Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2009 по делу n А58-2546/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

11.11.2008г.

Судебный пристав-исполнитель, оценив указанный документ принял оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании указного постановления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: - акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Согласно п.4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона РФ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если - документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Из анализа п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что Постановление ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) должно, как исполнительный документ, иметь приложение состоящее из документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Отсутствие у должника счетов не освобождает взыскателя от соблюдения им установленных требований к исполнительным документам, в связи с чем, представление с исполнительным документом надлежащих сведений об отсутствии у должника счетов в кредитных организациях, свидетельствует о соблюдении взыскателем требований п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Между тем, как следует из материалов дела, взыскатель представив судебному приставу-исполнителю документ в порядке названной нормы, не приложил к такому документу установленные законом документы, в связи с чем судебный пристав-исполнитель и суд первой инстанции правомерно пришли к выводу, что представленный заявителем документ не соответствует требованиям закона, в связи с чем не может быть признан исполнительным документом в смысле п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, судебный пристав-исполнитель правомерно, признав представленный заявителем документ, не соответствующий требованиям исполнительного документа руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона РФ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", отказал заявителю в возбуждении исполнительного производства.

Ссылка заявителя о том, что письмом от 01.12.2008г. № 05-11/05/21341 он сообщил судебному приставу-исполнителю об отсутствии у него информации о счетах страхователя, не имеет правового значения.

Согласно ст. 23 НК РФ, налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя - об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) - в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в налоговый орган о счетах, используемых ими в предпринимательской деятельности, за неисполнение данной обязанности ст. 118 НК РФ предусмотрена соответствующая ответственность налогоплательщиков.

Таким образом, только налоговые органы обладают всей полнотой сведений о счетах налогоплательщика.

В связи с указанным, сведения налогового органа об отсутствии у налогоплательщика счетов, носят полный и достоверный характер, и в силу ст. 69 АПК РФ являются допустимыми доказательствами.

Таким образом, письмо от 01.12.2008г. № 05-11/05/21341 без приложения соответствующих допустимых доказательств, не может свидетельствовать о соблюдении взыскателем п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Ссылка в апелляционной жалобе на письмо налогового органа от 22.04.2009г., которым, согласно доводам заявителя, судебный пристав-исполнитель был уведомлен об отсутствии у должника счетов, не может быть принята судом, поскольку данное письмо составлено по истечении двух месяцев со дня принятия ответчиком оспариваемого постановления.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со ст. 71 АПК РФ дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции нет законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от «04» мая 2009 года по делу №А58-2546/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Т.О. Лешукова

Н.В. Клочкова