. Абакана (ИНН 1901020300, ОГРН 1021900521224) о взыскании 162 444 рублей 48 копеек убытков, составляющих сумму излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка от 26.06.2013 № АФ27884.

Определением суда от 03.12.2014 исковое заявление принято к производству, делу присвоен  номер А74-8225/2014.

Администрация города Абакана обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Абрамову Игорю Фёдоровичу, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 166 507 рублей 29 копеек, в том числе 112 234 рублей 87 копеек задолженности по договору аренды земельного участка №АФ27884 за период с 26.06.2013 до 10.10.2013  и 54 272 рублей 42 копеек неустойки за период с 17.09.2013 по 27.01.2015.

Определением суда от 05.02.2015 исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А74-600/2015.

Определением арбитражного суда от 06.04.2015 дела № А74-8225/2014, № А74-600/2015 объединены в одно производство с присвоением делу номера А74-8225/2014.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26  мая 2015 года в удовлетворении иска индивидуального предпринимателя Абрамова Игоря Фёдоровича отказано.  Иск администрации города Абакана удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом, индивидуальный предприниматель Абрамов И.Ф. обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований.

В обоснование своих доводов заявитель в апелляционной жалобе указывает на следующее:

- при принятии обжалуемого решения судом не принято во внимание, что в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости, расположенные на арендуемом земельном участке, с 10.10.2013 арендатором земельного участка является Абрамова Анастасия Игоревна, в связи с чем истец лишен возможности обращения в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в целях изменения кадастровой стоимости земельного участка;

- судом не учтено, что во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Хакасия по делу № А74-6211/2014 арендодатель (администрация г. Абакана) обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов арендатора Абрамова И.Ф. и исчислять арендную плату за земельный участок исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной в соответствии с видом разрешенного использования до принятия оспоренного постановления администрации города Абакана от 12.08.2013 № 1536.

Администрация г. Абакана направила отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонила доводы жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Определением от 07.07.2015 апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание на 30.07.2015.

Определениями от 30.07.2015 рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось на 25.08.2015, в судебном заседании объявлялся перерыв до 27.08.2015.

Определением от 24.08.2015 в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 3.7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12, в связи с очередным ежегодным отпуском судьи Магда О.В. произведена ее замена в судебном составе по настоящему делу на судью Ишутину О.В.

Администрация города Абакана, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела путем направления копий определений от 07.07.2015, от 30.07.2015 и размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание не явилась. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя Абрамова  И.Ф. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просил решение суда отменить в полном объеме и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований Абрамова И.Ф. и отказе в удовлетворении исковых требований администрации города Абакана.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельствам о регистрации права серии 19 АА № 156713, № 483544, № 483543, № 483545, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, индивидуальный предприниматель Абрамов И.Ф. владел на праве собственности следующим имуществом: склад общей площадью 1543 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Промышленная, 31 Н, литер Б9, нежилые здания общей площадью 96,7 кв.м, 680,6 кв.м, 316, 1 кв.м, расположенные по этому же адресу (т.1, л.д. 70-73).

Постановлением Мэра города Абакана от 24.04.2008 № 716 истцу предоставлен земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 4851 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Промышленная 31Н, в аренду, сроком на 11 месяцев, для эксплуатации и обслуживания складов (литер Б8, литер Б9).

24.04.2008 между администрацией города Абакана (арендодатель) и Абрамовым Игорем Фёдоровичем (арендатор) заключён договор аренды земельного участка № АФ14031, в соответствии с которым арендатору передан в аренду земельный участок общей площадью 4 851 кв.м, кадастровый номер 19:01:030132:1267, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Промышленная 31Н - для эксплуатации и обслуживания складов (литер Б8, литер Б9) (т.1, л.д. 74-76).

В соответствии с пунктом 2.1. договора период аренды участка по договору определен сторонами с 24.04.2008 до 24.03.2009.

Согласно пункту 2.2. договора на момент заключения договора размер арендной платы, исчисленной в годовом выражении, составлял 380 818 рублей 13 копеек.

Для расчета арендной платы применяются следующие данные по видам использования земельного участка, согласно фактическому использованию строений:

- 310 218 рублей 17 копеек в год – для части земельного участка площадью 1845 кв.м – за земельные участки, занятые прочими административно-управленческими объектами;

- 70 599 рублей 96 копеек в год – для части земельного участка площадью 3006 кв.м – за земельные участки, предоставленные под производственные территории предприятий, организаций, предпринимателей и физических лиц, в том числе земельные участки, занятые административно-управленческими объектами, капитальными гаражами и боксами, расположенными на производственных территориях.

В силу пункта 2.3. договора арендная плата вносится ежеквартально равными платежами в срок до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года.

По акту приема-передачи земельного участка от 24.04.2008 указанный в договоре участок передан арендатору (т.1, л.д. 78).

В связи с поступлением в администрацию города Абакана заявления Абрамова И.Ф. от 17.12.2012 о выкупе земельного участка и расторжении договора аренды от 24.04.2008 № АФ 14031, постановлением Мэра города Абакана от 29.12.2012 № 2709 предоставлен в собственность вышеуказанный земельный участок.

В постановлении Мэра города Абакана от 26.06.2013 № 1175 констатирован факт расторжения по соглашению сторон договора аренды земельного участка от 24.04.2008 № АФ 14031 с 26.06.2013, постановление от 29.12.2012 № 2709 «О предоставлении в собственность путем выкупа» отменено, индивидуальному предпринимателю Абрамову И.Ф. предоставлен земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 4 851 кв.м, кадастровый номер 19:01:030132:2450, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Промышленная, 31Н, в аренду сроком на 3 года для эксплуатации и обслуживания склада с магазином. Пунктом 4 постановления установлен для земельного участка коэффициент Кв для расчета арендной платы в соответствии с пунктом 5.1 приложения к решению Совета депутатов города Абакана от 27.11.2012 № 482 – земельные участки, занятые магазинами, рынками, торговыми (оптово-розничными) базами, торговыми комплексами, ресторанами, кафе, барами, иными объектами общественного питания (кроме столовых, закусочных, буфетов), бильярдными, боулинг-клубами, парикмахерскими, салонами красоты, объектами автосервиса, АЗС, АГЗС (т.1, л.д. 23).

Получив от администрации города Абакана проект договора аренды земельного участка от 26.06.2013 № АФ27884, истец не согласился с указанными в них видом разрешённого использования земельного участка (для эксплуатации и обслуживания склада с магазином) и размерами коэффициентов Кв.

Истец указал, что торговля ни в одном из складов не осуществлялась, 22.07.2013 и 16.10.2013 Абрамовым И.Ф. подано заявление в администрацию г. Абакана с предложением привести проект договора от 26.06.2013 № АФ27884 в соответствие с фактическим использованием земельного участка по адресу: г. Абакан, ул. Промышленная, 31Н - для эксплуатации и обслуживания складов.

Постановлением Мэра города Абакана от 12.08.2013 № 1536 внесены изменения в постановление от 26.06.2013 № 1175, истцу предоставлен указанный земельный участок в аренду сроком на 11 месяцев для эксплуатации и обслуживания склада с магазином, а также указано, что земельный участок состоит из: части земельного участка площадью 104 кв.м (от общей площади 4 851 кв.м) без установления границ на местности, используемой для осуществления торговой деятельности; части земельного участка площадью 4 747 кв.м ( от общей площади 4 851 кв.м) без установления границ на местности, используемой для эксплуатации и обслуживания складов. Для указанных частей земельного участка применены коэффициенты Кв для расчет арендной платы: для части земельного участка площадью 104 кв.м  - в соответствии с пунктом 5.1 приложения к решению Совета депутатов города Абакана от 27.11.2012 № 482 – земельные участки, занятые магазинами, рынками, торговыми (оптово-розничными) базами, торговыми комплексами, ресторанами, кафе, барами, иными объектами общественного питания (кроме столовых, закусочных, буфетов), стационарными бильярдными, боулинг-клубами, парикмахерскими, салонами красоты, объектами автосервиса (шиномонтажными мастерскими-мойками, СТО), АЗС, АГЗС, а также земельные участки, предоставленные для реконструкции и строительства указанных объектов; для части земельного участка площадью 4 747 кв.м - в соответствии с пунктом 9.1 приложения к решению Совета депутатов города Абакана от 27.11.2012 № 482 - за земельные участки, предоставленные под производственные территории, в том числе занятые расположенными на производственных территориях административно-управленческими объектами, капитальными гаражами и боксами, а также земельные участки предоставленные на период строительства и реконструкции промышленных объектов, объектов коммунального хозяйства, объектов материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (т.1, л.д. 24).

Между администрацией города Абакана (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Абрамовым И.Ф. (арендатор) 26.06.2013 заключён договор аренды земельного участка № АФ27884 (далее – договор), в соответствии с пунктами 1.1, 1.2 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 4851 кв.м, кадастровый номер 19:01:030132:2450, кадастровый квартал 030132, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровая стоимость 31 883 100 рублей 48 копеек, расположенный по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, ул. Промышленная, 31Н, для эксплуатации и обслуживания склада с магазином, в границах, указанных на плане границ земельного участка (приложение 1). Земельный участок общей площадью 4851 кв.м состоит из части земельного участка площадью 4747 кв.м, используемой для эксплуатации и обслуживания складов; части земельного участка площадью 104 кв.м, используемой для осуществления торговой деятельности (т.1, л.д. 14-16).

В соответствии с пунктом 2.1 договора период аренды участка по договору определен сторонами с 26.06.2013 до 26.05.2014.

Согласно пункту 2.2 договора на момент заключения договора размер арендной платы, исчисленной в годовом выражении, составлял 586 199 рублей 50 копеек.

Для расчета арендной платы применяются следующие данные по видам использования земельного участка, согласно фактическому использованию строений:

- 24 607 рублей 37 копеек в год за земельные участки, занятые магазинами, рынками, торговыми (оптово-розничными) базами, торговыми комплексами, ресторанами, кафе, барами, иными объектами общественного питания (кроме столовых, закусочных, буфетов), стационарными бильярдными, боулинг-клубами, парикмахерскими, салонами красоты, объектами автосервиса (шиномонтажными мастерскими-мойками, СТО), АЗС, АГЗС, а также земельные участки, предоставленные для реконструкции и строительства указанных объектов - для части земельного участка, указанного в п. 1.1 настоящего договора, площадью 104 кв.м;

- 561 592 рублей 13 копеек в год за земельные участки, предоставленные под производственные территории, в том числе занятые расположенными на производственных территориях административно-управленческими