Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2010 по делу n А58-2593/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                    Дело №А58-2593/09

"10" июня 2010 года             

Резолютивная часть постановления объявлена  03 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен    10 июня 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей: Лешуковой Т.О., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевым Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя по делу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленскому району Республики Саха (Якутия) на Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2010г., принятое по делу №А58-2593/09 по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленскому району Республики Саха (Якутия) к Открытому акционерному обществу «АЛРОСА-Ленскстрой» о взыскании суммы налога на добавленную стоимость в размере 3 052 189 рублей, и встречное заявление Открытого акционерного общества «АЛРОСА-Ленскстрой» к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленскому району о возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в размере 3 052 189 рублей

 (суд первой инстанции – Е.Б.Бадлуева),

при участии в судебном заседании:

от налогового органа: не явился, извещен;

от общества: Долматов В.В. (доверенность №604 от 18.05.2010г.);

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленскому району Республики Саха (Якутия) (далее – налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Открытому   акционерному   обществу   «АЛРОСА-Ленскстрой» (далее -  ОАО «Алроса-Ленскстрой», общество) о взыскании суммы налога на добавленную стоимость в размере 3 052 189 рублей.

ОАО «Алроса-Ленскстрой» предъявило встречное заявление, уточненное в порядке ст.49 АПК РФ, и просило обязать зачесть в счет уплаты излишне уплаченный налог на добавленную стоимость 3 032 817, 96 руб. за декабрь 2005 г., возвратить излишне уплаченный налог на добавленную стоимость за март 2005 -128 423,1 руб., за апрель - 8 024,65 руб., за май - 52 083,61 руб., за июнь - к возмещению 1 952,75 руб., за сентябрь - 87699,31 руб., за ноябрь - 93251 руб., всего 369481,67 руб.

Решением от 29 марта 2010г. Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленскому району удовлетворил, взыскал с Открытого акционерного общества «Алроса-Ленскстрой» (678144 Республика Саха (Якутия) г.Ленск, ул.Пролетарская, 2, зарегистрировано 07.02.2000 представительством территориального органа юстиции РФ-Министерства юстиции РС(Я) в Ленском районе, ОГРН 102140091399) в доход федерального бюджета 3 052 189 руб. налога на добавленную стоимость; а также обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленскому району произвести Открытому акционерному обществу «Алроса-Ленскстрой» зачет излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в сумме 2 955 012, 97 руб. за налоговый период декабрь 2005 года, возвратить Открытому акционерному обществу «Алроса-Ленскстрой» излишне уплаченный налог в сумме 83 774, 28 руб., зачесть 97 176,03 руб. в погашение недоимки по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2005 года. В остальной части исковых требований Открытого акционерного общества «Алроса-Ленскстрой» отказал.

В обоснование суд указал, что срок давности не пропущен налогоплательщиком, налоговый орган не отрицает соответствие заявленных вычетов требованиям ст.ст.169, 171-172 НК РФ. Срок на обращение в суд обществом не пропущен.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2010 года в части удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью «АЛРОСА-Ленскстрой» на сумму 3 135 963,30 рублей и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества. Полагает, что при обращении с заявлением о возмещении налога, минуя установленную Кодексом процедуру, в удовлетворения требований следует отказать. При этом обязательным условием соблюдения процедуры является обращение налогоплательщика в пределах установленного налоговым законодательством срока. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на налоговые вычеты. Дата акта проверки не является той датой, когда общество узнало о нарушении своих прав. Актом проверки права общества не нарушались, поскольку применение налоговых вычетов является правом налогоплательщика. Не согласен с взысканием государственной пошлины.

На апелляционную жалобу поступил отзыв общества, которое просит  решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Полагает, что материалах дела имеются платежные поручения подтверждающие, что обществом изначально исчисленные суммы налога были уплачены в бюджет. Трехлетний срок относительно окончания налогового периода имеет значение при внесудебном порядке, то есть при обращении к налоговому органу, а при обращении в суд трехлетний срок определяется по правилам арбитражного судопроизводства. О неправильном исчислении НДС за 2005г. общество узнало по окончании налоговой проверки. При этом до 01.01.2007г. общество было лишено возможности представить уточненную декларацию. В рамках рассмотрения дела в суде у налогового органа имелась возможность проверить представленные обществом документы.

Налоговым органом представлены возражения на отзыв общества, в которых налоговый орган считает, что общество должно было сначала обратиться к нему, а только потом в суд. Общество само в 2005г. не заявило вычеты по НДС в сумме 3 512 365руб., при этом обществу предлагалось представить уточненные декларации. Налоговым органом в ходе рассмотрения дела заявлялось о том, что им проверены только счета-фактуры и их оплата, а факт оприходования товаров не проверялся.

Представитель общества в судебном заседании  не согласился с доводами апелляционной жалобы и возражений. Дал пояснения согласно представленного отзыва. Также суду пояснил, что, если бы общество знало в 2005 году, что имеет право на вычеты, то тогда бы не было доначислений, вычеты бы их перекрыли. Статья 173 действовала в иной редакции. Против рассмотрения дела только в обжалуемой части общество не возражает. Просит решение суда первой инстанции в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Налоговый орган представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 12.05.2010г. №672000 24 77506 8.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Общество является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 22.04.2009г. (т.1 л.д.8-90).

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена выездная налоговая проверка ОАО «АЛРОСА-Ленскстрой» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов, в том числе по налогу на добавленную стоимость, за период с 1 января 2004 года по 31 декабря 2006 года.  Проверкой доначислен налог на добавленную стоимость за декабрь 2005 года в сумме 3 052 189 рублей в результате занижения налогоплательщиком налогооблагаемой базы в результате неполного отражения в налоговой декларации объемов реализации; при этом факт занижения налога подтвержден представленными в материалы дела первичными учетными документами, и обществом не отрицается; по результатам выездной налоговой проверки вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №4 от 31 марта 2008 года; решением предложено уплатить 5.396.164руб. налога на добавленную стоимость, 1.417.381руб. пени (т.2 л.д.1-130).

Общество, не согласившись с решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №4 от 31 марта 2008 года, обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании недействительным решения в части.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04.08.2008г. по делу А58-2565/2008 (т.2 л.д.131-162) и Постановлением Четвертого Арбитражного апелляционного суда от 05.12.2008г. решение налоговой инспекции №4 от 31.03.2008г. признано недействительным.

Определением арбитражного суда от 04.05.2008 по ходатайству общества приостановлено действие решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 31.03.08 №1, в части: налога на добавленную стоимость в сумме 5.396.164руб.; пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 1.415.033руб.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.03.2009г. (т.2 л.д.168-173) решение суда первой инстанции от 31.03.2008, постановление Четвертого апелляционного суда от 05.12.2008 в части признания недействительным решения от 31.03.2008 №4 налогового органа о доначислении налога на добавленную стоимость в сумме 3 052 189 рублей отменены, в названной части принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ОАО «Алроса-Ленскстрой».

Определением Высшего Арбитражного суда РФ от 06.05.2009г. надзорная жалоба ОАО «Алроса-Ленскстрой» оставлена без удовлетворения.

08.04.2009 налоговый орган обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о взыскании налога на добавленную стоимость. Обществом подано встречное заявление.

Суд первой инстанции заявленные налоговым органом требования удовлетворил, а встречное заявление общества удовлетворил частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части удовлетворения встречного заявления общества на сумму 3 135 963,3руб., налоговый орган обратился с апелляционной жалобой.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, заслушав пояснения представителя общества, пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части по следующим мотивам.

Судом первой инстанции правильно установлено следующее.

ОАО «Алроса-Ленскстрой» в обоснование своего заявления указало: суммы излишне уплаченных налогов относились к налоговым периодам 2005 года, и к моменту обращения с настоящим иском, установленный п.7 ст. 78 НК РФ трехлетний срок истек; данное обстоятельство лишило налогоплательщика права на обращение в налоговый орган с соответствующим заявлением, и налоговый орган не обязан возвращать налог. ОАО «Алроса-Ленскстрой» указывает, что о наличии излишне уплаченных налогов ему стало известно с момента вынесения решения налоговой инспекцией 31.03.2008 года в результате неполного применения налоговых вычетов; в решении налоговой инспекции было указано на право воспользоваться налоговыми вычетами путем представления уточненных деклараций; после принятия постановления Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа, истец представил в ИФНС по Ленскому району уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость, в которых заявлены сумма налоговых вычетов за март 2005 года в размере 130 858 рублей, за апрель 2005 года в размере 10 000 рублей, за май 2005 года в сумме -53 885 рублей, июнь 2005 года в сумме 76 271 рубль, сентябрь 2005 года в сумме 95 911 рублей, за ноябрь 2005 года в сумме 93 251 рубль, за декабрь 2005 года в сумме -3 052 189 рублей, всего на сумму - 3 512 365 рублей; уточненная декларация по НДС за декабрь 2005 года на сумму -3 052 189 рублей и заявление о зачете указанной суммы были поданы 30.03.2009 года; письмом от 20.04.2009 г. №01-142/1899 налоговая инспекция отказала в проведении зачета в связи с истечением срока давности возмещения в силу п.7. ст.78 НК РФ.

Рассматривая дело в части встречного заявления, суд первой инстанции правильно руководствовался следующим.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пени, штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Несоблюдение налогоплательщиком установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков для обращения в налоговый орган с заявлением о зачете либо о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) налога, а также пропуск срока для обращения в суд с соответствующим заявлением, влечет для него неблагоприятные последствия в виде отказа в возврате суммы излишне уплаченного налога.

В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных