Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2009 по делу n А19-5591/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно. Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании пункта 10 статьи 158 БК РФ в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи БК РФ. При этом, удовлетворяя требование о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, суду в резолютивной части решения следует указывать, что соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области № 120-пп от 23.12.2008, Министерство финансов Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, который осуществляет управление областными финансами, организацию и исполнение областного бюджета, обеспечение управления областным государственным долгом, казначейское исполнение областного бюджета.

Согласно пункту 9 Положения о Министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области  № 2-пп от 01.10.2008, Минсоцразвития выступает от имени Иркутской области учредителем государственных учреждений, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей указанных областных государственных учреждений, а также заслушивает отчеты об их деятельности.

Исходя из изложенного ссылка заявителя жалобы на то, что  Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области является главным распорядителем бюджетных средств в ведомственной структуре расходов областного бюджета (приложение № 9 к закону Иркутской области от 21.02.2008 № 17-ОЗ «Об областном бюджете на 2008 год») не основана на законе.

Учитывая, что Иркутская область, осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, принадлежащего Министерству социального развития, опеки и попечительство Иркутской области, и является главным распорядителем бюджетных средств, суд первой инстанции обоснованно взыскал проценты за пользование чужими денежными средствами с Иркутской области за счет казны Иркутской области.

При указанных выше обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта первой инстанции. Обжалуемое решение принято на основании полного и всестороннего исследования материалов дела.

Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 июня 2009  года по делу №А19-5591/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий             подпись                                          Л.В. Оширова

Судьи                                           подпись                                           О.А. Куклин

подпись                                           М.А. Клепикова