Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2010 по делу n А10-4595/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

обратился за взысканием в судебном порядке, досудебный порядок урегулирования спора налоговым органом соблюден.

Рассматривая дело в обжалуемой части, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени. Пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Взыскание пени производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, на что указанно в пункте 6 статьи 75 НК РФ.

На данное обстоятельство указано и в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №31 от 17.05.2007г. «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение», в соответствии с которым в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 НК РФ.

Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 5 от 28.02.2001 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено, если на момент вынесения решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дата, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней с учетом положений статьи 75 НК РФ; указания на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.

Налогоплательщиками налога согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Настоящего кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании пункта 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты и вертолеты и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Республики Бурятия от 26.11.2002г. № 145-111 «О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» (в редакции, относящейся к спорному периоду) налоговая ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. установлена в размере 6руб.25коп., а для автобусов с мощностью двигателя до 200 л.с. – в размере 12,5руб.

Как правильно установлено судом первой инстанции, из акта выездной налоговой проверки следует, что за учреждением зарегистрированы транспортные средства марки УАЗ 3962, УАЗ 39629 с мощностью двигателя 76 л.с, 84 л.с. соответственно.

Кроме того, суд первой инстанции исходил из того, что указанные автотранспортные средства относятся к специальным автомобилям (санитарным), которые предназначены для оказания медицинской помощи и перевозки больных. Согласно общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-94, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994г. № 359 такие автотранспортные средства относятся к легковым автомобилям (коды 153410165, 153410166).

В связи с этим суд первой инстанции пришел к выводу, что налоговый орган не подтвердил и не обосновал применение для исчисления транспортного налога налоговой ставки в размере 12руб.50коп., установленной для автобусов с мощностью двигателя до 200 л.с.

Налоговый орган в апелляционной жалобе оспаривает данный вывод суда, ссылаясь на то, что в соответствии с приказом Министерства налоговой службы Российской Федерации от 09.04.2003 N БГ-3-21/177 "Об утверждении методические рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее – Методические рекомендации)  при определении видов автотранспортных средств и отнесении их к категории грузовых или легковых автомобилей следует руководствоваться Общероссийским классификатором основных фондов OK 013-94 (ОКОФ), утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N359, а так же отраслевой нормалью автомобильной промышленности ОН 025 270-66.  Согласно отраслевой нормали автомобильной промышленности ОН 025 270-66 указанные автомобили УАЗ 3962, УАЗ 22-069 с мощностью 76л.с. и 84 л.с. соответственно, относятся к автобусам и, следовательно, налоговая ставка для них установлена в размере 12,5 как для автобусов.

Суд апелляционной инстанции отклоняет данные доводы по следующим мотивам.

В указанных налоговым органом Методических рекомендациях ссылок на отраслевую нормаль автомобильной промышленности ОН 025 270-66 не имеется, но имеется отсылка к Общероссийскому классификатору основных фондов.

Кроме того, в пункте 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" указано, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Паспорт транспортного средства - это документ, действующий на территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации. Паспорт транспортного средства подтверждает в том числе наличие "одобрения типа транспортного средства" (постановление Госстандарта Российской Федерации от 01.04.1998 N19 "О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов").

Следовательно, тип транспортного средства определяется в паспорте транспортного средства.

Как следует из Акта проверки и Решения налогового органа, налоговым органом паспорта транспортных средств, зарегистрированных за учреждением, в ходе проверки не изучались,  в материалы дела в суд первой инстанции также не представлялись. Налоговый орган в апелляционной жалобе указывает, что суд принял во внимание возражения ответчика, не запрашивая при этом дополнительных документов у налогового органа. Суд первой инстанции действительно не требовал дополнительных документов, однако,  налоговый орган, заявляя указанное возражение, при этом в суд апелляционной инстанции также не представляет дополнительных доказательств (ПТС или иных документов), подтверждающих отнесение спорных транспортных средств к автобусам, основывая свои доводы только на отраслевой нормали автомобильной промышленности ОН 025 270-66, не учитывая, что после изготовления автотранспортное средство могло быть изменено технически (переоборудование и т.п.).

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с общим выводом суда первой инстанции о том, что налоговый орган не подтвердил и не обосновал применение для исчисления транспортного налога по спорным транспортным средствам налоговой ставки в размере 12руб.50коп., установленной для автобусов с мощностью двигателя до 200 л.с.

Расчеты суммы транспортного налога, соответствующих пеней и штрафа сторонами не оспариваются, судом апелляционной инстанции проверены и признаются правильными.

На основании изложенного доводы апелляционной жалобы отклоняются. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

            Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 24 декабря 2009г. по делу №А10-4595/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                             Е.О.Никифорюк

Судьи                                                                                                           Г.Г.Ячменёв

Э.В. Ткаченко