Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2009 по делу n А58-2905/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

настоящим Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

На основании части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно требованиям статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 (ред. от 25.12.2008) «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Как участник производства по делам об административных правонарушениях, прокурор в соответствии с требованиями статьи 25.11 КоАП РФ вправе в пределах своих полномочий приносить протест на постановления по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Правом принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении наделены прокуроры субъектов Российской Федерации и их заместители, что подтверждается положениями частей 2, 3 статьи 30.12 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, прокурор субъекта Российской Федерации (заместитель прокурора субъекта Российской Федерации) вправе реализовать предоставленное ему право по принесению протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении путем подачи заявления в арбитражный суд первой инстанции в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Отсутствие прокурора в перечне лиц, обладающих правом на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, установленном частью 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не лишает прокурора права на такое обращение, поскольку нормы КоАП РФ являются специальными по отношению к нормам Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исходя из вышеизложенного, выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для рассмотрения заявления заместителя прокурора субъекта Российской Федерации о признании незаконным и отмене постановления административного органа признаются судом апелляционной инстанции правильными.

Довод апелляционной жалобы относительно отсутствия уважительных причин для восстановления срока на оспаривание постановления административного органа отклоняется судом апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ и частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Заявление о признании незаконным и отмене постановления ОВД по Хангаласскому району от 18.12.2008 поступило в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) 22.04.2009 – за пределами установленного срока.

В качестве причин пропуска срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании постановления административного органа в заявлении указано на длительность почтового пробега, проведение прокуратурой проверки во исполнение задания прокуратуры Республики Саха (Якутия) только 15.04.2009.

Рассмотрев заявленное ходатайство и оценив доводы заявителя, суд первой инстанции сделал вывод о том, что причины пропуска прокурором срока на оспаривание постановления административного органа явились уважительными, и обоснованно удовлетворил ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания указанного вывода суда неправильным.  Материалы для проведения проверки соблюдения административного законодательства поступили в прокуратуру Хангаласского района 15.04.2009, заявление подано в суд непосредственно после проведения проверки, с учетом времени, необходимого для направления и получения почтовой корреспонденции.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2009 года по делу № А58-2905/2009, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2009 года по делу № А58-2905/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                                   Э. В. Ткаченко

Судьи                                                                                                                  Т. О. Лешукова

Г. Г. Ячменёв