Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2010 по делу n А10-746/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone]  тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Чита                                                                                                   Дело № А10-746/2009 09 июля 2010 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июля 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.В. Стасюк,

судей: Капустиной Л.В., Скажутиной Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Лопаткиной  Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Региональный эколого-информационный центр» на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 19 апреля 2010 года по делу № А10-746/2009 по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный эколого-информационный центр» к муниципальному учреждению «Комитет по развитию инфраструктуры» Администрации муниципального образования «Иволгинский район» о взыскании 99 400 рублей

(суд первой инстанции: судья Салимзянова Л.Ф.)

при участии в судебном заседании:

от истца: Пушкарева Г.И - генеральный директор

общество с ограниченной ответственностью «Региональный эколого- информационный центр» (далее – ООО «РЭИЦ») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия к муниципальному учреждению «Комитет по жилищно- коммунальному хозяйству, строительству и транспорту» администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия с иском о взыскании 99 400 рублей задолженности по муниципальному контракту №Ж/3 от 07.07.2008 на разработку проектно-сметной документации на строительство полигона твердых бытовых отходов.

Постановлением главы администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия от 11.11.2008 № 801 муниципальное учреждение «Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству итранспорту» администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия переименован в муниципальное учреждение «Комитет по развитию инфраструктуры» администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия.

Муниципальное учреждение «Комитет по развитию инфраструктуры» администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с встречным исковым требованием к ООО «РЭИЦ» о взыскании 148 500 рублей предоплаты по муниципальному контракту №Ж/3 от 07.07.2008 в связи с невыполнением истцом работ.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 июня 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано, встречные исковые требования удовлетворены.

Определением от 17 июня 2009 года Арбитражным судом Республики Бурятия исправлена опечатка в резолютивной части решения от 15 июня 2009 года в наименовании ответчика, вместо «муниципального учреждения «Комитет по ЖКХ, строительству и транспорту» администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия» следует читать «муниципальное учреждение «Комитет по развитию инфраструктуры» администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия».

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2009 года решение от 15 июня 2009 года   оставлено без изменения.

Решение от 15 июня 2009 года и постановление от 4 сентября 2009 года приняты со ссылкой на статьи 128, 432, 720, 758, 759, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 65, часть 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и мотивированы наличием оснований для взыскания с ООО «РЭИЦ» неосновательного обогащения полученного при отсутствии правовых оснований по   незаключенному договору.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 января 2010 года решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 июня 2009 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2009 года по делу № А10-746/2009 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Бурятия.

Суд кассационной инстанции дал указания на необходимость исследования вопроса об использовании заказчиком результата работ; дать оценку доводам ООО «РЭИЦ» о направлении в адрес комитета актов приемки выполненных работ, справок о стоимости работ; разрешить спор, с соблюдением норм материального права, с учетом всех имеющихся в деле доказательств в совокупности.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 19 апреля 2010 года в удовлетворении иска ООО «Региональный эколого-информационный центр» к МУ «Комитет по развитию инфраструктуры» Администрации муниципального образования « Иволгинский район»  о взыскании 99 400 рублей отказано.

Встречный иск удовлетворен. С ООО «Региональный эколого - информационный центр» взыскано в пользу МУ «Комитет по развитию инфраструктуры» Администрации муниципального образования «Иволгинский район» 148 500 рублей – суммы произведенной предоплаты, 4 470 рублей – расходов по уплате государственной пошлины.

ООО «Региональный эколого-информационный центр» из федерального бюджета возвращено 1 491 рублей излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 02 ноября 2009 года № 353.

В обоснование отказа в удовлетворении заявленных исковых требований суд первой инстанции сослался на то, что истцом доказательств выполнения работ по муниципальному контракту от 07.07.2008 № Ж/3 надлежащим образом не представлено.

Требования по встречному иску о взыскании суммы предоплаты в размере 148 500 рублей, суд первой инстанции нашел требования обоснованными в связи с тем, что доказательств выполнения работ по муниципальному контракту ООО «РЭИЦ» не представлено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец ООО «РЭИЦ» обратился в Четвёртый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт. Считает что, в соответствии с частью 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны не вправе требовать возращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Считает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что материалами дела не подтверждается надлежащее выполнение истцом обязательств по муниципальному контракту от 07.07.2008 № Ж/З. Переданный истцом акт от 08 июля 2008 № 60 о приемке выполненных работ на сумму 148 500 рублей был подписан ответчиком и представлен в ходе прокурорской проверки.

По мнению заявителя апелляционной жалобы согласно статье 720 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащим доказательством выполнения работ является акт приемки выполненных работ, в связи с чем, ответчик не может требовать возврата произведенной им предоплаты.

В апелляционной жалобе истец указывает на то, что 04 февраля 2009 года исх. № 20, от Ответчика поступило предложение о расторжении муниципального контракта. К данному письму прилагалось соглашение о расторжении муниципального контракта от 10 февраля 2009 года, в данном соглашении не предъявлялось требований о возврате предоплаты в сумме 148 500 рублей 00 копеек, она считалась оплатой всех выполненных работ истцом. Соответственно данная предоплата была закрыта по окончанию 2008 года актом № 60 от 8 июля 2008 года.

19 февраля 2010 года Арбитражным судом Республики Бурятия было принято 2 ходатайства истца об истребовании акта № 60 от 08 июля 2008 года, счет - фактуры № 56 от 08 июля 2008 года на сумму 148 500 рублей 00 копеек, а также акта о приемки выполненных работ № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат № КС-3 на сумму 247 900 рублей 00 копеек по муниципальному контракту № Ж/3 от 07 июля 2008 года на разработку ПСД на строительство полигона ТБО с. Сотниково, от ответчика и от Управления финансов муниципального образования Иволгинского района Республики Бурятия, в соответствии с частью 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ходатайства истца суд удовлетворил, но не направил вышеуказанные запросы, в нарушении положения части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. К тому же в решении от 19 апреля 2010 года Арбитражного суда Республики Бурятия о вышеуказанных ходатайствах ничего не сказано. В связи с этим заявитель апелляционной жалобы считает, что оснований для удовлетворения иска МУ «Комитет по развитию инфраструктуры» Администрации муниципального образования «Иволгинский район» к ООО «РЭИЦ» о возвращении 148 500 рублей 00 копеек - суммы произведенной предоплаты - не имелось.

Также, с указанным решением об отказе в удовлетворении иска ООО «РЭИЦ» о взыскании 99 400 рублей 00 копеек истец не согласен, по следующим основаниям:

Истцом произведен заказ по составлению топографической съемки для ответчика на сумму превышающую предоплату в размере 198 400 рублей 00 копеек. Суд считает что, доказательств получения согласия на привлечение третьих лиц к выполнению работ допускается только с согласия заказчика, в силу пункта 4.4. контракта, которое истец не представил. Однако фактом согласия на заказ топографической съемки участка проектируемого полигона ТБО может служить факт получения ее ответчиком, о чем свидетельствует письмо № 900 от 04 декабря 2008 года и подтвердил также приглашенный свидетель в судебное заседание, о том, что ему передавалась данная съемка. В последующем после принятия топографической съемки ответчиком, им не предоставлен мотивированный отказ от приемки. Запись на письме «не согласен от 05 декабря 2008 года, подпись» можно интерпретировать по разному, и она не может является мотивированным отказом. Соответственно в силу пункта 3.2. контракта заказчик принял этап произведенных работ, и это также является доказательством надлежащего выполнения работ.

Как выше уже было описано, факт надлежащего выполнения этапа работ, выполнен и передан заказчику. Данный этап состоял из составления топографической съемки цена, которой составила 198 400 рублей 00 копеек. С учетом произведенной предоплаты задолженность заказчика перед истом составляет 49 900 рублей 00 копеек.

В соответствии с порядком оплаты работ ООО «РЭИЦ», непосредственному исполнителю за работы по созданию топографического плана перед началом работ выплатили авансовый платеж в размере 10 % от договорной цены контракта, что составил 49 500 рублей 00 копеек.

В связи с этим заявитель апелляционной жалобы считает, что оснований для отказа в удовлетворении иска ООО «РЭИЦ» к МУ «Комитет по развитию инфраструктуры» Администрации муниципального образования «Иволгинский район» о взыскании 99 400 рублей 00 копеек - так же не имелось.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.

Представители ответчика в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, что подтверждается почтовыми уведомлениями № 70820, 70819.

Учитывая положения статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие представителей третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ООО «РЭИЦ» (подрядчик) и муниципальным учреждением «Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и транспорту» администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия (заказчик) подписан муниципальный контракт № Ж/3 от 07.07.2008, согласно которому подрядчик обязался разработать проектно-сметную документацию на строительство полигона твердых бытовых расходов (ТБО) (пункт 1.1), а заказчик - принять и оплатить выполненные работы в сроки и порядке, предусмотренные контрактом. Объем и характеристика работ указаны в приложении N 1 к контракту (пункт 1.2). Срок выполнения работ - 31 июля 2008 года (пункт 1.3).

Согласно пунктам 2.1 - 2.5 контракта за выполненную работу заказчик уплачивает подрядчику 495 000 рублей при подписании акта выполненных работ. Предоплата по контракту составляет 30%, остальные платежи должны осуществлять поэтапно, по мере выполнения работ, при двустороннем подписании акта выполненных работ.

Приложением № 1 к муниципальному контракту является техническое задание на разработку проектно-сметной документации на строительство полигона ТБО. Ссылок на иные приложения и иных приложений к контракту не имеется.

Контракт заключен по результатам размещения заказа на выполнение работ для муниципальных нужд путем запроса котировок, проведенного 26.06.2008г.

Постановлением главы администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия от 11.11.2008 № 801 МУ «Комитет по жилищно- коммунальному хозяйству, строительству и транспорту» администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия переименовано в муниципальное учреждение «Комитет по развитию инфраструктуры» администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Задание на выполнение работ представлено в материалах размещения муниципального заказа путем запроса котировок.

Существенные условия договора, предусмотренные статьей 766 Гражданского кодекса Российской Федерации сторонами согласованы, в соответствии со статьями 758,763 Гражданского кодекса Российской Федерации между сторонами возникли правоотношения