Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2009 по делу n А19-1288/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

года.

Таким образом, внешнеторговый контракт от ки­тайской стороны подписан гражданином КНР Чжао Цюнь, который на момент его заключе­ния являлся одним из учредителей ООО «Инвестгарант» и фактически подписал до­говор как генеральный директор SHANGHAI YONGQING INTERNATIONAL TRADE CO., LTD. Учитывая изложенное, таможенный орган пришел к выводу о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем, что соответствует критериям взаимосвязанности лиц, установленных подпунктом 1 статьи 5 Закона «О таможенном тарифе».

Согласно п.3 ст.19 Закона «О таможенном тарифе» факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену товара, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. Если на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, то таможенный орган в письменном виде сообщает декларанту об этих признаках. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки.

Доказательств отсутствия влияния взаимосвязи на стоимость сделки или опровергающих факт подписания внешнеторгового контракта гражданином КНР Чжао Цюнь, являющегося одновременно учредителем ООО «Инвестгарант», заявителем не представлено. Срок для представления обществом доказательств отсутствия влияния взаимосвязи на стоимость сделки продлевался по просьбе общества до 18 декабря 2008 года, однако документы представлены не были. В обоснование отсутствия взаимосвязи заявитель представил суду первой инстанции для обозрения прайс-лист, отражающий ценовую информацию, по которой фирма-производитель (Китай) готова заключить договор с неограниченным кругом лиц. При этом доказательства заключе­ния внешнеторговых контрактов на таких же условиях в материалы дела обществом не представлены.

Кроме того, в ходе дальнейшего анализа таможенного оформления товаров, классифицируемых кодом ТН ВЭД России 7304410009, страной происхождения которых является Китай, таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что взаимосвязь лиц повлияла на стоимость сделки, следующие.

В регион деятельности Сибирского таможенного управления ввозятся из Китая трубы бесшовные, круглого поперечного сечения из коррозионностойкой стали по ГОСТ 9941-81, марки 12Х18Н10Т (ГТД № 10608050/180408/П004298). Таможенная стоимость определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, сформирована на условиях поставки DAF-Забайкальск, составляет в зависимости от характеристик труб от 7609 до 8069 долларов США за тонну.

В зоне деятельности Дальневосточного таможенного управления ввозятся из Китая трубы бесшовные, круглого поперечного сечения из коррозионностойкой стали по ГОСТ 9941-81 марки 12Х18Н10Т (ГТД №10702030/230108/0001596). Таможенная стоимость определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, сформирована на условиях поставки FCA-Цзиньсинь и составляет 10170 долларов за тонну. Таким образом, стоимость однородного товара, ввезенного на территорию РФ на сопоставимых коммерческих условиях, более чем в 6 раз превышает стоимость оцениваемого товара.

Иркутская таможня располагает также ценовой информацией Новосибирской городской торгово-промышленной палаты от 13.10.2008 года №148-08-1049 о среднерыночной стоимости труб бесшовных из нержавеющей стали от производителей в Китае при осуществлении экспорта в РФ, которая составляет 7135 долларов США за тонну.

Учитывая изложенное, поскольку доказательства отсутствия влияния взаимосвязи на стоимость сделки в срок до 18 декабря 2008 года декларантом представлены не были, таможенный орган пришел к правомерному выводу о том, что таможенная стоимость товара по ГТД № 10607040/080408/0003132, 10607040/140408/0003321, 10607040/200608/0005746 не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таким образом, метод определения таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД №10607040/080408/003132, 10607040/140408/0003321, 10607040/200608/0005746, выбран декларантом неверно.

Проведенный анализ таможенного оформления товаров, классифицируемых кодом 7304410009 ТН ВЭД России, показал также отсутствие товаров, удовлетворяющих критериям идентичности и положениям ст. 20 Закона «О таможенном тарифе».

Следовательно, метод по стоимости сделки с идентичными товарами также не может использоваться для определения таможенной стоимости товара по ГТД №№10607040/080408/0003132, 10607040/140408/0003321, 10607040/200608/0005746.

Вместе с тем в регионе деятельности Сибирского таможенного управления по ГТД № 10608050/180408/П004298 оформлены трубы бесшовные, круглого поперечного сечения, из коррозионностойкой стали 12Х18Н10Т разных диаметров (код товара в соответствии с ТН ВЭД России 7304410009), страна происхождения - Китай, страна отправления - Китай. Таможенная стоимость сформирована на условиях поставки DAF-Забайкальск, заявлена по стоимости сделки с ввозимыми товарами и составляет в зависимости от диаметра от 7609$ до 8069 $ за тонну.

Суд первой инстанции, исходя из определения «однородных товаров» как товаров, не являющихся идентичными, но имеющих схожие характеристики и состоящих из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми, с учетом аналогичности марки стали, процентного содержания никеля в стали 9,03 % (по трубам, ввезенным ООО «Инвестгарант» от 8,06-8,15%), степени коррозионностойкости стали, условий поставки, периода времени поставки, вида транспорта, обоснованно согласился с доводами таможенного органа о том, что данная поставка удовлетворяет требованиям ст.21 Закона «О таможенном тарифе».

Согласно п.4 ст.19 Закона «О таможенном тарифе» при осуществлении продажи между взаимосвязанными лицами стоимость сделки должна быть принята таможенными органами и товары оценены в соответствии с условиями, установленными пунктом 1 настоящей статьи, если декларант путем сравнения докажет, что такая стоимость близка к имевшей место в тот же или соответствующий ему период времени:

1) либо стоимости сделки при продаже идентичных или однородных товаров на экспорт в Российскую Федерацию покупателям, не являющимся взаимосвязанными лицами с продавцом;

2) либо таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определяемой в соответствии со статьей 22 настоящего Закона;

3) либо таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определяемой в соответствии со статьей 23 настоящего Закона.

Бремя доказывания указанных обстоятельств законом возложено на декларанта. Доказательств наличия таких обстоятельств декларантом таможенному органу не представлено.

При осуществлении сравнения с использованием проверочных величин, указанных в пункте 4 настоящей статьи, учитываются представленные декларантом сведения о различиях в коммерческих уровнях продажи (оптовом, розничном и ином), в количестве товаров, в дополнительных начислениях, указанных в статье 19.1 настоящего Закона, а также в расходах, которые обычно несет продавец при продажах, если продавец и покупатель не являются взаимосвязанными лицами, по сравнению с расходами, которые не несет продавец при продажах, если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами.

Проверочные величины, указанные в пункте 4 настоящей статьи, используются по инициативе декларанта исключительно в целях сравнения и не могут быть использованы в качестве таможенной стоимости товаров.

Общество в заседании апелляционного суда заявило ходатайство об истребовании у таможенного органа документов, сопровождавших ввоз товаров по ГТД №10612050/220208/0001897,  №10607040/060608/0005248, №10607040/220108/0000443, №10607040/170108/0000311, поскольку, по мнению заявителя, данные документы исключают возможность применения метода по цене сделки с однородными товарами, а также довод суда об отсутствии заключения внешнеторговых контрактов на тех же условиях, которые отражены в представленном суду прайс-листе, являющемся ценовым предложением для неограниченного круга лиц; опровергают сомнения о влиянии взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену сделки. Данную информацию общество, по заявлению его представителя, получило позже вынесения обжалуемого решения.

В удовлетворении ходатайства заявителя апелляционным судом отказано.

Судом первой инстанции сделан также обоснованный вывод о том, что, поскольку в силу прямого указания ст.ст.144, 320 ТК РФ таможенный брокер, в случае, когда им производится декларирование товаров, является лицом, ответственным за уплату таможенных платежей, ему правомерно выставлено спорное требо­вание об уплате таможенных платежей от 31.12.2008 года №37.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 апреля 2009 года по делу № А19-1288/09, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 апреля 2009 года по делу №А19-1288/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в силу со дня его принятия.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                   Т.О. Лешукова

Судьи                                                                                                  Г.Г. Ячменёв

Е.О. Никифорюк