Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2009 по делу n А19-9622/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

Статьей 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу подпунктов 1 и 3 пункта 1 статьи 10.2 вышеуказанного Федерального закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ).

Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55 (далее – Правила продажи), при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя по его требованию информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию. Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

В соответствии с пунктами 6, 9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.1996 №987 продавец обязан иметь оформленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, копии справки к товарно-транспортной накладной или копию справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции и представлять их по требованию покупателя; не допускается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота (при отсутствии справки к товарно-транспортной накладной или справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции или их заверенных в установленном порядке копий).

Пунктом 139 указанных Правил предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Системное толкование норм п.12, п.139 Правил продажи  и ст.10.2 закона №171-ФЗ приводит к выводу о том, что документы, подтверждающие легальность происхождения алкогольной продукции, надлежащим образом оформленные, должны быть в месте реализации алкогольной продукции для представления их по первому требованию, так как эти правила являются одной из гарантий прав потребителя на приобретение товара надлежащего качества и, в конечном итоге, гарантией конституционного права на здоровье.

Общество отсутствие у себя документов, подтверждающих законность оборота алкогольной продукции не оспаривает, но ссылается на то, что не являлось продавцом товара, а на основе агентского договора (л.д.69) осуществляло только прием наличных денежных средств у покупателей для ООО «Сириус», указывает, что должности продавца в штатном расписании общества не имеется. Данные доводы отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела (Акта, Протокола), реализация алкогольной продукции осуществлялась в магазине «Солнечный», находящемся по адресу г.Тулун, ул.Ленина,122, который принадлежит обществу. Наличия торговых мест ООО «Сириус» Актом не установлено, общество на такие обстоятельства также не ссылается. Следовательно, из сложившейся обстановки следует, что  общество реализовывало алкогольную продукцию, выступая по отношению к покупателям продавцом. Из норм Гражданского кодекса РФ (ст.454, ст.492) не следует, что продавцом по договору купли-продажи является только собственник товара. Продавцом может быть лицо, которому собственник товара передал его для реализации (уполномоченное лицо). Отсутствие должностей продавца в штатном расписании общества, во-первых, обществом не доказано, а, во-вторых, не является необходимым условием для заключения договоров купли-продажи (в том числе при организации торговли путем свободного доступа покупателей к реализуемым товарам).

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в действиях общества имеется объективная сторона вменяемого правонарушения.

Вина общества подтверждается материалами дела и заключается в том, что у общества имелась возможность для соблюдения установленных правил реализации алкогольной продукции, однако, им не были приняты меры по их исполнению.

С учетом того, что вменяемым правонарушением затрагиваются права потребителей, суд апелляционной инстанции признаков малозначительности правонарушения не усматривает.

Поскольку суд первой инстанции наложил административный штраф в сумме 40 000 рублей, то есть в минимальном размере, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что им были учтены обстоятельства имеющие значение для определения размера налагаемого штрафа.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 июня 2009г. по делу №А19-9622/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу  Общества с ограниченной ответственностью "Фаворит" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                             Е.О.Никифорюк

Судьи                                                                                                           Д.Н.Рылов 

                                                                                                                      Э.В.Ткаченко