Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2010 по делу n А10-3206/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

участка.

Судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, которыми были удовлетворены заявленные требования, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в части обязания ТУ Росимущества по Республике Бурятия заключить с ЗАО «Байкальская региональная компания» договор купли-продажи земельного участка, площадью 0,21 га, расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40В, отменил, дело в этой части направил на новое рассмотрение. Указал, что при новом рассмотрении дела в этой части суду следует дать оценку законности действий ТУ Росимущества по Республике Бурятия по отказу в заключении договора купли-продажи земельного участка, площадью 0,21 га, расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40В. При этом суду следует учесть положения статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», имея в виду, что ЗАО «Байкальская региональная компания» является собственником нежилого здания площадью 18,4 кв.м.

В силу ч.2 ст.289 Арбитражного процессуального Кодекса РФ указания суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления судов первой, апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» указано, что согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

При этом согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Таким образом, определение предельного размера площади земельного участка, занятого зданием АЗС, принадлежащего ЗАО "Байкальская региональная компания", может быть осуществлено при выполнении ряда действий - утверждении границ земельного участка, межевании, изготовлении кадастровой карты (плана) земельного участка.

Существенным условием договора купли-продажи земельного участка является его предмет, определенный земельный участок, индивидуализирующими признаками которого являются его размер, границы, месторасположение. Установить данные признаки позволяет кадастровая карта (план) данного участка.

Из материалов дела следует, что к заявлению от 05.06.2007 года ЗАО «Байкальская региональная компания» было приложено: свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости и договор купли-продажи автозаправочной станции.

К заявлению от 24.07.2008 ЗАО «Байкальская региональная компания» дополнительные документы не прилагало.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ЗАО «БРК» при подаче заявления о выделении земельного участка, не выполнило процедуру, предшествующую заключению договора-купли продажи земельного участка, частности не осуществило межевание, изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

Доводы ЗАО «Байкальская региональная компания» о том, что оно приняло все меры по осуществлению действий, необходимых для заключения договора купли-продажи, а именно, по заданию общества землеустроительной организацией "Зенит КБ" проведены работы по межеванию испрашиваемого земельного участка, представлена Схема расположения земельного участка, которая прошла согласование в Управлении архитектуры и градостроительства г.Улан-Удэ, произведен расчет площади земельного участка в соответствии со строительными нормами и правилами, в частности, СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", п.7.25 Местных нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Улан-Удэ" МНГП 01-2008, подлежат отклонению.

Указанные документы были изготовлены после совершения обжалуемых действий и ответчику вместе с заявлениями от 05.06.2007 и от 24.07.2008 не представлялись.

Таким образом, действия ТУ Росимущества по Республике Бурятия по отказу в заключении договора купли-продажи земельного участка, площадью 0,21 га, расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40В, не противоречат вышеуказанным нормам закона.

Кроме того, суд полагает, что данные действия не нарушают права и законные интересы заявителя, т.к. он вправе в установленном законом порядке обратиться с соответствующим заявлением с приложением всех необходимых документов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 20.10.2009г., принятое по делу №А10-3206/2008, оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО «Байкальская региональная компания» без удовлетворения.

2.Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

3.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                Д.Н. Рылов

                                                                                                          Е.В. Желтоухов