Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2009 по делу n А10-1331/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

от 30.07.2008.

Условия, связанные с применением порядка лицензирования, таможенный орган связывает с тем, что срок действия лицензии включает в себя не только действия по ввозу товаров на таможенную территорию Российской Федерации, но и по таможенному оформлению, так как подпункт 8 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодека РФ определяет ввоз как фактическое пересечение товарами таможенной границы и все последующие предусмотренные Таможенным кодексом РФ действия с товарами до их выпуска таможенными органами.

Таможенный орган полагает, что применение более низкой ставки таможенной пошлины при импорте на таможенную территорию Российской Федерации мяса возможно только при наличии лицензии, которая должна действовать на день выпуска товаров в соответствии с таможенным режимом.

Между тем таможенным органом не учтено, что лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление экспортных и импортных операций в течение установленного срока (ст.24 Федерального закона от 08.12.2003 №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»).

Под импортом товара в силу статьи 2 указанного Федерального закона понимается ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации без обязательства об обратном вывозе.

Суд первой инстанции, проанализировав нормы закона, с учетом положений Инструкции об оперативном и централизованном контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров, утвержденной Приказом ГТК России от 15.12.2002 №1342, пришел к правильному выводу о том, что условие действия лицензии на импорт мяса включает в себя только импортные операции, то есть ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, а не последующие действия таможенного органа по выпуску ввезенного товара.

Согласно пункту 20 указанной Инструкции лицензируемые товары должны быть перемещены через таможенную границу Российской Федерации до истечения срока действия лицензии.

Судом первой инстанции установлено и таможенным органом не отрицается, что фактический ввоз товара (пересечение таможенной границы) был осуществлен 23.11.2008, таможенная декларация подана 26.12.2008, таможенные платежи уплачены до 01.01.2009.

При указанных обстоятельствах истечение срока действия лицензии на момент выпуска товара не может служить основанием для выставления Обществу требования и уведомления о доплате таможенных платежей и изменения сведений в графе 47 грузовой таможенной декларации.

Поскольку решение Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни, выразившееся в вынесении уведомления и требования от 11 января 2009 года о внесении изменений в графу 47 ГТД №10602040/261208/П008401и внесении дополнительных таможенных платежей – пошлины на сумму 918 396,91 рублей, НДС- 91 839,69 рублей,  является незаконным, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным и решение Бурятской таможни №05-53/001 от 27 февраля 2009 года в части признания решения Улан-Удэнского таможенного поста правомерным, выразившееся  в  выставлении требования и уведомления от 11 января 2009 года об уплате дополнительно начисленных таможенных платежей на общую сумму 1 010 236,60 рублей.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 мая 2009 года по делу № А10-1331/2009, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятии от 22 мая 2009 года по делу №А10-1331/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                   Э.В. Ткаченко

Судьи                                                                                                  Г.Г. Ячменёв

Е.О. Никифорюк