Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2010 по делу n А78-7491/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

инстанции исходит из того, что, по мнению заявителя, оспариваемые акты нарушают его права как собственника, создавая основания для заключения в установленном порядке договора купли-продажи земельного участка, на который, по мнению заявителя, у распорядителя земельным участком отсутствуют права на его распоряжение.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции считает, что указанные судом первой инстанции основания отказа в удовлетворении требований заявителя фактически не привели к принятию им неправильного решения, по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Забайкальском крае узнало о нарушении своих прав 25 августа 2009 года, получив оспариваемые распоряжения от ФГУ «Земельная кадастровая палата» в порядке информационного обмена. С заявлением в суд Территориальное Управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Забайкальском крае обратилось 28 октября 2009 года.

В связи с указанным и учитывая отсутствие доказательств обратного, суд апелляционной инстанции не установил пропуска заявителем срока на оспаривание указанных ненормативных актов.

Распоряжением №2470-р от 06 октября 2006 года установлено:

1.Постановление Мэра города Читы № 2525 от 06.11.1998 г. «О продлении срока аренды земельного участка Товариществу с ограниченной ответственностью «Водрем-7» считать распоряжением.

2. Признать утратившим силу распоряжение Мэра города № 2525 от 06.11.1998 г. «О  продлении срока аренды земельного участка Товариществу с ограниченной ответственной «Водрем-7».

3. По соглашению сторон расторгнуть договор аренды земельного участка № 1835 от 23.11.1998 г., заключенный с ТОО «Водрем-7».

4. Изъять  из  землепользования  Товарищества  с  ограниченной  ответственностью "Водрем-7" земельный участок площадью 2.5290 га., расположенный по адресу г. Чита, Железнодорожный административный район, ул. Газимурская, 3.

5. Утвердить границы земельного участка, расположенного по адресу: г. Чита, Железнодорожный административный район, Газимурская ул. 3,согласно прилагаемого плана.

6. Предоставить из земель поселений Ядрищенскому Александру Николаевичу  в аренду земельный участок площадью 2.0766 га сроком до пяти лет, для обслуживания и использования нежилых зданий, расположенный по адресу: г. Чита, Железнодорожный административный район, ул. Газимурская, 3.

7. Комитету по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита»  после предоставления кадастрового плана заключить с Ядрищенким А.Н. договор аренды земельного участка.

Распоряжением №3843-р от 30 декабря 2007 года установлено:

1. Признать утратившим силу п.6 распоряжения Мэра города Читы от 06.10.2006 г. №2470-р «О признании утратившим силу распоряжения Мэра города № 2525 от 06.11.1998 г., расторжении договора аренды земельного участка № 1835 от 23.11.1998г., изъятии земельного участка из землепользования ТОО «Водрем-7», предоставлении земельного участка в аренду Ядрищенскому А.Н.»

2. По соглашению сторон расторгнуть договор аренды земельного участка №1404/06 от 06.10.2006г.

3. Предоставить из земель населенных пунктов в собственность Ядрищенскому Александру Николаевичу за плату по десятикратной ставке земельного налога, земельный Участок с кадастровым номером 75:32:010675:0018 общей площадью 20776 кв.м., для обслуживания и использования объектов недвижимости (гаражи, водонапорная башня, нежилое административное здание, склад), расположенный по адресу: г.Чита, Железнодорожный административный район, Газимурская ул., 3.

4. Комитету по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита»:

4.1 произвести расчет стоимости земельного участка;

4.2.оформить договор купли-продажи земельного участка;

4.3.подготовить и выдать Ядрищенскому А.Н. документы для дальнейшей регистрации  права собственности.

Вместе с тем, в силу ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель обязан представить доказательства о том, что оспариваемые ненормативные акты нарушают его права и законные интересы и одновременно не соответствуют действующему законодательству.

В обоснование доводов того, что указанные акты нарушают права заявителя, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Забайкальском крае ссылается на то, что указанными актами осуществлено распоряжение земельным участком, принадлежащим заявителю на праве собственности.

В подтверждение данного довода Территориальное Управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Забайкальском крае представило:

1. Кадастровый план от 26 января 2004 года (т.1, л/д.71-82);

2. Кадастровую выписку о земельном участке от 03.03.2010г.;

3. Свидетельство о собственности от 26.09.2003 года (т.1, л/д.11);

4. Письмо от 25 августа 2009 года ФГУ «Земельная кадастровая палата» о направлении схем расположения земельных участков и схемы земельных участков (т.1, л/д.40-41);

5. Материалы инвентаризации (т.1, л/д.110-116);

6. Копия схемы установления границ землепользования в кадастровом квартале №75:32:010501;

Оценивая указанные документы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Как следует и оспариваемых распоряжений, Ядрищенскому А.Н. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 75:32:010675:0018.

Вместе с тем из представленных Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Забайкальском крае документов следует, что согласно свидетельства о собственности от 26.09.2003 года (т.1, л/д.11) Российская Федерация обладает земельным участком с кадастровым номером 75:32:0:0017.

Согласно кадастрового плана от 26 января 2004 года (т.1, л/д.71-82) Российская Федерация обладает земельным участком с кадастровым номером 75:32:0:0017.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 03.03.2010г. Российская Федерация обладает земельным участком с кадастровым номером 75:32:010675:18 (старый кадастровый номер 75:32:0:17).

Из письма ФГУ «Земельная кадастровая палата» от 25 августа 2009 года о направлении схем расположения земельных участков и схемы земельных участков (т.1, л/д.40-41) не следует, что указанная схема содержит указание на размещение земельного участка с кадастровым номером 75:32:0:0017 в совмещении с  земельным участком с кадастровым номером 75:32:010675:0018. Кроме того, приложенная к письму схема, согласно доводам ФГУ «Земельная кадастровая палата» носит схематический, примерный  характер, в связи с чем не заверена кадастровой палатой и не содержит какой-либо юридически значимой информации.

Материалы инвентаризации (т.1, л/д.110-116) касаются кадастрового квартала с номером 75:32:01 05 01 и не регламентируют размещение земельного участка с кадастровым номером 75:32:17.

Копия схемы установления границ землепользования в кадастровом квартале №75:32:01 05 01 относится   к         земельному участку с кадастровым номером №75:32:01 05 01.

Исследовав указанные документы, суд апелляционной инстанции считает, что принадлежащий заявителю земельный участок с кадастровым номером 75:32:0:0017, невозможно соотнести с земельным участком, которым распорядился Мэр города Читы в оспариваемых распоряжениях с кадастровым номером 75:32:010675:0018 (ранее имевшего кадастровый номер 75:32:010675:16).

В связи с указанным суд апелляционной инстанции считает, что заявитель не представил суду доказательств, что оспариваемыми распоряжениями нарушаются его права и законные интересы как собственника земельного участка с кадастровым номером 75:32:0:17 (новый кадастровый номер 75:32:02:128).

Таким образом, суд апелляционной инстанции, оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности пришел к выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции нет законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Забайкальского края от «26» января 2010 года по делу №А78-7491/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Г.Г. Ячменёв

Е.О. Никифорюк