Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2009 по делу n А19-14481/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

планом земельного участка (кадастровый номер 38:06:143607:0007), в земли сельскохозяйственного назначения.

Постановлением мэра Иркутского района № 157 от 15.01.2008 «О предоставлении садоводческому кооперативу «Политехник» земельного участка в срочное пользование для расширения садоводства, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 17 км Байкальского тракта» кооперативу для расширения территории в срочное пользование сроком на 1 год предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 16,5 га, кадастровый номер 38:06:143607:0007, расположенный на 17 км Байкальского тракта Иркутского района.

Перевод участка лесного фонда площадью 16,5 га, кадастровый номер 38:06:143607:0007, в земли сельскохозяйственного назначения в связи с отсутствием соответствующей государственной регистрации не осуществлен, следовательно, право собственности Российской Федерации и право аренды ООО «Экомет» на спорный земельный участок прекращено не было.

При таких обстоятельствах, у администрации Иркутского районного муниципального образования отсутствовали полномочия на распоряжение земельным участком, находящимся в федеральной собственности, и принятие оспариваемого ненормативного правового акта.

На основании изложенного, постановление мэра Иркутского района Иркутской области № 157 от 15.01.2008 противоречит нормам статей 17, 29 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 5 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и нарушает права и законные интересы государства, как собственника спорного земельного участка.

Согласно Положению о территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области (в ред. приказа от 16.07.2008 №60-л) Управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом, его приватизации, осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

   Таким образом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области правомерно по данному делу обратилось с заявлением о признании недействительным ненормативного акта мэра Иркутского района по распоряжению земельным участком, находящимся в федеральной собственности.

При таких обстоятельствах постановление мэра Иркутского района от 15.01.2008 № 157 «О предоставлении садоводческому кооперативу «Политехник» земельного участка в срочное пользование для расширения садоводства, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 17 км. Байкальского тракта» подлежит признанию недействительным.

На основании изложенного апелляционные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области, общества с ограниченной ответственностью «Экомет» подлежат удовлетворению, решение суда первой инстанции в соответствии с п.3 ч.1 ст.270 Арбитражного процессуального Кодекса РФ – отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленного требования.

Согласно ч. 2 ст. 110 Арбитражного процессуального Кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. По этим же правилам распределяются судебные расходы в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы (ч. 5 ст. 110 АПК РФ).

При подаче заявления Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области уплатило госпошлину в размере 2000 руб. (п/п от 14.10.2008 №1279). Кроме того, платежными поручениями от 22.10.2008 №1333 и от 27.11.2008 №1921 уплатило госпошлину по 1000 руб., соответственно, за рассмотрение заявлений об обеспечении иска, которые судом были удовлетворены. Всего 4000 руб.

На основании ст.110 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, пункта 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.03.2007 г. N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", с Администрации Иркутского районного муниципального образования в пользу Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 руб.

Общество с ограниченной ответственностью «Экомет» по подаче кассационной жалобы и апелляционной жалобы по данному делу, которые были удовлетворены, уплатило госпошлину платежными поручениями от 23.07.2009 №42 и от 06.04.2009 №12 по 1000 руб., соответственно. Всего 2000 руб.

 На основании ст.110 Арбитражного процессуального Кодекса РФ с  Администрации Иркутского районного муниципального образования в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Экомет" подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьей 268, частью 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Иркутской области от 06.03.2009г., принятое по делу № А19-14481/08, отменить, принять новое решение.

Восстановить срок подачи заявления Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области о признании недействительным постановления мэра Иркутского района Иркутской области №157 от 15.01.2008 "О предоставлении садоводческому кооперативу "Политехник" земельного участка в срочное пользование для расширения садоводства, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 17 км Байкальского тракта".

Постановление мэра Иркутского района Иркутской области №157 от 15.01.2008 "О предоставлении садоводческому кооперативу "Политехник" земельного участка в срочное пользование для расширения садоводства, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 17 км Байкальского тракта", признать недействительным и не соответствующим Земельному Кодексу РФ, Лесному Кодексу РФ, Федеральному закону "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Администрации Иркутского районного муниципального образования восстановить нарушенные права и законные интересы Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области.

2.Взыскать с Администрации Иркутского районного муниципального образования в пользу Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области государственную пошлину в сумме 4000 руб. Выдать исполнительный лист.

3.Выскать с  Администрации Иркутского районного муниципального образования в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Экомет" государственную пошлину в сумме 2000 руб. Выдать исполнительный лист.

4.Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

5.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                   Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                  Е.В. Желтоухов

                                                                                                            Н.В. Клочкова