Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 по делу n А19-29095/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Федерации является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в редакции, действующей на момент обращения заявителя в регистрирующей орган) (далее – Закон № 129-ФЗ) для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по утвержденной форме, в котором подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» утверждены форма № Р13001 «Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица» и форма № Р14001 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы».

Пунктом 2 статьи 18 Закона № 129-ФЗ установлено, что представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 этого Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, генеральным директором ОАО «Специализированное ремонтное предприятие № 8 МВД РФ» Пошневой Ю.Ю. представлено в налоговый орган для регистрации изменений, вносимых  в Единый государственный реестр юридических лиц,  заявление о внесении в Единый государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы по форме Р14001.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 27.11.2009 вынесено решение № 17618А о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Доводы заявителя  о том, что принятое регистрирующим органом решение основано на недостоверных документах и является незаконным, так как заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, подано неуполномоченным лицом, обоснованно не принят судом первой инстанции во внимание по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ определен перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Согласно пункту 4 статьи 9 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, предусмотренных этим Федеральным законом.

Таким образом, позиция заявителя апелляционной жалобы о необходимости исследования обстоятельств правомерности прекращения полномочий генерального директора Общества Грабельных П.И. и избрания генерального директора ОАО «СРП №8 МВД РФ» Пошневой Ю.Ю., а также проверки статуса ООО «Дом Плетюхина» как акционера заявителя, противоречит вышеприведенным нормам.

Суд апелляционной инстанции соглашается с судом первой инстанции в том, что в соответствии с действующим законодательством государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, при этом Закон № 129-ФЗ не содержит положений, закрепляющих права регистрирующих органов по проведению правовой экспертизы документов, представленных при государственной регистрации изменений.

Пунктом 4.1 статьи 9 Закона №129-ФЗ законодатель прямо установил, что регистрирующий орган, по общему правилу, не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения.

На основании статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае:

- непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

- представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

- в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона;

-несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

-подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

-выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, представленный для государственной регистрации изменений пакет документов соответствовал требованиям пункта 2 статьи 17 указанного закона, в заявлении о государственной регистрации изменений подтверждено, что содержащиеся в них сведения достоверны, подпись заявителя удостоверена нотариусом.

Таким образом, оснований для отказа в государственной регистрации внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, в рассматриваемом случае не имелось. Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что регистрирующим органом произведена государственная регистрация изменений без проверки полномочий лица, подписавшего заявление, подлежит отклонению как необоснованный.    

По мнению суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции правильно определен предмет доказывания по данному делу и сделан обоснованный вывод о том, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель в подтверждение доводов о подписании заявления о регистрации изменений неуполномоченным лицом, не являются предметом рассмотрения настоящего дела.  

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о соответствии оспариваемого решения от 27.11.2009 №17618А требованиям закона и отсутствии нарушения прав и законных интересов заявителя, что явилось основанием для отказа в удовлетворении заявленных обществом требований.   

Иные доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, также проверены, но не опровергают правильных и обоснованных выводов суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 9 февраля 2010 года по делу № А19-29095/09, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 9 февраля 2010 года по делу №А19-29095/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                  Э.В. Ткаченко

           Судьи                                                                                                  Т.О. Лешукова

                                                                                                             Е.О. Никифорюк