Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2009 по делу n А19-5528/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

3 статьи 2 Гражданского кодекса РФ установлено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Вопросы  возврата сумм излишне уплаченных налога, сбора, пеней и штрафа регулируются статьей 78 Налогового кодекса РФ, в соответствие с пунктами 4 и  8 которой определен трехлетний срок со дня излишней уплаты налога   на подачу налогоплательщиком в налоговый орган заявления о возврате сумм излишне уплаченного налога.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 г. № 173-О пропуск указанного  в статьях  78  и 79 Налогового кодекса РФ срока не препятствует обращению в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского иска или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из правовой позиции, сформулированной в  Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 г. № 173-О следует, что  при разрешении споров о возврате сумм  излишне уплаченного налога в судебном порядке применяются только те нормы гражданского законодательства, которые  устанавливают правила исчисления срока исковой давности,  однако сам спор разрешается с учетом  норм законодательства о налогах и сборах. Законодательство о налогах и сборах не устанавливает  правило о применении срока давности  только по заявлению стороны налоговых правоотношений, все установленные налоговым законодательством сроки, в том числе трехлетний срок возврата излишне уплаченного налога,  являются пресекательными.

Общий срок исковой давности в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ устанавливается в три года.

При подаче  31 марта 2005 года  налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу за 2004 год заявителю  должно было стать  известно о нарушении его  прав. Следовательно, трехлетний срок для обращения кооператива  в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного  налога на добавленную стоимость истек 31 марта 2008 года, а с настоящим заявлением в суд  кооператив  обратился 11 марта 2009 года.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что  заявитель  пропустил  трехлетний срок для судебной защиты своего нарушенного права.

Довод апелляционной жалобы об   исчислении срока для подачи искового заявления с мая 2007 года подлежит отклонению. Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установления причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога. Бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 АПК РФ  возлагается на налогоплательщика. Моментом, когда налогоплательщик узнал о факте излишней уплаты налога, не может считаться момент совершения им действий по корректировке своего налогового обязательства.  Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009г. № 12882/08.

Поэтому   составление заявителем в мае 2007 года  налоговой декларации по НДС за январь 2004 года  не может являться  моментом, с которого должен исчисляться срок  давности для обращения в суд с требованием о возврате излишне уплаченного  НДС за февраль-август 2004 года. Этот срок подлежит исчислению с 30 марта 2005 года – с момента включения в налоговую базу при исчислении единого сельскохозяйственного налога  за  2004 год авансовых платежей, поступивших в декабре 2003 года в счет реализации товаров в  феврале-августе  2004 года.

С учетом изложенного, выводы суда первой  инстанции основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, поэтому решение суда отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1  статьи 269, статьей  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от  08 мая 2009 года по делу №А19-5528/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Н.В. Клочкова

Судьи                                                                                                           Е.О. Никифорюк

Э.В.Ткаченко