Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2009 по делу n А10-1415/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

Севера, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд в течение 6 месяцев.

Пункт 4.2 Инструкции устанавливает перечень документов, на основании которых осуществляется выделение средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователям, указанным в пункте 4.1 Инструкции. В этом перечне указаны письменное заявление страхователя, копии платежных документов, подтверждающих уплату страховых взносов в Фонд на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в течение 6 месяцев, предшествующих наступлению страхового случая и до момента обращения в Фонд, а также другие документы.

Из анализа указанных норм следует, что право на получение пособия по беременности и родам возникает у предпринимателя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию, не ранее истечения шестимесячного срока их уплаты.

В соответствии с пунктом 4 Правил уплата страховых взносов производится страхователями начиная с месяца подачи ими заявления.

Вместе с тем, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что то обстоятельство, что на момент получения листка нетрудоспособности срок уплаты страховых взносов не составил 6 месяцев, а с момента регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя не истекло 6 месяцев, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по обязательному социальному страхованию.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на момент обращения предпринимателя Оксогоевой А.Б. в отделение ФСС с заявлением о возмещении расходов по обязательному социальному страхованию страховые взносы за 6 месяцев были уплачены в полном объеме и выплачивались предпринимателем помесячно за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2008 года, январь и февраль 2009 года, что подтверждается  платежными поручениями № 6 от 15.10.2008 на сумму 525 руб., № 10 от 31.12.2008 на сумму 1575 руб., № 1 от 03.03.2009 на сумму 1050 руб. Всего уплачено страховых взносов в размере 3150 руб.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» пособие по беременности и родам для женщин, подлежащих обязательному социальному страхованию, установлено в размере среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, с учетом условий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по утвержденной форме.

Наступление страхового случая подтверждается листком нетрудоспособности серии ВР 5831677 от 20.02.2009, на основании которого Оксогоевой А.Б. предоставлен отпуск по беременности и родам с 20.02.2009 по 09.07.2009.

Предпринимателем Оксогоевой А.Б. при обращении в отделение ФСС расчет пособия по беременности и родам произведен в сумме 76195 руб. (средний заработок 544,25 руб. х 140 дней = 76195 руб., л.д. 21, 48). Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях на ранних сроках беременности, определено в сумме 397,83 руб. Расчет пособий не оспаривается отделением ФСС.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии у предпринимателя Оксогоевой А.Б. права на получение пособия по беременности и родам по истечении шести месяцев уплаты страховых взносов в фонд.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции полагает ошибочным вывод суда первой инстанции о необходимости расчета пособия по беременности и родам с 25.03.2009 по 09.07.2009, исходя из следующего.   

Поскольку у предпринимателя Оксогоевой А.Б. шестимесячный срок уплаты страховых взносов в фонд истек 28.02.2009 (страховые взносы уплачены за сентябрь-декабрь 2008 года, январь-февраль 2009 года), то право на получение пособия по беременности и родам возникло с 01.03.2009. Следовательно, отделение ФСС необоснованно отказало в выплате предпринимателю Оксогоевой А.Б. пособия по беременности и родам за период с 01.03.2009 по 09.07.2009.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в данном случае право на получение пособия могло возникнуть при наступлении страхового случая у предпринимателя Оксогоевой А.Б. после 25.03.2009 является необоснованным и подлежит отклонению. 

Вместе с тем, на момент наступления страхового случая для выплаты пособия по беременности и родам, которым является наступление 30 недель беременности, у предпринимателя Оксогоевой А.Б. не возникло право на получение пособия по беременности и родам. Из материалов дела следует, что листок нетрудоспособности выдан предпринимателю 20.02.2009 и на этот момент предпринимателем не были уплачены взносы в течение шести месяцев. При таких обстоятельствах отказ в выплате предпринимателю Оксогоевой А.Б. пособия по беременности и родам за период с 20.02.2009 по 28.02.2009 правомерен, в связи с чем доводы предпринимателя, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, о несогласии с решением суда первой инстанции в части, подлежат отклонению.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что размер пособия по беременности и родам, подлежащего выплате предпринимателю Оксогоевой А.Б., составит 71296 руб. 75 коп. (544, 25 руб. х 131 день, за период с 01.03.2009 по 09.07.2009).           

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ 2О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивается в размере 300 рублей. Размер единовременного пособия индексируется в соответствии со статьей 4.2 указанного закона и определяется с применением районных коэффициентов к заработной плате на основании статьи 5 федерального закона № 81-ФЗ.

Федеральным законом от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» установлен размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, 1,085; в редакции Федерального закона от 28.04.2009 № 76-ФЗ - 1,13. В 2009 году размер индексируемого пособия составил 359,70 руб., после внесения изменений в закон – 374,62 руб. (без учета районного коэффициента). Следовательно, размер единовременного пособия в 2009 году составляет 449 руб. 54 коп. (с учетом районного коэффициента и размера индексации 1,13).        

Согласно пункту 19 Положения о назначении и выплате пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 865, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет представляется одновременно с документами, указанными в пункте 12 настоящего Положения, либо не позднее 10 дней с даты представления справки о постановке на учет в ранние сроки беременности, если указанная справка представлена позже.

Факт постановки Оксогоевой А.Б. на учет в медицинском учреждении на ранних сроках беременности подтверждается справкой №76 о постановке на учет в ранние сроки беременности в городской поликлинике № 2.

С учетом вывода суда о наличии у предпринимателя права на получение пособия по беременности и родам, выплате подлежит также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях на ранних сроках беременности, в сумме 397,83 руб., в пределах заявленного предпринимателем Оксогоевой А.Б. требования.  

При вышеизложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости изменения решения суда первой инстанции.

Заявленные предпринимателем Оксогоевой А.Б. требования подлежат удовлетворению частично.           

Решение отделения ФСС от 6 апреля 2009 года №1113 «Об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя», подлежит признанию незаконным, как противоречащее Федеральному закону от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов предпринимателю Оксогоевой А.Б. в сумме 71694 руб. 58 коп., из них: пособие по беременности и родам в сумме 71296 руб. 75 коп., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 397 руб. 83 коп.; на отделение ФСС подлежит возложению обязанность выплатить предпринимателю Оксогоевой А.Б. пособие по беременности и родам за период с 01.03.2009 по 09.07.2009 в сумме 71296 руб. 75 коп.,  единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 397 руб. 83 коп.

В остальной части требования предпринимателя Оксогоевой А.Б. удовлетворению не подлежат.

Довод апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции требований статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необоснован, поскольку в резолютивной части решения суда содержится название нормативного правового акта на соответствие которому проверен оспариваемый акт.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 апреля 2009 года предпринимателю Оксогоевой А.Б. предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

Учитывая, что заявителем фактически не понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины, и в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ) отделение ФСС освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, оснований для взыскания в доход федерального бюджета государственной пошлины за рассмотрение заявления об оспаривании решения отделения ФСС не имеется.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 мая 2009 года по делу № А10-1415/2009, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 мая 2009 года по делу №А10-1415/2009 изменить, изложив в следующей редакции:

      «1. Заявленные индивидуальным предпринимателем Оксогоевой Арюной Бабудоржиевной требования удовлетворить частично.      

       2. Признать Решение Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от 6 апреля 2009 года №1113 «Об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя», незаконным в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов предпринимателю Оксогоевой Арюне Бабудоржиевне в сумме 71694 руб. 58 коп., из них: пособие по беременности и родам в сумме 71296 руб. 75 коп., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 397 руб. 83 коп., как противоречащее Федеральному закону от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

    3. Обязать Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия выплатить индивидуальному предпринимателю Оксогоевой Арюне Бабудоржиевне пособие по беременности и родам за период с 01.03.2009 по 09.07.2009 в сумме 71296 руб. 75 коп.,  единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 397 руб. 83 коп.

В удовлетворении остальной части требований индивидуальному предпринимателю Оксогоевой Арюне Бабудоржиевне - отказать».

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                   Э.В. Ткаченко

Судьи                                                                                                  Г.Г. Ячменёв

Е.О. Никифорюк