Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 по делу n А19-26427/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по утвержденной форме, в котором подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» утверждены форма № Р13001 «Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица» и форма № Р14001 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы».

Пунктом 2 статьи 18 Закона № 129-ФЗ установлено, что представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 этого Федерального закона.

В соответствии со статьей 9 Закона № 129-ФЗ документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, где под уполномоченным лицом юридического лица понимается, в том числе, руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица. При этом уполномоченное лицо указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Суд апелляционной инстанции соглашается с судом первой инстанции в том, что в соответствии с действующим законодательством государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, при этом Закон № 129-ФЗ (в редакции, действовавшей в период принятия спорных решений) не содержал положений, закрепляющих права налоговых органов по проведению правовой экспертизы документов, представленных при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

В силу пункта 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.

На основании подпунктов «а» и «б» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускался в случае:

- непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

- представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, представленные для государственной регистрации изменений пакеты документов соответствовали требованиям пунктов 1,2 статьи 17 указанного закона, в заявлениях о государственной регистрации изменений подтверждено, что содержащиеся в них сведения достоверны, подпись заявителя удостоверена нотариусом.

В заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме № Р 13001 и заявлении о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы по форме № Р14001, заявителем подтверждено, что сведения, вносимые в учредительные документы и ЕГРЮЛ, достоверны и соответствуют  установленным законодательством Российской Федерации требованиям (том 1, л.д.17, том 1, л.д.35).

Заявления по формам № Р 13001 и  № Р 14001 с приложением всех необходимых документов были представлены в Инспекцию ФНС России по Правобережному округу г. Иркутска  Нагиевым Р.А. лично.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно исходил из того, что оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и изменений в сведения о юридическом лице, не имелось.

Доказательства в подтверждение того обстоятельства, что ИФНС России по Правобережному округу г. Иркутска при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица,  было известно о том, что вносимые сведения о месте регистрации Нагиева Р.А., являющегося единственным участником и директором ООО «АЛКО-Сервис» недостоверны и в период внесения изменений не соответствовали действительности, не представлены. Также заявителем не подтверждено, что регистрация по месту жительства Нагиева Р.А. - г. Иркутск, ул.Пушкина, дом 20, квартира 11- признана недействительной. В письмах, на которые ссылается заявитель, такой информации не содержится. 

Внесенные на основании решений о государственной регистрации № 6091 и №6090 от 13 октября 2008 года  оспариваемые записи о государственной регистрации изменений не нарушают законных интересов третьих лиц, приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства и являются результатом реализации права на государственную регистрацию изменений в учредительные документы и в сведения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, юридического лица. Оснований для признания недействительными записей о государственной регистрации изменений не имеется, в связи с чем суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.  

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что представление недостоверных сведений влечет правовые последствия для заявителя, юридического лица в виде ответственности, установленной законодательством Российской Федерации в силу статьи 25 Закона № 129-ФЗ. В случае установления факта неосуществления деятельности юридическим лицом, налоговый орган вправе исключить юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

При этом довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в рассматриваемой ситуации единственным способом защиты достоверности сведений федерального информационного ресурса является отмена государственной регистрации изменений в судебном порядке, подлежит отклонению как необоснованный.           

Иные доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, также проверены, но они не опровергают правильных и обоснованных выводов суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части, отсутствуют.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 января 2010 года по делу № А19-26427/09, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 января 2010 года по делу №А19-26427/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                   Э.В. Ткаченко

Судьи                                                                                                  Т.О. Лешукова

                                                                                                             Е.О. Никифорюк