Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2009 по делу n А78-678/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100 «б»

т. 8-3022 35-96-26, ф. 8-3022-35-70-85

E-mail: [email protected]   www.4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                    Дело №А78-678/2009

“24” июня 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2009 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей Э.П. Доржиева, Г.Г. Ячменёва, при ведении протокола секретарем судебного заседания Будаевой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Читинской таможни, на решение арбитражного суда Читинской области от 22 апреля 2009 года по делу №А78-678/2009, принятое судьей Горкиным Д.С.,

при участии:

от заявителя: Караваевой И.А., представителя по доверенности от 27.01.2009г.;

от заинтересованного лица: Кайгородовой И.В., представителя по доверенности от 10.03.2009г.;

и установил:

Заявитель, Общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль», обратился с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, требованиями:

1) признать незаконным действие Читинской таможни по не рассмотрению заявления от 19 ноября 2008 года входящий № 12160 о зачете денежных средств – таможенных сборов при предоставлении полных таможенных деклараций в счет будущих платежей за 2006 год в сумме 19 000 руб., обязать Читинскую таможню принять решение о зачете денежных средств,

2) признать незаконным действие Читинской таможни по не рассмотрению заявления от 19 ноября 2008 года входящий № 12162 о зачете денежных средств – таможенных сборов при предоставлении полных таможенных деклараций в счет будущих платежей за 2007 год в сумме 112 500 руб., обязать Читинскую таможню принять решение о зачете денежных средств,

3) признать незаконным действие Читинской таможни по не рассмотрению заявления от 19 ноября 2008 года входящий № 12163 о зачете денежных средств – таможенных сборов при предоставлении полных таможенных деклараций в счет будущих платежей за 2008 год в сумме 14 000 руб., обязать Читинскую таможню принять решение о зачете денежных средств.

Решением суда первой инстанции 22 апреля 2009 года (с учетом Определения об устранении опечатки от 30.04.2009г.) требования заявителя удовлетворены частично.

Суд первой инстанции признал незаконным действие Читинской таможни по не рассмотрению заявления от 19 ноября 2008 года входящий № 12160 о зачете денежных средств – таможенных сборов при предоставлении полных таможенных деклараций в счет будущих платежей за 2006 год в сумме 19 000 руб., как несоответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации и обязал Читинскую таможню принять решение о зачете денежных средств, уплаченных обществом с ограниченной ответственностью «Вертикаль» при предоставлении полных таможенных деклараций за 2006 год в сумме 19 000 руб. в счет будущих платежей.

Признал незаконным действие Читинской таможни по не рассмотрению заявления от 19 ноября 2008 года входящий № 12162 о зачете денежных средств – таможенных сборов при предоставлении полных таможенных деклараций в счет будущих платежей за 2007 год в сумме 112 500 руб., как несоответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации и обязал Читинскую таможню принять решение о зачете денежных средств, уплаченных обществом с ограниченной ответственностью «Вертикаль» при предоставлении полных таможенных деклараций за 2007 год в сумме 61 500 руб. в счет будущих платежей.

Признал незаконным действие Читинской таможни по не рассмотрению заявления от 19 ноября 2008 года входящий № 12163 о зачете денежных средств – таможенных сборов при предоставлении полных таможенных деклараций в счет будущих платежей за 2008 год в сумме 14 000 руб., как несоответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации и обязал Читинскую таможню принять решение о зачете денежных средств, уплаченных обществом с ограниченной ответственностью «Вертикаль» при предоставлении полных таможенных деклараций за 2008 год в сумме 8 500 руб. в счет будущих платежей.

В остальной части заявленных требований обществу было отказано.

Суд первой инстанции возвратил обществу с ограниченной ответственностью «Вертикаль» из средств федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Суд первой инстанции взыскал в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль» с Читинской таможни, расположенной по адресу: Забайкальский край, г.Чита, ул.Чкалова 129, основной государственный регистрационный номер 2087536115710, сумму уплаченной государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

ООО «Вертикаль» обратилось в Читинскую таможню 19.11.2008 с заявлением (вх. № 12160 от 19.11.2008) о зачете денежных средств - таможенных сборов при предоставлении полных таможенных деклараций в счет будущих платежей за 2006 год в сумме 19 000,00руб.

Обществом были представлены в таможенный орган следующие временные декларации (ВПД) и соответствующие им полные декларации (ППД) за 2006 год:

Справочный номер ППД                там. сборы (руб.)

№ 10612050/220806/0009196          2000-00

№ 10612050/260906/0010245          2000-00

№ 10612050/271006/0011240          2000-00

№ 10612050/291106/0012454          5500-00

№ 10612050/131206/0013058          5500-00

№ 10612050/201206/0013357          2000-00

Итого:                                                            19 000

Справочный номер ВПД                         там. сборы (руб.)

1. № 10612050/190506/0005571              2000-00

2. № 10612050/080606/0006356              5500-00

3. № 10612050/110706/0007715              2000-00

4. № 10612050/030806/0008669              2000-00

5. № 10612050/010906/0009579              5500-00

6. № 10612050/031006/0010527              5500-00

Итого                                                                                    22 500

25.11.2008 исх.№16-01-16/12012 «О таможенных сборах за таможенное оформление» таможенный орган указал, что заявление оставлено без рассмотрения, так как требования об уплате сборов за таможенное оформление в адрес Общества не направлялись.

При подаче в таможенный орган временных таможенных деклараций для таможенного оформления поставляемых на экспорт товаров в 2006 году ООО «Вертикаль» (далее - общество) уплатило 22 500,00 рублей таможенных сборов. Представляя в таможенный орган полные таможенные декларации, общество уплатило в 2006 году 19 000,00 рублей таможенных сборов в отношении тех же товаров.

Общество обратилось в Читинскую таможню 19.11.2008 с заявлением о зачете денежных средств по ППД за 2007 год в счет будущих платежей в размере 112 500,00 руб. Таможенным органом заявление оставлено без рассмотрения (исх.№16-01-16/12011 от 25.11.2008).

Обществом были представлены в таможенный орган следующие временные декларации (ВПД) и соответствующие им полные декларации (ППД) за 2007 год:

Справочный номер ППД                 там. сборы (руб.)

1.№ 10612050/270207/0002154       5500-00

2.№ 10612050/190307/0003154       1000-00

3.№ 10612050/270307/0003523       7500-00

4.№ 10612050/230307/0003349       2000-00

5.№ 10612050/200407/0004684       2000-00

6.№ 10612050/200407/0004690       5500-00

7.№ 10612050/230507/0006246       1000-00

8.№ 10612050/290507/0006541       5500-00

9.№ 10612050/160607/0007335       5500-00

10.№ 10612050/160607/0007313     2000-00

11.№ 10612050/280607/0007814     5500-00

12.№ 10612050/280707/0009102     2000-00

13.№ 10612050/280707/0009101     2000-00

14.№ 10612050/280707/0009103     5500-00

15.№ 10612050/230807/0010104     2000-00

16.№ 10612050/240807/0010114     5500-00

17.№ 10612050/290807/0010390     5500-00

18.№ 10612050/220907/0011213     2000-00

19.№ 10612050/220907/0011227     2000-00

20.№ 10612050/260907/0011400     5500-00

21.№ 10612050/270907/0011460     5500-00

22.№ 10612050/270907/0011445     7500-00

23.№ 10612050/230907/0011246     5500-00

24.№ 10612050/171007/0012336     2000-00

25.№ 10612050/291007/0012856     2000-00

26.№ 10612050/281007/0012819     2000-00

27.№ 10612050/261107/0013980     5500-00

28.№ 10612050/261107/0013987     2000-00

29.№ 10612050/261107/0014004     5500-00

Итого                                                                        112 500

Справочный номер ВПД                              там. сборы (руб.)

1. № 10612050/081106/0011670                   2000-00

2. № 10612050/181206/0013261                   1000-00

3. № 10612050/301106/0012505                   5500-00

4. № 10612050/071206/0012820                   1000-00

5. № 10612050/291206/0013919                   1000-00

6. № 10612050/110107/0000135                   2000-00

7. № 10612050/130207/0001541                   1000-00

8. № 10612050/010207/0001028                   2000-00

9. № 10612050/050307/0002520                   2000-00

10. № 10612050/150307/0002953                 2000-00

11. № 10612050/140307/0002907                 2000-00

12. № 10612050/230407/0004808                 2000-00

13. № 10612050/120407/0004316                 2000-00

14. № 10612050/020407/0003850                 2000-00

15. № 10612050/030507/0005351                 1000-00

16. № 10612050/280407/0005092                 5500-00

17. № 10612050/160507/0005889                 2000-00

18. № 10612050/060607/0006905                 2000-00

19. № 10612050/060607/0006901                 2000-00

20. № 10612050/010607/0006679                 2000-00

21. № 10612050/080607/0007007                 2000-00

22. № 10612050/150607/0007271                 5500-00

23. № 10612050/080607/0007004                 2000-00

24. № 10612050/060707/0008235                 1000-00

25. № 10612050/130707/0008496                 2000-00

26. № 10612050/200707/0008754                 2000-00

27. № 10612050/130807/0009715                 2000-00

28. № 10612050/150807/0009802                 1000-00

29. № 10612050/030807/0009388                 2000-00

Итого                                                                                    61 500

Также 19.11.2008 Общество обратилось в Читинскую таможню (вх.№12163 от 19.11.2008) с заявлением о зачете денежных средств по ППД за 2008 год в счет будущих платежей в размере 14000,00 руб., таможенный орган оставил заявление без рассмотрения (исх.№16-01-16/12010 от 25.11.2008).

Справочный номер ППД                            там. сборы (руб.)

№ 10612050/250408/0004634                      5500-00

№ 10612050/010508/0004938                      1000-00

№ 10612050/290508/0005965                      7500-00

Итого                                                                        14 000-00

Справочный номер ВПД                                       там. сборы(руб.)

1. № 10612050/210108/0000569                            2000-00

2. № 10612050/270208/0002087                            1 000-00

3. № 10612050/060208/0001226                            5500

Итого                                                                        8 500- 00

Как следует из подпункта 31 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса РФ, к таможенным сборам относится платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением товаров.

Согласно статье 60 Таможенного кодекса РФ при вывозе товара таможенное оформление начинается в момент представления таможенной декларации и завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357.8. Таможенного кодекса РФ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Кодексом для взыскания (глава 32) и возврата (глава 33) таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пунктов 1, 2, статьи 355 Таможенного кодекса РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Пунктом 4 этой статьи установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата

или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.

Статьей 357.10