Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2010 по делу n А10-5736/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                   Дело № А10-5736/2009                                                                              

«01» июля 2010 года.

Резолютивная часть постановления объявлена  24 июня  2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июля  2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Даровских К.Н.,

судей  Клепиковой М.А.,  Стасюк Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца – общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания» на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 2 марта 2010 года по делу № А10-5736/2009 по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания»  к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосбыт» о взыскании 19 622 587 руб. 21 коп. (суд первой инстанции: судья Казанцев С.Л.)

при участии в судебном заседании:

от истца:  представитель по доверенности от 11.01.2010 Иданова Т.В.

от ответчика:  уведомлен, не явился

установил: 

ООО «Энергосбытовая компания» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ  к   ООО   «Энергосбыт» о   взыскании   суммы   задолженности   по  оплате   оказанных услуг   в размере 19 622 587 руб. 21 коп.

Решением от 02.03.2010 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Истец, не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в обоснование которой указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судом нарушены нормы материального и процессуального права. Заявитель жалобы указывает, что судом первой инстанции неверно определен предмет иска. Отношения между сторонами не  регулируются п.п.6, ч.2 п. 42 постановления Правительства от 27.12.2004 №861. Просит отменить решение и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца доводы жалобы поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30 марта 2006 года между ООО «Энергосбыт», являющимся заказчиком, и ООО «Энергосбытовая компания», являющимся исполнителем заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, согласно которому исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические  устройства электрических  сетей, принадлежащих исполнителю, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (п. 2.1).

По условиям рассматриваемого договора установлен следующий порядок оплаты услуг исполнителя. Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц (п. 7.1). Стоимость услуг исполнителя по передаче определяется путем умножения объема           переданной потребителям заказчика электроэнергии на соответствующем уровне напряжения на установленный органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для исполнителя тарифа на услуги по передаче электрической энергии для соответствующего уровня напряжения (п. 7.8). Оплата услуг исполнителя производится в следующем порядке. До начала расчетного месяца исполнитель выставляет заказчику счет на оплату услуг, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии. Заказчик производит оплату по выставленному счету: до 17 числа текущего месяца – 40% стоимости услуг, указанных в счете; до 26 числа текущего месяца – 20% стоимости услуг, указанных в счете; до 30 числа текущего месяца – 20% стоимости услуг, указанных в счете. Окончательный расчет производится до 25 числа месяца, следующего за расчетным, по выставленному счету, исходя из объемов переданной электроэнергии (п. 7.9). Изменение органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов, тарифов, указанных в п. 7.8 договора, в период действия договора не требует внесение изменений в договор, а измененный тариф вводится в действие со дня его установления (п. 7.10).

Дополнительным соглашением от 19 ноября 2007 года к рассматриваемому договору, стороны внесли изменение в п. 7.8 договора, установив, что стоимость услуг исполнителя по передаче электрической энергии рассчитывается по одноставочным тарифам, устанавливаемым в соответствии с действующим законодательством РФ, для соответствующего уровня напряжения.

Тариф на услуги по передаче электрической энергии установленный на 2009 год для истца был установлен приказом РСТ РБ №1/35 от 25 декабря 2008 года, но данный Приказ признан недействующим, не соответствующим нормам закона

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, отказал в удовлетворении иска со ссылкой на ст. ст. 779, 781, 424 ГК РФ, Постановление Правительства РФ №861 от 27.12.2004.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с  выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", пунктов 6 и 7 Правил №861 следует, что услуги по передаче электрической энергии могут оказываться как конечным потребителям, так и сбытовой либо сетевой организациям.

Исходя из предмета и основания иска, доказыванию подлежат факты: наличия у истца статуса сетевой организации, владения истцом электросетевым хозяйством на законных основаниях, является ли ответчиком собственником электроэнергии, оказания истцом услуг по передаче электроэнергии ответчика, размер задолженности.

Указывая, что основанием иска является ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате услуг истца по передаче электрической энергии, выразившееся в том, что ООО «Энергосбытовая компания», как исполнителем услуг, в 2009 году предъявлена к оплате стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии по единому (котловому) тарифу, тогда как ООО «Энергосбыт» оплата услуг произведена по установленному для ООО «Энергосбытовая компания» тарифу, а предметом иска является требование о взыскании суммы задолженности возникшей в результате разницы в тарифах на оплату услуг, суд первой инстанции не учел, что согласно уточнений иска предметом иска является не только требование о взыскании суммы задолженности, возникшей в результате разницы в тарифах на оплату услуг, но и задолженность по оплате, по которой ответчик не оспаривает правомерность примененного истцом тарифа.

Материалами дела подтвержден факт того, что истец является территориальной сетевой организацией, и включен в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.

Суд апелляционной инстанции удовлетворил ходатайство истца в порядке ст. 268 АПК РФ и приобщил к материалам дела уведомление и приказ, подтверждающие, что истец является территориальной сетевой организацией, и включен в реестр субъектов естественных монополий.

Ответчик является энергосбытовой организацией, осуществляющий продажу другим лицам электрической энергии.

Сам факт оказания услуг по передаче электроэнергии в количестве указанном истцом в расчете суммы долга (л.д.112 т.1), подтверждается материалами дела и признается ответчиком в порядке ст. 70 АПК РФ, о чем свидетельствует его письменные пояснения, направленные в адрес апелляционного суда от 22.06.2010.

Таким образом, возражения по фактическому объему переданной в спорном периоде электрической энергии со стороны ответчика отсутствуют.

Возражения ответчика касаются  тарифа, примененного истцом.

Согласно пункту 6  Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций. Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В силу п.42 вышеуказанных Правил, при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом, расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с доводами апелляционной жалобы о том, что п. 6 вышеуказанных Правил не применим в данных правоотношениях, так как  истец является территориальной сетевой организацией. Кроме того, обоснованным является довод жалобы о том, что п.42 указанных Правил применяется для расчетов между сетевыми организациями, и соответственно также не применим в данном случае, так как ответчик не является сетевой организацией.

Материалами дела подтверждается, что приказ РСТ РФ №1/35 от 25.12.2008 устанавливающий тарифы для истца на 2009 год признан недействующим, соответственно вывод суда первой инстанции о необходимости применения тарифа согласованного сторонами в договоре не может быть признан обоснованным, так как истец осуществляет регулируемую деятельность, цена на услуги которой устанавливается государственными органами, соответственно при расчетах ответчика с истцом должны применяться законные тарифы, в данном случае единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии по следующим основаниям.

В силу ст. 6 ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляют, в том числе, полномочия по установлению тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также устанавливают тарифы на услуги по передаче тепловой энергии.

При этом регулирование указанных тарифов осуществляется в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации и рассчитываются в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации N 20-э/2 от 06.08.2004.

В соответствии с пунктом 64 Основ ценообразования тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям определяются путем деления необходимой валовой выручки организаций, оказывающих данные услуги (в том числе с привлечением других организаций), на суммарную присоединенную (заявленную) мощность потребителей услуг в расчетном периоде регулирования и дифференцируются по уровням напряжения и иным критериям,