Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2010 по делу n А19-14622/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

2005 года) до 5 октября 2007 года (день заключения договора аренды от 13 октября 2006 года).

В любом случае, если даже исчислять трехлетний срок владения и пользования спорным нежилым помещением с 1 октября 2006 года (пункт 1.4 договора аренды от 13 октября 2006 года), а не с 5 октября 2007 года (день государственной регистрации договора аренды), то с учетом вступления в силу Закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества (5 августа 2008 года) преимущественное право на приобретение спорного имущества у Общества не возникло.

Довод заявителя апелляционной жалобы о необходимости применения в рассматриваемом случае двухлетнего срока владения и пользования является необоснованным в силу следующего.

Изменения в Закон об особенностях отчуждения недвижимого имущества (в том числе в пункт 1 статьи 3 о снижении срока владения и пользования имуществом на праве аренды с трех до двух лет до вступления в силу этого Закона) были внесены Федеральным законом от 17.07.2009 № 149-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 22 июля 2009 года.

Однако в апреле 2009 года, когда Обществом было подано заявление о реализации преимущественного права на приобретение спорного нежилого помещения, и 3 июля 2009 года, когда Администрацией г. Иркутска было отказано в реализации такого права, действовала прежняя редакция пункта 1 статьи 3 Закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества, предусматривающая трехлетний срок владения и пользования.

Федеральный закон от 17.07.2009 № 149-ФЗ в силу пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие, то есть после 22 июля 2009 года.

Поскольку реализация преимущественного права на приобретение арендуемого имущества возможна при наличии всех предусмотренных статьей 3 Закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества условий, в том числе владение и пользование таким имуществом в течение трехлетнего срока до вступления в силу этого Закона, Администрация г. Иркутска на законных основаниях отказала Обществу в реализации преимущественного права на приобретение спорного нежилого помещения.

Более того, даже если и применять двухлетний срок владения и пользования спорным нежилым помещением, как настаивает заявитель апелляционной жалобы, то у него все равно не возникло преимущественное право на приобретение спорного нежилого помещения, поскольку Закон об особенностях отчуждения недвижимого имущества вступил в силу 5 августа 2008 года, а двухлетний срок истек только 1 октября 2008 года.

Действия Администрации г. Иркутска отвечают требованиям части 4 статьи 9 Закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества, которой предусмотрено, что в случае, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 этого Закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с данным Законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что согласно пункту 6.6 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска, утвержденным постановлением Мэра г. Иркутска от 31.05.2005 № 031-06-951/5 (т. 2, л.д. 179-188), распоряжения председателя КУМИ Администрации г. Иркутска являются обязательными для исполнения на территории города Иркутска.

На основании пункта 1 статьи 39 Положения об организации деятельности Администрации г. Иркутска, утвержденного решением городской Думы г. Иркутска от 09.06.97 № 87-гД(2), правовые акты могут быть изменены и отменены должностными лицами администрации, их издавшими.

Как уже отмечалось, распоряжение КУМИ Администрации г. Иркутска от 9 июня 2009 года № 504-02-2478/9 «О приватизации нежилых помещений, расположенных в Кировском районе г. Иркутска по ул. Фурье, д. 4» было отменено распоряжением КУМИ Администрации г. Иркутска от 3 июля 2009 года № 504-02-3048/9, которое официально опубликовано и является обязательным для исполнения на территории г. Иркутска.

Доказательств оспаривания этого распоряжения в судебном порядке Обществом не представлено.

При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 10 ноября 2009 года по делу № А19-14622/09, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 10 ноября 2009 года по делу № А19-14622/09 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                         Г.Г. Ячменёв

Судьи                                                                                                  Е.В. Желтоухов

Э.В. Ткаченко