Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2009 по делу n А19-13808/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

составляла 3017,70 руб.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января календарного года доведена до сведения налогоплательщика в порядке, определенном органом местного самоуправления, что свидетельствует об имевшейся у налогоплательщика возможности использовать данную стоимость при исчислении налога и авансовых платежей по земельному налогу.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не был исследован вопрос об опубликовании сведений о кадастровой стоимости земельного участка в 2007 году по состоянию на 1 января этого года, а были исследованы представленные налоговым органом результаты государственной оценки земель по состоянию только на 01.01.2006 года, апелляционным судом рассмотрены и признаны подлежащими отклонению, поскольку в судебном заседании представитель третьего лица - Управления Роснедвижимости по Иркутской области подтвердил, что кадастровая стоимость земельных участков, утвержденная постановлением Губернатора Иркутской области от 28.02. 2003 года №87-п, в период с 2003 года по настоящее время не менялась. Следовательно, при расчете налога за 2007 год налогоплательщик имел возможность и должен был воспользоваться результатами государственной кадастровой оценки земли по состоянию на 01.01.2006 года.

Как следует из акта проверки, налоговая инспекция в ходе проверки направила запрос в Территориальный отдел по г. Иркутску Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости о кадастровой стоимости спорного земельного участка. Согласно полученному ответу от 24.02.2009 года №052-03-247/9 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: 38:36:000003:245 по состоянию на 01.01.2006 года и 01.01.2007 года составляла 202789440 руб.

В соответствии с п/п.3.4. п.3 Положения о земельном налоге на территории города Иркутска в отношении прочих земельных участков налоговая ставка в 2006 и 2007 годах установлена в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Установленные размеры ставки земельного налога налогоплательщиком не оспариваются.

В соответствии со ст.397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 396 настоящего Кодекса.

Налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу п. 4.1. Положения о земельном налоге на территории города Иркутска налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается налогоплательщикам в бюджет города не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики-организации и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают авансовые платежи по налогу на землю не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, то есть не позднее 30 апреля, 31 июля, 31 октября, в размере произведения соответствующей налоговой базы и одной четвертой соответствующей налоговой ставки (п.4.3 Положения).

Таким образом, следует признать, что налоговым органом обоснованно доначислен земельный налог за 2006 год в размере 3041842 руб. из расчета 67200 кв.м. * 3017,70 руб. * 1,5% и, соответственно, за 2007 год в размере 3041842 руб. согласно аналогичному расчету, а также пени, исходя из установленных сроков уплаты налога и авансовых платежей, а также действовавших в соответствующих периодах ставок рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

При рассмотрении требования налогоплательщика о снижении размера налоговых санкций суд первой инстанции обоснованно руководствовался приведенной им правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 15.07.1999 года №11-П, согласно которой санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Установив в соответствии со ст.112 НК РФ наличие смягчающих ответственность обстоятельств, налоговый орган при принятии оспариваемого решения снизил размер налоговых санкций по сравнению с размером, установленным НК РФ, более чем в десять раз. В связи с чем суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для снижения санкций в большем размере.

Вместе с тем суд первой инстанции, установив, что вопрос о снижении санкций по п.1 ст.126 НК РФ налоговым органом не рассматривался в связи с его незначительностью, также обоснованно снизил размер штрафа по п.1 ст.126 НК РФ до 300 руб.

Доводам заявителя апелляционной жалобы судом первой инстанции при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка.

Справка Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Иркутской области от 06.08.2009 года, приложенная к апелляционной жалобе, не меняет выводов суда, поскольку из ее содержания следует, что отсутствие оценки земельного участка не исключает наличие его кадастровой стоимости, определенной в соответствии с Постановлениями Губернатора Иркутской области, в размере 202789440 руб.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 июля 2009 года по делу №А19-13808/09, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 июля 2009 года по делу №А19-13808/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в силу со дня его принятия.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                   Т.О. Лешукова

Судьи                                                                                                  Д.Н. Рылов

Е.В. Желтоухов