Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2010 по делу n А58-2318/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

Четвёртый арбитражный апелляционный суд

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел.. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected], http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Чита                                                                        Дело №А58-2318/2006

30 марта 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24.03.2010, постановление в полном объеме изготовлено 30.03.2010.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Юдин С.И., судьи Даровских К.Н., Клепикова М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Зенчиком А.Н., при участии: от истца – Попович О.Л., доверенность №142 от 12.02.10, от ответчиков: 1 – не было, 2 – Попова А.И., доверенность от 09.02.10, от 3-их лиц: 1 – не было, 2 – Красильникова Б.В., доверенность от 24.11.09, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ТУ Росимущества в Республике Саха (Якутия) и ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2009 года по делу №А58-2318/2006 по иску ТУ Росимущества в Республике Саха (Якутия) к: 1 – Правительству Республики Саха (Якутия), 2 – ГУП "Технический центр телевидения и радиовещания" Республики Саха (Якутия) о признании права собственности, 3-и лица: 1– Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия), 2 - ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" и установил:

Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом обратилась в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с иском к субъекту Российской Федерации - Республике Саха (Якутия) в лице Правительства Республики Саха (Якутия) и Президента Республики Саха (Якутия) о признании права федеральной собственности на имущество государственного унитарного предприятия "Технический центр телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия)" согласно приложению к исковому заявлению на сумму 153621595 рублей.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: государственное унитарное предприятие "Технический центр телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия)", федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть".

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10288 от 12 апреля 2006 года ГУП "Технический центр телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия)" исключено из числа третьих лиц и на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика. Дело N 10288/02 направлено по подсудности в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в связи с тем, что по характеру отношений возникшего спора настоящее дело не может быть отнесено к экономическому спору между Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации и фактически является спором о правах на недвижимое и связанное с ним движимое имущество между Российской Федерацией и ГУП "Технический центр телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия)", объекты спорного недвижимого имущества находятся на территории Республики Саха (Якутия).

Определением от 5 мая 2006 года дело, направленное из Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, принято к производству Арбитражного суда Республики Саха (Якутия).

Определением арбитражного суда от 8 июня 2006 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия).

Определением от 15 декабря 2006 года арбитражный суд утвердил мировое соглашение без номера от 4 декабря 2006 года с дополнениями, заключенное между Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом от имени Российской Федерации, с одной стороны и Правительством Республики Саха (Якутия), ГУП "Технический центр телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия)" с другой стороны.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 апреля 2007 года определение арбитражного суда об утверждении мирового соглашения отменено, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2006 года был принят отказ от иска о признании права собственности Российской Федерации на определенное движимое и недвижимое имущество по перечню, находящееся на балансе ГУП "Технический центр телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия)" по состоянию на 01.01.2002, на сумму 81 786 935 рублей, производство по делу в указанной части прекращено.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2007 года определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2006 года в части прекращения производства по делу отменено, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 июля 2007 года постановление суда апелляционной инстанции от 21 марта 2007 года оставлено без изменения.

При новом рассмотрении истец уточнил исковые требования и просил признать право федеральной собственности на имущество ГУП "Технический центр телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия)" согласно приложению к исковому заявлению на сумму 153 621 595 рублей.

Определением арбитражного суда от 26 марта 2008 года по ходатайству ТУ ФАУФИ по Республике Саха (Якутия) исковое требование о признании права федеральной собственности на имущество ГУП "Технический центр телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия)" на сумму 81786935 рублей выделено в отдельное производство.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2008 года признано право федеральной собственности на имущество общей стоимостью 71834660 рублей согласно перечню. С ГУП "Технический центр телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия)" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 100000 рублей.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14 апреля 2009 года отменено решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2008 года и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) решением от 15 сентября 2009 года в иске отказал.

Истец и третье лицо - ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", не согласившись с указанным решением, обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение отменить, требования удовлетворить, ссылаясь на то, что состав спорного имущества фактически определен. Представители истца и третьего лица в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционных жалобах поддержали.

Правительство Республики Саха (Якутия) и Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) в отзывах на апелляционные жалобы с доводами, изложенными в жалобах не согласились, просят решение оставить без изменения, а жалобы – без удовлетворения. Своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения апелляционных жалоб извещались в установленном порядке.

От ГУП "Технический центр телевидения и радиовещания" Республики Саха (Якутия) письменный отзыв на апелляционные жалобы не поступил. Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что с доводами, изложенными в жалобах не согласен, жалобы удовлетворению не подлежат.

Судом апелляционной инстанции в определении от 21.12.2009 уточнено наименование истца - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия).

Апелляционные жалобы рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно материально-правовому требованию истец просит признать право федеральной собственности на объекты движимого и недвижимого имущества, находящиеся на балансе ГУП "Технический центр телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия)".

Отказывая в иске суд первой инстанции исходил из того, что представленные сторонами перечни имущества не содержат данных, позволяющих идентифицировать спорные объекты – местонахождение, площадь, этажность, технические характеристики.

Однако, судом не приняты во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с соглашением от 25.11.1992, заключенным между Президентом Российской Федерации и Президентом Республики Саха (Якутия) "О разграничении государственной собственности между Российской Федерацией и Республикой Саха (Якутия)", государственное территориальное предприятие междугородних связей и телевидения №18 было отнесено к федеральной собственности.

Впоследствии имущество, входящее в единый производственно-технологический комплекс для телерадиовещания в пределах Республики Саха (Якутия) было передано на баланс ГУП "Технический центр телевидения и радиовещания Республики Саха (Якутия)".

При этом доказательства передачи в установленном в собственность Республики Саха (Якутия) имущества, которое в силу закона подлежало отнесению к федеральной собственности ответчики не представили.

Таким образом, спорное имущество как имущество телевизионного центра относится к федеральной собственности и заявленные требования подлежат удовлетворению.

Отказ в иске по мотиву отсутствия данных, позволяющих идентифицировать спорные объекты, нарушает право собственника, предусмотренное статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом следует также принять во внимание, что спорное имущество выведено из владения собственника, что препятствует истцу предоставить подробные характеристики имущества. Ответчик со своей стороны наличие инвентарных карточек на имущество отрицает и каких-либо действий по установлению идентифицирующих признаков имущества не предпринял.

Однако, исходя из взаимных действий сторон, апелляционный суд полагает доказанным то обстоятельство, что спорное имущество имеется в наличии и сторонами идентифицировано в достаточном объеме, поскольку в ходе рассмотрения дела сторонами проводились неоднократные действия по учету и описи спорного имущества, в том числе при подготовке мировых соглашений по предмету спора.

Для установления места нахождения и идентифицирующих признаков спорного имущества апелляционный суд принимает во внимание, с учетом заявленных требований, представленную сторонами в апелляционный суд переписку по возможности заключения мирового соглашения и составленные ответчиком перечни спорного имущества с указанием его места нахождения, года постройки (выпуска), первоначальной и остаточной стоимости.

Государственная пошлина за подачу иска и апелляционной жалобы относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2009 года по делу №А58-2318/2006 отменить.

Признать право собственности Российской Федерации на следующее имущество, находящееся в Республике Саха (Якутия):

-  здание гаража 1981 года, находящееся в п.Усть-Нера, ул.Трудовая, 8;

-  мачта 1989 года, находящаяся в п. Усть-Нера, ул.Трудовая, 8;

-  телерадиомастерская 1991 года, находящаяся в п. Усть-Нера, ул.Трудовая, 8;

-  здание техническое 1980 года, находящееся в пр. Эльгинский;

-  прибор X1-50 1990 года, 1 шт., находящийся в пр. Эльгинский;

-  здание техническое 1981 года, находящееся в пр. Нелькан, телестанция;

-  электрический котел 6 кВт 1992 года, 1 шт., находящийся в пр. Нелькан, телестанция;

-  прибор С9-1 1987 года, 1 шт., находящийся в с. Оймякон, телестанция;

-  здание техническое 1981 года, находящееся в с. Ольчан, телестанция;

-  мачта, 1 шт. 1981 года, находящаяся в с. Ольчан, 1981, телестанция;

-  здание техническое 1984 года, находящееся в с. Сарылах;

-  мачта 1984 года, 1 шт., находящаяся в с. Сарылах;

-  здание 1987 года, находящееся в с. Артык, ул.Центральная, 13;

-  опора 1982 года, 1 шт., находящаяся в с. Артык, ул.Центральная, 13;

-  опора 1978 года, 1 шт., находящаяся в с. Артык, ул.Центральная, 13;

-  антенна передающая 1981 года, 1 шт., находящаяся в с. Артык, ул.Центральная, 13;

-  здание техническое 1978 года, находящееся в п.Черский, уч. район Комарок;

-  здание техническое 1975 года, находящееся в п. Черский, уч. район Комарок;

-  здание гаража 1978 года, находящееся в п. Черский, уч. район Комарок;

-  здание дизельной 1992 года, находящееся в п. Черский, уч. район Комарок;

-  мачта 1975 года, находящаяся в п. Черский, уч. район Комарок;

-  ограждение ретранслирующее 1988 года, находящееся в п. Черский, уч. район Комарок;

-  ограждение ретранслирующее 1975 года, находящееся в п. Черский, уч. район Комарок;

-  наружные низковольтные сети 1975 года, находящиеся в п. Черский, уч. район Комарок;

-  трансформатор ТС34-1,6 1990 года, 1 шт., находящийся в п. Черский, уч. район Комарок;

-  а/трансф.12кв 1990 года, 1 шт., находящееся в п. Черский, уч. район Комарок;

- трансформатор Тс3п 1990 года, 1 шт., находящееся в п. Черский, уч. район Комарок;

- здание техническое 1985 года, находящееся в с. Андрюшкино, телестанция;

- здание техническое 1986 года, находящееся в п. Зырянка, ул. Транспортная, 2;

-  передающая антенна 1991 года, 1 шт., находящаяся в п. Зырянка, ул. Транспортная, 2;

-  мачта передающая 1984 года, 1 шт., находящееся в п. Арылах, с.Усун-Кюель, ул.Молодежная,7;

-  здание техническое 1984 года, находящаяся в п. Тикси, гора Столовая;

-  здание техническое 1987 года, находящееся в п. Тикси, п.Кюсюр;

-  здание техническое 1974 года, находящееся 1,7 км. северо-восточнее