Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2010 по делу n А10-596/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем (пункт 5).

В месячный срок со дня поступления уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункт 6).

Судом первой инстанции установлено, что 8 декабря 2009 года в Комитет обратился представитель ОАО «Россельхозбанк» с заявлением о приобретении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, под существующими объектами недвижимости в общую долевую собственность за плату, расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Пугачева, д. 38, кадастровый номер 03:24:031305:2.

К заявлению были приложены все необходимые документы, предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 № 370, включая кадастровый паспорт земельного участка и свидетельства о праве собственности на объекты недвижимости, находящиеся на испрашиваемом земельном участке.

В силу приведенных положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации у Комитета не имелось законных оснований для отказа в предоставлении в долевую собственность испрашиваемого земельного участка.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что на момент принятия Комитетом оспариваемого решения (17 декабря 2009 года) решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 октября 2009 года по делу № А10-3080/2009 и от 3 ноября 2009 года по делу № А10-3192/2009, которыми были признаны недействительными договоры о предоставлении отступного № 085900/4008 и № 085900/4012 от 20 ноября 2008 года, еще не вступили в законную силу (это произошло соответственно 3 февраля 2010 года и 22 января 2010 года после рассмотрения дел судом апелляционной инстанции) и, кроме того, в силу запрета, установленного пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, КУИ не вправе был требовать представления иных документов.

Следовательно, оспариваемое решение КУИ соответствовало действующему земельному законодательству.

Кроме того, учитывая вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 октября 2009 года по делу № 3080/2009 и от 3 ноября 2009 года по делу № А10-3192/2009, а также положения статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации о юридических последствиях недействительности сделки, следует признать, что в настоящее время спорный земельный участок находится в постоянном бессрочном пользовании ОАО «Бурятмясопром», в отношении которого решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 9 декабря 2008 года по делу № А10-3830/2008 введено конкурсное производство (продлено до 2 июня 2010 года).

На основании пункта 1 статьи 131 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в конкурсную массу включается только имущество должника.

Согласно пункту 1 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации   лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Следовательно, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок не является имуществом должника и, следовательно, не может быть включен в конкурсную массу.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушений прав и законных интересов инспекции (как уполномоченного органа конкурсного кредитора) оспариваемым решением.  

Каких-либо убедительных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции в этой части, в апелляционной жалобе не приведено.

Позиция заявителя апелляционной жалобы о том, что конкурсный управляющий ОАО «Бурятмясопром» обязан переоформить право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком на право аренды или приобрести его в собственность в срок до 1 января 2010 года, не основана на нормах права, поскольку Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» не устанавливает такой обязанности для конкурсного управляющего.

В постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2010 года по делу № А10-3830/2008 указано на отсутствие оснований у конкурсного управляющего для включения спорного земельного участка в конкурсную массу ОАО «Бурятмясопром».

Кроме того, Федеральным законом от 27.12.2009 № 342-ФЗ в пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми срок переоформления прав на земельные участки продлен до 1 января 2012 года.

Оценка действий (бездействия) конкурсного управляющего не входит в предмет рассматриваемого спора, в связи с чем соответствующие доводы заявителя апелляционной жалобы (о бездействии конкурсного управляющего Казюрина Е.А.) судом апелляционной инстанции отклоняются.

При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 18 мая 2010 года по делу № А10-596/2010, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 18 мая 2010 года по делу № А10-596/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                         Г.Г. Ячменёв

Судьи                                                                                                  Е.В. Желтоухов

                                                                                                                         Э.В. Ткаченко