Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 по делу n А10-5054/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2006 г. №8-П, Определений Конституционного Суда РФ от 07.12.2006 г. №542-О и от 04.12.2207 г. №828-О-П, суд апелляционной инстанции приходит к выводу  о необходимости направления  ТУ ФАУ ГИ в Республике Бурятия предложения органу местного самоуправления о передаче имущества в муниципальную собственность.

Таким образом,  суд первой инстанции неправомерно ссылается на отказ органа местного самоуправления в принятии квартир в муниципальную собственность от 20.02.2009 г. №00410033 как на наличие волеизъявления органа местного самоуправления, так как в данном случае субъектами правоотношений являются орган местного самоуправления – Администрация г.Улан-Удэ и орган государственной власти – ТУ ФАУ ГИ в Республике Бурятия, и, следовательно, необходимо наличие предложения органу местного самоуправления именно от ТУ ФАУ ГИ в Республике Бурятия, а не от ФГУП «Бурятавтодор».

На основании всего вышеизложенного, в нарушение вышеуказанных норм права, ТУ ФАУГИ в Республике Бу­рятия своим Распоряжением № 312-р от 30.07.2009 г. безвозмездно передало имущество, находящееся в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием «Бурятавтодор» в собственность Городского округа «Город Улан-Удэ» в одностороннем порядке, что является существенным нарушением порядка передачи имущества из собственности субъекта Российской Федерации.

В связи с вышеуказанным, проанализировав все собранные по делу доказательства в совокупности суд апелляционной инстанции, с учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях № 828-О-П от 04.12.2007 г. и №542-О от 07.12.2006 г., Постановлении от 30.06.2006 г. №8-П приходит к выводу, что суд первой инстанции не правомерно отказал в удовлетворении требований заявителя о признании недействительным Распоряжения № 312-р от 30.07.2009 г. Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия, как противоречащее ч. 11 ст. 154 Закона РФ № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

При решении вопроса о распределении судебных расходов, суд апелляционной инстанции, с учетом того, что заявителем не представлены в материалы дела подлинные документы, подтверждающие уплату им при подаче иска суммы госпошлины, взыскивает государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 2000 руб. за рассмотрения заявления в суде первой инстанции с ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 декабря 2009 года по делу № А10-5054/2009, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 декабря 2009 года по делу № А10-5054/2009 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительным Распоряжение от 30.07.2009 № 312-р Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным унитарным предприятием «Бурятавтодор», в собственность муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» Республики Бурятия», как противоречащее ч. 11 ст. 154 Закона РФ № 122-ФЗ от 22.09.2004 г.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов муниципального образования г.Улан-Удэ.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                     Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                              Г. Г. Ячменёв

Э.П. Доржиев