Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2010 по делу n А78-6280/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                   Дело № А78-6280/2009                                                                            

«14» мая 2010 года.

Резолютивная часть постановления объявлена  06 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Даровских К.Н.,

судей  Клепиковой М.А., Ошировой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Славел» на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 17 февраля 2010 года по делу № А78-6280/2009 по иску открытого акционерного общества «Читинская энергосбытовая компания» к обществу с ограниченной ответственностью «Славел», третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Забайкальский транзит», Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края о признании незаконными действий, возобновлении перетока электрической энергии (суд первой инстанции: судья Олейник В.Ф.)

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель по доверенности от 22.03.2010 Резанов В.А.

от ответчика: представители по доверенностям от 02.03.2010 Быстров С.С., Посаженников И.А.

от третьего лица – ООО «Забайкальский транзит»: представители по доверенностям от 04.05.2010 Мещерякова А.А., Маркова О.А.

от третьего лица – Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края: представители по доверенности от 25.01.2010 Пятакова Ж.А., по доверенности от 04.02.2010 Ефремов С.П.

от третьего лица - Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: представитель по доверенности от 09.04.2010 Портянный К.В.

установил:

ОАО «Читинская энергосбытовая компания» обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском с последующим уточнением  к ООО "Славел"  о признании действий ответчика  по отключению ООО «Забайкальский транзит» незаконными, возобновлении перетока электрической энергии ООО «Забайкальский транзит».

Определением от 14.10.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Забайкальский транзит».

Определением от 27.11.2009 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Определением от 28.12.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.

Решением от 17.02.2010 исковые требования удовлетворены, действия ООО «Славел» по отключению ООО «Забайкальский транзит» от энергоснабжения признаны незаконными, суд обязал ответчика возобновить переток электроэнергии ООО «Забайкальский транзит».

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, ссылаясь на нарушение судом при принятии решения норм материального права. Заявитель в обоснование жалобы ссылается на следующее: согласно договору энергоснабжения №102190 от 17.06.2009, заключенному между ОАО «ЧЭСК» и ООО «Забайкальский транзит» установлены две точки присоединения энергопринимающих устройств, тогда как п.5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказании этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 сказано, что точкой присоединения по договору  будет являться точка присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электроэнергии; ссылка суда на п. 114 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2006 №530 несостоятельна, поскольку данные правила действовали в переходный период реформирования электроэнергетики и действовал до 01.07.2008;  суд принял во внимание показания свидетеля Маслобоева, к которым, как полагает заявитель, стоит отнестись критически, поскольку отключение производилось в предаварийной ситуации; суд необоснованно отклонил доводы ответчика о невозможности возобновления передачи электроэнергии, тогда как материалами дела данный факт подтвержден;  истец не урегулировал с ответчиком вопросы возврата собственнику объекта доходов, получаемых в результате осуществления его прав, продолжает эксплуатировать чужое имущество без уведомления собственника (ответчика) и извлекает прибыль, полагает, что необходимо заключение договора на поставку электроэнергии между ООО «Славел» и ООО «Забайкальский транзит». Просит отменить обжалуемое решение.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал изложенные в жалобе доводы.

Представитель истца возразил против доводов апелляционной жалобы, представил письменные пояснения по делу, полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Представитель ООО «Забайкальский транзит»  возразил против доводов апелляционной жалобы, представил отзыв на жалобу.

Представители Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору полагает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции ОАО «Читинская энергосбытовая компания» состоит в договорных отношениях с ООО «Забайкальский транзит» в соответствии с договором энергоснабжения № 102190 от 17.06.2009.

В соответствии с условиями договора энергоснабжения № 102190 от 17.06.2009 истец поставляет электрическую энергию на объекты третьего лица – ООО «Забайкальский транзит» через энергопринимающие устройства, которые опосредованно присоединены к электрической сети сетевой организации через электрическую сеть ответчика.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности № 722 от 25.11.2005, кабельная линия, от которой осуществляется подача электрической энергии ООО «Забайкальский транзит», принадлежит ООО «Славел». Свидетельством о государственной регистрации права от 12.04.2005 подтверждается право собственности ответчика на объект права: здание – трансформаторная подстанция, назначение промышленное, литер К, общая площадь 78,50 кв. м., этажность 1, расположенное по адресу: Читинская область, г.Чита, Центральный административный район, улица Шилова, 100. На ООО «Славел» возложена ответственность за надежность и качество электрической энергии в пределах границ балансовой принадлежности электрических сетей.

С 08.09.2009 ответчик без предварительного (письменного) уведомления ввел режим полного ограничения потребления электроэнергии на электроустановки ООО «Забайкальский транзит», что явилось основанием для предъявления настоящего иска.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Четвертый арбитражный апелляционный суд полагает решение суда подлежащим отмене исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", пунктов 6 и 7 Правил №861 следует, что услуги по передаче электрической энергии могут оказываться как конечным потребителям, так и сбытовой либо сетевой организациям.

Несмотря на  то, что договор между ответчиком и третьим лицом ООО «Забайкальский транзит» отсутствует, также, как и не урегулированы договором отношения между истцом и ответчиком по передаче электрической энергии ООО «Забайкальский транзит», возникшие правоотношения между сторонами регулируются главой 39 ГК РФ и параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с п.п. 1, 2,3 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

 Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

 К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу ст. 545 ГК РФ, абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

В силу п. 2 ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии

Как установлено из материалов дела ответчик является абонентом по отношению к истцу, вместе с тем ООО «Забайкальский транзит» в виду отсутствия договора, субабонентом ответчика не является.

В соответствии с п. 114 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утв. постановлением Правительства №530 от 31.08.2006, в случае если энергопринимающие устройства потребителя присоединены к сетям сетевой организации через энергопринимающие устройства (энергетические установки) лиц, не оказывающих услуги по передаче, либо к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) и (или) сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Лицо, владеющее энергопринимающим устройством (энергетической установкой), либо лицо, назначенное уполномоченным органом местного самоуправления для управления бесхозяйными объектами электросетевого хозяйства до перехода к нему права собственности на указанные объекты в установленном законодательством Российской Федерации порядке, отвечает за надежность обеспечения таких потребителей электрической энергией и ее качество в пределах своих границ эксплуатационной ответственности, определенных в соответствующем договоре. В случае если границы эксплуатационной ответственности не определены, указанные лица отвечают за надежность снабжения потребителей электрической энергией и ее качество в пределах своих границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства.

Довод апелляционной жалобы в части того, что вышеуказанные Правила в настоящий момент не действуют,- является несостоятельным.

В силу п.5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, точкой присоединения ООО «Забайкальский транзит» является точка, указанная в акте (л.д.40 т.1), т.е. место присоединения энергопринимающего устройства потребителя к ТП-10, тогда как точкой поставки электроэнергии