Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 по делу n А58-8878/07. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                    Дело №А58-8878/07

«20» мая 2010 года                                                                                                         

Резолютивная часть постановления объявлена  13 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен     20 мая 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.О.Никифорюк,

судей: Е.В.Желтоухова, Т.О.Лешуковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевым Д.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя по делу Лукьянова Владимира Ульяновича на Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21.12.2009г., принятое по делу №А58-8878/07 по заявлению  Лукьянова Владимира Ульяновича к Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Саха (Якутия), Кухтиновой С.А. о признании недействительной регистрационной записи в ЕГРЮЛ о внесении изменений в учредительные документы общества, осуществленную на основании протокола общего собрания учредителей общества от 23.10.2001г., обязании регистрирующего органа аннулировать регистрационную запись в ЕГРЮЛ о внесении изменений в учредительные документы общества

(суд первой инстанции - Р.И.Эверстова),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица:  не явился, извещен;

от третьего лица - Бем Э.Ю.: не явился, извещен;

от третьего лица - ООО «ВТЭК»: не явился, извещен;

от третьего лица - арбитражный управляющий Мясников В.Г. - Дроздова Е.А. (доверенность от 01.03.2010г.№1);

от Кухтинова С.А. - Дроздова Е.А. - по доверенности (доверенность от 05.05.2010г.);,

установил:

Участник Общества с ограниченной ответственностью «ВТЭК» Лукьянов Владимир Ульянович (далее – заявитель, Лукьянов В.У.) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по PC (Я) (далее - регистрирующий орган, налоговый орган) и Кухтиновой Светлане Александровне с требованиями о признании недействительным изменения устава и учредительных документов общества от 15.07.1999, признании недействительным изменения государственной регистрации устава и учредительного договора общества от 23.10.2001, произведенных в МРИ ФНС России №5 по PC (Я), внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Определением арбитражного суда от 09.01.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика было привлечено ООО «ВТЭК». Определением арбитражного суда от 28.04.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика был привлечен Бем Эдуард Юрьевич. Определением арбитражного суда от 27.10.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика был привлечен арбитражный управляющий Мясников В.Г.

Заявитель в судебном заседании первой инстанции заявил отказ от требования о признании недействительным изменения устава и учредительных документов общества от 15.07.1999. Отказ судом принят. Вынесено отдельное определение арбитражного суда от 14.12.2009.

Заявитель 23.11.2009 в судебное заседание первой инстанции представил уточнение требований и просил признать недействительной регистрационную запись в ЕГРЮЛ о внесении изменений в учредительные документы общества, осуществленную на основании протокола общего собрания учредителей общества от 23.10.2001, обязать регистрирующий орган аннулировать регистрационную запись в ЕГРЮЛ о внесении изменений в учредительные документы общества, осуществленную на основании протокола общего собрания учредителей общества от 23.10.2001, который был признан недействительным вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 14.10.2008 по делу №А58-7596/2007, восстановить право Лукьянова В.У. на долю в уставном капитале общества. В указанном уточнении от требований, предъявленных к Кухтиновой С.А. и обществу, заявитель отказался.

Решением от 21 декабря  2009г. Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в удовлетворении заявленных требований отказал. В обоснование суд указал, что  заявитель должен доказать, что он обратился с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) в установленный законом срок с момента, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов, а в случае пропуска такого срока ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока с обоснованием причин уважительности пропуска срока.

Не согласившись с указанным решением, Лукьянов В.У. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит  отменить решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2009 года по делу № А58-8878/2007 полностью, принять по делу новый акт, а именно: признать недействительной регистрационную запись в едином государственном реестре юридических лиц, о внесении изменений в учредительные документы Общества с ограниченной ответственностью «ВТЭК», осуществленную на основании протокола Общего собрания учредителей ООО «ВТЭК» от 23 октября 2001 года, который был признан недействительным вступившим в законную силу Решением арбитражного суда от 14 октября 2008 года по делу № А58-7596/2007; обязать МРИ ФНС № 5 по PC (Я) аннулировать регистрационную запись в едином государственном реестре юридических лиц, о внесении изменений в учредительные документы Общества с ограниченной ответственностью «ВТЭК», осуществленную на основании протокола Общего собрания учредителей ООО «ВТЭК» от 23 октября 2001 года, который был признан недействительным вступившим в законную силу Решением арбитражного суда от 14 октября 2008 года по делу № А58-7596/2007; восстановить право Лукьянова Владимира Ульяновича на долю в уставном капитале ООО «ВТЭК».

Лукьянов В.У. считает, что в мае 2007 года он узнал о нарушении его прав, лицами, подделавшими Протокол от 23 октября 2001 года, а не о том, что ответчиком на основании этого протокола была осуществлена государственная регистрация изменений учредительных документов ООО «ВТЭК». 23.11.2009 г. были уточнены заявленные требования. В соответствии с п. 3 уточнений, Заявитель просил восстановить его право на долю в уставном капитале ООО «ВТЭК», в обжалуемом Решении не дана правовая оценка данному требованию и в мотивировочной части Решения не содержится пояснений отказа в удовлетворении данного требования. Считает неправильной дату начала исчисления срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ для обжалования решений и действий государственных органов определенную судом первой инстанции, также по следующим основаниям. В производстве Арбитражного суда PC (Я) было дело № А58-7596/07, согласно которому Лукьянов В. У. оспаривал действительность Протокола Общего собрания участников ООО «ВТЭК» от 23 октября 2001 года. Решение по данному делу судом первой инстанции было принято 14.10.2008 года,  согласно данному решению Протокол Общего собрания участников ООО «ВТЭК» от 23 октября 2001 года был признан недействительным. В последующем, ответчиками предпринимались попытки обжалования данного решения в суде апелляционной и кассационной инстанции, однако Решение первой инстанции изменено не было. Полагаем, что окончательно незаконными действия регистрирующего органа можно считать с момента вступления в законную силу Решения от 14.10.2008 г. по делу № А58-7596/07 о признании Протокола от 23 октября 2001 года недействительным.

На апелляционную жалобу поступил отзыв налогового органа, в котором он просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Считает, что Лукьянов В.У. узнал о нарушении своих прав 22.05.2007г., что подтверждается постановлением кассационной инстанции от 17.11.2009г. по делу №А58-7596/07. Налоговый орган действовал в соответствии с законом, так как ему не предоставлено право при государственной регистрации требовать дополнительных документов и проводить их правовую экспертизу.

На апелляционную жалобу поступил отзыв от Кухтиновой С.А., в котором она просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Считает, что заявителем был пропущен срок на обращение в суд. Указывает, что в связи с тем, что Лукьянов В.У. достоверно знал с 2003г. о том, что он не является участником общества, так как представлял интересы общества по судебным делам и был знаком со всеми учредительными документами.

На апелляционную жалобу поступил отзыв от арбитражного управляющего Мясникова В.Г., в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Считает, что Лукьянов В.У. знал о нарушении своего права с 22.05.2007г., когда ознакомился с учредительными документами общества. Заявитель в течение 5 лет знал, что он не является участником общества, так как не принимал участия в годовых собраниях.

В судебное заседание от арбитражного управляющего Мясников В.Г. и Кухтиновой  С.А. явилась представитель Дроздова Е.А., которая дала пояснения в соответствии с представленными отзывами. Просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 20.04.2010г. №672000 24 69163 4.

Налоговый орган своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 19.04.2010г. №672000 24 69162 7.

Бэм Э.Ю. своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие (факсограмма от 13.05.2010г. №2107).

ООО «ВТЭК» своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 19.04.2010г. №672000 24 69165 8.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, супруги Лукьянов Владимир Ульянович и Лукьянова Тамара Михайловна в июне 1995 создали общество, которое было зарегистрировано Администрацией г.Якутска на основании распоряжения №137р-2 от 23.06.1995. (т.2 л.д.186, Устав т.2 л.д.187-197). Заявитель являлся владельцем 50% доли в уставном капитале в размере 4200 рублей. Данный факт подтверждается пунктом 6.3 устава общества, утвержденного распоряжением зам. Главы Администрации г.Якутска за №39р-10 от 09.08.1999(т.2 л.д.173-179). В августе 2001 Лукьянова Т.М. скончалась (т.1 л.д.42).

В устав общества на основании договоров безвозмездной уступки доли в уставном капитале участников общества от 23.10.2001 (т.1 л.д.25-26), протокола общего собрания участников общества от 23.10.2001 (т.1 л.д.22-24) были внесены изменения и участниками общества стали Лукьянова Е.В и Кухтинова С.А. (т.1 л.д.8-21).

08.11.2001 Якутским городским представительством Министерства юстиции PC I распоряжением №543п от 08.11.2001 зарегистрирована новая редакция учредительных документов общества на основании поданного 23.10.2001 заявления Кухтиновой С.А., Лукьяновой Е.В. (входящий №432 от 06.11.2001 (т.1 л.д.39, т.2 л.д.166-167).

Решением Арбитражного суда PC (Я) от 21.10.2008 по делу №А58-7596/07 протокол общего собрания участников общества без номера от 23.10.2001 о выходе Лукьянова В.У. общества признан  недействительным (т.3 л.д.3-7).  Постановлениями апелляционной инстанции 29.01.2009 (т.3 л.д.41-46) и кассационной инстанции от    07.04.2009 решение суда от 21.10.2008 бы оставлено в силе.

Доказательств перехода 50% уставного капитала, составляющей долю Лукьяновой Т.М., после ее смерти (август 2001) к Лукьянову В.У., оформленного нотариусом, имеется.

Из выписки из ЕГРЮЛ на 24.04.2009 (т.3 л.д.112-121) следует, что уставный капитал общества составляет 500 000 рублей, участниками общества являются Бем Э.Ю. и Кухтинова С.А.

Считая, что его права нарушены, Лукьянов В.У. обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия). Суд первой инстанции в удовлетворении уточненных требований отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Лукьянов В.У. обратился с апелляционной жалобой.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, заслушав пояснения представителя в судебном заседании, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Заявитель отказался от требований к ООО «ВТЭК» и Кухтиновой С.А. и отказ от требований к ним был принят судом,  дело в этой части производством было прекращено. Ответчиком остался налоговый орган. Следовательно, гражданско-правовые нормы, регулирующие корпоративные споры в данном случае неприменимы. Применимыми являются нормы, регулирующие оспаривание действий и решений органов власти.

Таким образом, суд первой инстанции правильно руководствовался следующим.

В соответствии со статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодек Российской Федерации для признания незаконными действий (бездействй) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Полномочия регистрирующего органа установлены статьей 2 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 №12 ФЗ (далее - Закон №129-ФЗ), Положением о ФНС, утвержденным Постановлением Правительства РФ №506 от 30.09.2004.

Согласно пункту 4 статьи 198 АПК