Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2010 по делу n А78-1006/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                      Дело №А78-1006/2008

"22" марта 2010 года                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 16  марта  2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Доржиева Э.П., судей Ячменева Г.Г., Никифорюк Е.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Забайкальской таможни на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 25 ноября 2009 года, принятое по делу №А78-1006/2008, по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Компания пищевого сырья «Гелиос» к Забайкальской таможне о признании незаконными действий (суд первой инстанции Литвинцев А.В.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Шевченко О.В. (доверенность от 11.01.2008); 

от ответчика: Ермолина О.А. (доверенность №05-59/36  от 05.03.2010);

Самаева Д.Г. (доверенность №05-59/12  от 13.01.2010);   

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания пищевого сырья «Гелиос» (ООО «КПС «Гелиос») обратилось в Арбитражный суд Читинской области с  заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Забайкальской таможне о признании незаконными действий по непринятию заявленной декларантом таможенной стоимости товара по первому методу по грузовым таможенным декларациям № 10617010/271206/0001659, №10617010/011206/0001562, №10617010/241106/0001538, №.10617010/120407/0000308, №10617010/160107/0000021, и действий по выставлению требований об обеспечении уплаты таможенных платежей: от 24.11.2006 по ГТД №10617010/241106/0001538 в размере 340469,87 руб.; от 01.12.2006 по ГТД №10617010/011206/0001562 в размере 215049,49 руб.; от 28.12.2006 по ГТД № 10617010/271206/0001659 в размере 566628,33 руб.; от 12.04.2007 по ГТД №.10617010/120407/0000308 в размере 344570,98 руб.; от 18.01.2007 по ГТД №10617010/160107/0000021  в размере 641692,81 руб.

Решением Арбитражного суда Читинской области от 07 июля 2008 года заявленные ООО «КПС «Гелиос»  требования удовлетворены.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2008 года  решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02 февраля 2009 года решение Арбитражного суда Читинской области от 7 июля 2008 года по делу N А78-1006/2008 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2008 года по тому же делу в части признания незаконными действий Забайкальской таможни по непринятию заявленной по первому методу таможенной стоимости товаров по грузовым таможенным декларациям N 10617010/241106/0001538, N 10617010/011206/0001562, N 10617010/271206/0001659, N 10617010/160107/0000021, N 10617010/120407/0000308 отменены. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Читинской области.

При новом рассмотрении дела Арбитражный суд Читинской области решением от 18 марта 2009 года требования ООО «КПС «Гелиос» о признании незаконными действий Забайкальской таможни по непринятию заявленной по первому методу таможенной стоимости товаров удовлетворил.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суд от 10 июня 2009 года  решение Арбитражного суда Читинской области оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14 сентября 2009 года решение Арбитражного суда Читинской области от 18 марта 2009 года по делу N А78-1006/08 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2009 года по тому же делу отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Забайкальского края.

При новом рассмотрении дела Арбитражный суд Забайкальского края решением от 25 ноября 2009 года признал незаконными действия Забайкальской таможни по непринятию заявленной декларантом таможенной стоимости товара по первому методу по грузовым таможенным декларациям № 10617010/271206/0001659, № 10617010/011206/0001562. № 10617010/241106/0001538, № 10617010/120407/0000308, № 10617010/160107/0000021 как несоответствующие Таможенному кодексу Российской Федерации,  Закону Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе".

Не согласившись с решением Арбитражного суда Забайкальского края от 25 ноября 2009 года, Забайкальская таможня обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указали, что наличие внешнеторгового контракта, паспорта сделки, инвойса, упаковочных листов, экспортных спецификаций, товаротранспортных накладных не является достаточным условием применения заявленной таможенной стоимости и  противоречит положениям статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, предусматривающей проведение дополнительных проверочных мероприятии в случае возникновения сомнений в достоверности заявленных сведений. Требования пункта 3 статьи 12 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» являются общими и относятся ко всем методам оценки. Сведения о товаре, заявленные в гр. 31 ГТД, инвойсах, контракте на поставку товаров от 16.01.2006 №ASG99282, различны, что не позволяет идентифицировать поставленный товар с товаром, цена сделки которого определена в контракте от 16.01.2006 № ASG 99282. Проведенный анализ таможенного оформления товаров, аналогичных ввезенным, показал, что стоимость товаров, экспортируемых с территории Китая, по официальным данным Торгового представительства Российской Федерации в Китае выше заявленных обществом в 1,15-4,4 раза; стоимость аналогичных товаров, оформляемых на территории России, превысила заявленную обществом: по коду 0305599 (рыба) в 2,4 раза, по коду 0305595 (анчоус) в 2,43 раза, по коду 0307499 (кальмары) в 1,6 раза, по коду 200600 (сухофрукты) в 2 раза; по данным сайта крупного китайского производителя и импортера www.arahis.port5.com, цена предложения о продаже товаров на условиях FOB-Циндао превышала заявленную стоимость в 4,8-9,6 раз (сухофрукты). Должностными лицами таможенного поста обоснованно принято решение о запросе дополнительных документов и сведений, в частности: прайс-листов фирм-производителей; экспортной декларации; информации о продаже товара на внутреннем рынке; информации об особенностях качества товара, повлиявших на его стоимость. Представить дополнительные документы и сведения ООО «КПС«Гелиос» отказалось, вместе с тем, объективных препятствий к их представлению не было. Контракт, представленный в банк контрактодержателем, не соответствует контракту, представленному при таможенном оформлении. Кроме того, из представленных декларантом платёжных документов следует, что сумма перечисленных денежных средств превысила стоимость ввезенного товара на 87 135,89 долларов США. Поскольку декларантом не представлены убедительные доказательства возможности применения основного метода таможенной оценки, Забайкальской таможней принято обоснованное решение о несогласии с использованием первого метода определения таможенной стоимости. Кроме того, декларант согласился с невозможностью использования первого метода определения таможенной стоимости и произвел корректировку таможенной стоимости самостоятельно. Суд не применил положения Генерального Соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) от 30.10.1947. 

Представитель Забайкальской таможни в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.  Просит решение  Арбитражного суда Забайкальского края от 25 ноября 2009 года отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ООО «КПС«Гелиос» в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы Забайкальской таможни не согласился. Дал пояснения согласно письменному отзыву. Просит решение  Арбитражного суда Забайкальского края от 25 ноября 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Забайкальской таможни без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Во исполнение контракта N ASG 99282 от 16.01.2006, заключенного между ООО «КПС«Гелиос» и Компанией по импорту и экспорту зерен и масел провинции Шаньдун г. Цзинин (Китай), поступил товар - кальмары солено-сушеные, резаные, пакетированные и непакетированные; рыба солено-сушеная, пакетированная: «Желтый полосатик», «Рыба-игла», «Угорь», «Анчоус»; физалис, персики, вишня, груши сушеные консервированные.

При таможенном оформлении декларантом заполнены грузовые таможенные декларации: № 10617010/241106/0001538 с заявлением товара (гр.31) - кальмары солено-сушеные, резаные, непакетированные и пакетированные, код товара (гр.ЗЗ) - 0307499900; рыба солено-сушеная, пакетированная: «Рыба-игла», резаная, код товара - 0305599000, «Желтый полосатик», код товара - 0305599000 ТН ВЭД России; № 10617010/011206/0001562 с заявлением товара - кальмары солено-сушеные, резаные, пакетированные, код товара - 0307499900; рыба солено-сушеная, пакетированная: «Анчоус», код товара - 0305599000, «Желтый полосатик», код товара -0305599000 ТН ВЭД России; № 10617010/271206/0001659 с заявлением товара - кальмары солено-сушеные, резаные, пакетированные, код товара - 0307499900; рыба солено-сушеная, пакетированная: «Анчоус», код товара - 0305599000, «Рыба-игла», код товара -0305599000, «Желтый полосатик», код товара - 0305599000 ТН ВЭД России; 10617010/120407/0000308 с заявлением товара - кальмары солено-сушеные резаные, пакетированные, код товара - 0307499900; рыба солено-сушеная, пакетированная: «Угорь», код товара - 0305598000 ТЫ ВЭД России; № 10617010/160107/0000021 с заявлением товара физалис сушеный консервированный, код товара - 2006003800; персики сушеные резаные консервированные, код товара - 2006003800; вишня сушеная без косточек консервированная, код товара - 2006003100; груши сушеные резаные консервированные код товара - 2006003800 ТН ВЭД России.

Таможенная стоимость ввозимого товара определена декларантом по первому  методу - по цене сделки.

При проведении проверки грузовых таможенных деклараций Забайкальской таможней декларанту были направлены запросы № 740 от 24.11.2006, № 748 от 01.12.2006, № 780 от 28.12.2006, № 82 от 12.04.2007 и № 12 от 16.01.2007, которыми было предложено представить следующие документы:

   прайс-лист фирмы изготовителя; экспортную таможенную декларацию; банковские платежные документы, подтверждающие оплату за товар по предыдущим поставкам; пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки; информацию о сделках с идентичными товарами, проданными на экспорт в Российскую Федерацию и ввезенными в Российскую Федерацию в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары; информацию о реализации на внутреннем рынке Российской Федерации идентичных или однородных товаров, в том же состоянии, в котором они ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации; размер предполагаемой торговой надбавки к цене, выраженной в процентном соотношении, обычно производимой для получения прибыли и покрытия коммерческих и управленческих расходов в связи с продажей в Российской Федерации товаров того же класса или вида, в том числе ввезенных из других стран; оригиналы инвойсов и упаковочных листов; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии либо по предыдущим поставкам товаров; договор перевозки, счета по оплате; договоры с организациями, которые являются непосредственными получателями товара в 2005-2007 годах, информацию о реализации на внутреннем рынке Российской Федерации идентичных или однородных товаров, в том же состоянии, в котором они ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации; оригиналы инвойсов и упаковочных листов; банковские документы о постановке товаров на учет, выписки из главной книги, счетов бухгалтерского учета, кассовой книги, первичного учета, журнала получения счетов-фактур, сведения, разъясняющие основания предоставления продавцам скидок покупателю на конкретную партию товара с указанием размеров таких скидок, если такие скидки предусмотрены внешнеторговым договором.

На указанные запросы декларантом были представлены: заявления на перевод денежных средств на оплату и выписки с лицевого счета, подтверждающие оплату согласно контрактной стоимости за ранее полученный аналогичный товар, и соответствующие пояснения, в том числе о невозможности представления прайс-листа фирмы изготовителя и экспортной таможенной декларации в виду непредставления их китайской стороной.

Считая, что заявленные при декларировании сведения могут являться недостоверными, а представленные документы и сведения не достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости и метода ее определения, Забайкальской таможней в адрес ООО «КПС«Гелиос» 24.11.2006, 01.12.2006, 28.12.2006, 12.04.2007 и 18.01.2008 были направлены требования о необходимости обеспечения уплаты таможенных платежей, соответственно: в размере 340 469,87 руб., где согласно расчету обеспечения уплаты таможенных платежей размер обеспечения в связи с корректировкой таможенной стоимости товара составляет 100 454,02 руб., в связи с изменением кода товара  240 015,85 руб.; в размере 215 049,49 руб., где согласно расчету обеспечения уплаты таможенных платежей размер обеспечения в связи с корректировкой таможенной стоимости товара составляет 84 710,10 руб., в связи с изменением кода товара  130 339,39 руб.; в размере 566 628,33 руб., где согласно расчету обеспечения уплаты таможенных платежей размер обеспечения в связи с корректировкой таможенной стоимости товара составляет 241 775,15 руб., в связи с изменением кода товара  324 753,18 руб.; в размере 344 570,98 руб., где согласно расчету обеспечения уплаты таможенных платежей размер обеспечения в связи с корректировкой таможенной стоимости товара составляет 122 296,82 руб., в связи с изменением кода товара 222 274,16 руб.; в размере 641 692,81 руб., что является размером обеспечения в связи с корректировкой таможенной стоимости товара.

Указанные таможенные платежи были уплачены декларантом в полном объеме, что подтверждается представленными таможенными расписками.

Дополнениями