Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 по делу n А19-16859/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

Тел. [phone],  тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]    http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                 Дело № А19-16859/2009               

“28” апреля  2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена  21 апреля   2010 года

Полный текст постановления изготовлен  28 апреля  2010 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В. Клочковой,

судей И.Ю. Григорьевой, С.И. Юдина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.А. Красильниковой, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству на решение Арбитражного суда Иркутской области от 01 февраля 2010 года по делу № А19-16859/2009 по иску Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству к открытому акционерному обществу «Киренский речной порт» о взыскании 52 976 рублей 06 копеек (суд первой инстанции: С.В. Никонорова);

при участии в судебном заседании:

от истца ТУ Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству: не явился, извещен;

от ответчика ОАО «Киренский речной порт»: не явился, извещен;

установил:

Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству (далее – ТУ  Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству, истец) обратилось в арбитражный суд с  иском к Открытому акционерному обществу «Киренский речной порт» (далее - ОАО «Киренский речной порт», ответчик)  о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды участка лесного фонда №3/8 от 10 ноября 2008 года  за 2 квартал 2009 года в сумме  52 976 рублей 06 копеек.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 01 февраля 2010 года   с ОАО   «Киренский   речной   порт»   в   пользу ТУ Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству взыскан основанной долга в сумме   13 376 рублей 46 копеек,  в остальной части в удовлетворении иска отказано. С ОАО «Киренский    речной    порт»    в    доход федерального бюджета  взыскана госпошлина в размере  535 рублей 06 копеек. Суд руководствовался статьями 309, 328, 606, 614   Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 31, 73 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Постановлением Правительства РФ от 24.05.2007г. № 413 «О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений», Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007г. №184.

Истец, не согласившись с решением суда, обжаловал его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе истец ставит   вопрос об отмене решения суда в связи с неполным выяснением обстоятельства, имеющих значение для  дела, и неправильным  применением  норм материального права, просит принять новый судебный акт и полностью удовлетворить исковые требования, указывает на то, суд необоснованно произвел расчет за арендуемое имущество исходя из количества изъятой древесины в 2008 году, а также объема заготовленной древесины по одному лесорубочному билету, в котором указано всего три квартала (210-112); и  не изложил   в решении расчет арендной платы. Считает ошибочным вывод суда о  том, что истец произвел расчет арендной платы за 2 квартал 2009 года в части превышающей минимальный размер арендной платы, с  коэффициентом 2, установленным приказом Федерального агентства лесного хозяйства МПР  России от 14.09.2005г. № 255. Полагает ошибочным  учитывать  приостановку заготовки древесины  как обстоятельство уменьшения арендной платы за 2 квартал 2009 года в связи с тем, что  эти обстоятельства уже были учтены при расчете арендной платы за 1 квартал 2009 года.

Стороны   о времени и месте судебного заседания были уведомлены  надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Истец ходатайствовал о рассмотрении жалобы в  отсутствие своего представителя. Ответчик  направил отзыв, в котором указывает на необоснованность доводов апелляционной жалобы и просит оставить её без удовлетворения. 

Руководствуясь частью 1 статьи 123 и частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным  рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных  сторон.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к  следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании  приказа Агентства лесного хозяйства Иркутской области  от 28 июля 2008 года № 413-апр «О приведении в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договора аренды участка лесного фонда с ОАО «Киренский речной порт»   10 ноября 2008 года  истец ТУ Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству (арендодатель) и ответчик ОАО «Киренский речной порт»   (арендатор)  во исполнение требований статьи 4 Федерального  закона  от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О ведении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», «Порядка приведения  договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным  кодексом Российской Федерации», утвержденного приказом МПР России от 4 октября 2007 года № 258,  подписали договор аренды лесного участка № 3/8. Договор был зарегистрирован  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11 января 2009 года  за № 38-38-14/017/2008-209.

По условиям договора истец передал ответчику  во временное возмездное пользование лесной участок площадью 10597 га., в эксплуатационных лесах (ранее - леса третьей группы) Киренского района Иркутской области Киренского лесничества (ранее – «ФГУ Киренский лесхоз») в Карелинском участковом лесничестве – «Карелинская дача» (ранее - Карелинское лесничество) кварталы: №10, 11, 15, 28-32, 43-46, в Киренском участковом лесничестве – «Киренская дача» (ранее - Киренское лесничество) кварталы №210-212, для использования в целях заготовки древесины с возможным ежегодным отпуском 25,0 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству – 24,0 тыс. куб.м.   на срок  с 20 апреля 2004 года по  20 апреля 2009 года. Арендная плата  договором установлена в размере 855 502 рублей в год, с условием  внесения ежеквартально равными частями в размере ¼ части годового размера арендной платы до 15 числа первого месяца текущего квартала. Предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в  соответствии  со  статьей  73  Лесного  кодекса  Российской Федерации, изменяется истцом в одностороннем порядке в случае изменения основания или (и) порядка расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, а также в иных устанавливаемых законодательством Российской Федерации случаях. Расчет в данном случае производится арендодателем без акцепта арендатора, заключение дополнительного соглашения не требуется (пункты 1.1,  1.2, 1.4, 2.1,  2.2, 2.3). Участок лесного фонда был передан ответчику в пользование по акту передачи от 10.11.2008 года.

16 января 2009 года истец направил  ответчику  расчет арендной платы на 2009 год, согласно которого за 2 квартал 2009 года  размер арендной платы по договору №3/8 от 10 ноября 2008 года  составил: зачисляемый в федеральный бюджет в размере 26 488,03 рублей, в бюджет субъекта -  в размере 26 488,03 рублей. Расчет ответчик получил 19 января 2009 года.

В претензии от 02.06.2009 № 675 истец указал ответчику на нарушение срока  оплаты арендной платы, в том числе за 2 квартал  в сумме 52 976,06 рублей, предложив  добровольно уплатить образовавшуюся задолженность в срок до 30 июня 2009 года. Претензию ответчик получил 5 июня 2009 года.  Не  оплата ответчиком арендной платы  за 2 квартал  2009 года в установленный претензией срок явилась основанием для обращения ТУ Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству 12 августа 2009 года в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции  с учетом условий договора и положений статей 164, 609 ГК РФ   правомерно пришел к выводу, что договор  аренду лесного участка № 3/8 от 10 ноября 2008 года является заключенным и возникшие на его основании между сторонами правоотношения регулируются  нормами главы 34 ГК РФ и главы 6 Лесного кодекса РФ (принятого Федеральным законом от 04.12.2006 № 200-ФЗ, с последующими изменениями).

Согласно части 3 статьи 71 и части 1 статьи 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со  статьей  606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

Статьей 73 Лесного кодекса установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом  1 статьи  614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Вывод суда первой инстанции, что  ответчиком расчет арендной платы по спорному договору за 2 квартал 2009 года был произведен с нарушением действующего законодательства является правильным, а доводы апелляционной жалобы необоснованными в силу следующего.

Применение истцом при расчете арендной платы за 2 квартал 2009 года  коэффициента 2,0, предусмотренного Приказом Федерального   агентства лесного   хозяйства № 255 от 14.09.2005 г., подтверждается  представленным  суду 12 января 2010 года (исх. № 04) расчетом, подписанным начальником Киренского лесничества  Березовской И.И, в котором указано, что расчет ставок в таблице 5 «Определение ставок, превышающих минимальный размер платы за древесину»   произведен путем умножения ставок, указанных в таблице 4 «Определение минимальных ставок платы за древесину с учетом корректирующего коэффициента 1.3», на 2. (л.д.102-108).

Ставки арендной платы утверждены  Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», пунктом 3 Приложения №1  к которому предусмотрено, что к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Правительство Российской Федерации, в компетенцию которого   входит   утверждение      ставок  платы    и      корректирующих            коэффициентов, корректирующие коэффициенты  к сроку оплаты ответчиком арендной платы за 2 квартал   не утвердило.

Соответствующие корректирующие коэффициенты ранее были утверждены приказом    Федерального    агентства    лесного    хозяйства РФ    от  14.09.2005г.  №225, однако     полномочия Федерального агентства лесного хозяйства РФ по утверждению ставок арендной платы были отменены Постановлением Правительства РФ от 24.05.2007 г. № 413 «О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений», а сам приказ  отменен приказом Федерального агентства РФ от 29.02.2008 г. №60,  вступившим в законную силу 24.04.2008 года.

В соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007г. №184, заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду.

Из пояснительной записки к «Плану отвода лесосек на 2008 год, на лесном участке, переданном в аренду ОАО «Киренский речной порт» на территории лесного фонда Киренского лесничества» следует, что на 2008 год фактически набран лесосечный фонд в размере 13,7 тыс. куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 13,7. На основании данного плана отвода ответчику был  выдан лесорубочный билет № 78 от 31 октября 2008 года сери А6 № 475401, сроком  окончания заготовки и вывозки с 31 октября 2008 года по 20 апреля 2009 года, согласно которого масса древесины в кварталах № 210 и  211, где была запланирована вырубка, составила 12 382 м. куб.

 Указанный лесорубочный билет был выдан ответчику до переоформления   договора аренды лесного участка на основании статьи 6 Федерального  закона  от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О ведении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», которой установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, для осуществления использования лесов вправе выдавать до 1 января 2009 года гражданам и юридическим лицам, которые заключили договоры аренды участка лесного фонда, договоры безвозмездного пользования участком лесного фонда и не осуществили приведение в соответствие с Лесным кодексом Российской