Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2010 по делу n А19-3074/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         г. Чита                                                                                  Дело № А19-3074/2010

      03 сентября  2010  года                                                                          

       Резолютивная часть постановления объявлена  31.08.2010.

       Полный текст постановления  изготовлен 03.09.2010.

       Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей Стасюк Т.В., Юдина С.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Красильниковой О.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 02 июня 2010 года по делу № А19-3074/2010 по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права федеральной собственности, признании права хозяйственного ведения,  3-е лицо с самостоятельными требованиями относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области, 3-и лица: Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Иркутский музыкальный колледж, Территориальное агентство по управлению государственным имуществом по городу Москва,

при участии в судебном заседании:

от истца: Шаталов А.Г. представитель по доверенности от 25.01.2010,

от ответчика: Иванов М.В. представитель по доверенности от 19.03.2010,

от третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены, 

  установил:

 Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Почта России» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Администрации Иркутской области о признании права федеральной собственности на нежилое помещение ОПС 3 ОСП Иркутский почтамт УФПС Иркутской области – филиала ФГУП «Почта России», площадью 339,6 кв.м, расположенное по адресу: 665003 г.Иркутск, ул.Карла Маркса, 28, в том числе помещение № 2 – почтовое отделение площадью 54,7 кв.м, № 3 – кабинет 29,2 кв.м; № 4 – кабинет 19,2 кв.м; № 5 – кабинет 23,5 кв.м; № 7 – почтовое отделение 38,3 кв.м; № 9 – кабинет 22,4 кв.м; № 10 – кабинет 19,6 кв.м; № 11 – коридор 5,9 кв.м; № 12 – коридор 9,1 кв.м; № 13 – туалет 2,3 кв.м; № 15 – архив 5,8 кв.м; № 33а – операционный зал 76,1 кв.м; № 34 – тамбур 5,9 кв.м; № 35 – коридор 32,8 кв.м; № 36 – телефонная будка 1,9 кв.м; № 37 – телефонная будка 1,9 кв.м; о признании права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на вышеуказанное недвижимое имущество.

Определением суда от 01.03.2010г. по ходатайству истца ответчик Администрация Иркутской области заменен на надлежащего ответчика – министерство имущественных отношений Иркутской области.

Определением суда от 01.03.2010г. участию в процессе в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ по Иркутской области (ТУ ФАУГИ по Иркутской области), которое требует признать право федеральной собственности на нежилое помещение ОПС 3 ОСП Иркутский почтамт УФПС Иркутской области – филиала ФГУП «Почта России», площадью 339,6 кв.м, расположенное по адресу: 665003 г.Иркутск, ул.Карла Маркса, 28, в том числе помещение № 2 – почтовое отделение площадью 54,7 кв.м, № 3 – кабинет 29,2 кв.м; № 4 – кабинет 19,2 кв.м; № 5 – кабинет 23,5 кв.м; № 7 – почтовое отделение 38,3 кв.м; № 9 – кабинет 22,4 кв.м; № 10 – кабинет 19,6 кв.м; № 11 – коридор 5,9 кв.м; № 12 – коридор 9,1 кв.м; № 13 – туалет 2,3 кв.м; № 15 – архив 5,8 кв.м; № 33а – операционный зал 76,1 кв.м; № 34 – тамбур 5,9 кв.м; № 35 – коридор 32,8 кв.м; № 36 – телефонная будка 1,9 кв.м; № 37 – телефонная будка 1,9 кв.м.

Определением суда от 03.02.2010г.  к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 02 июня 2010 года исковые требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ по Иркутской области удовлетворены. За Российской Федерацией признано право собственности на нежилое помещение ОПС 3 ОСП Иркутский почтамт УФПС Иркутской области – филиала ФГУП «Почта России», площадью 339,6 кв.м, расположенное по адресу: 665003 г.Иркутск, ул.Карла Маркса, 28, в том числе помещение № 2 – почтовое отделение площадью 54,7 кв.м, № 3 – кабинет 29,2 кв.м; № 4 – кабинет 19,2 кв.м; № 5 – кабинет 23,5 кв.м; № 7 – почтовое отделение 38,3 кв.м; № 9 – кабинет 22,4 кв.м; № 10 – кабинет 19,6 кв.м; № 11 – коридор 5,9 кв.м; № 12 – коридор 9,1 кв.м; № 13 – туалет 2,3 кв.м; № 15 – архив 5,8 кв.м; № 33а – операционный зал 76,1 кв.м; № 34 – тамбур 5,9 кв.м; № 35 – коридор 32,8 кв.м; № 36 – телефонная будка 1,9 кв.м; № 37 – телефонная будка 1,9 кв.м.

Исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» удовлетворены частично. Признано право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на нежилое помещение ОПС 3 ОСП Иркутский почтамт УФПС Иркутской области – филиала ФГУП «Почта России», площадью 339,6 кв.м, расположенное по адресу: 665003 г.Иркутск, ул.Карла Маркса, 28, в том числе помещение № 2 – почтовое отделение площадью 54,7 кв.м, № 3 – кабинет 29,2 кв.м; № 4 – кабинет 19,2 кв.м; № 5 – кабинет 23,5 кв.м; № 7 – почтовое отделение 38,3 кв.м; № 9 – кабинет 22,4 кв.м; № 10 – кабинет 19,6 кв.м; № 11 – коридор 5,9 кв.м; № 12 – коридор 9,1 кв.м; № 13 – туалет 2,3 кв.м; № 15 – архив 5,8 кв.м; № 33а – операционный зал 76,1 кв.м; № 34 – тамбур 5,9 кв.м; № 35 – коридор 32,8 кв.м; № 36 – телефонная будка 1,9 кв.м; № 37 – телефонная будка 1,9 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФГУП «Почта России» судом отказано.

           С Министерства имущественных отношений Иркутской области в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» взыскана государственная пошлина в размере 2000 руб.

     С решением не согласен ответчик, который в поданной апелляционной жалобе считает, что ФГУП «Почта России» и ТУФАУФИ по Иркутской области избрали неверный способ защиты права, поскольку судебная защита в случае нарушения зарегистрированным правом охраняемых законом интересов третьих лиц по смыслу части 1 статьи 2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» возможна посредством оспаривания правоустанавливающих документов, лежащих в основе зарегистрированного права и никаким иным способом.

    Заявитель апелляционной жалобы находит неверной оценку суда первой инстанции данную представленным в материалы дела доказательствам, на основании которых суд сделал вывод о том, что ФГУП «Почта России » (почтовое отделение связи №3) располагалось в спорном помещении с 18.07.1960г. и по настоящее время, что в свою очередь должно было послужить основанием для его отнесения к объектам федеральной собственности, в силу требований Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. №3020-1. Считает, что представленные в подтверждение наличия прав на спорные помещения у ФГУП «Почта России», документы таковыми не являются,  противоречат друг другу,  не относимы  и не допустимы в качестве доказательств по делу.

          Кроме того, указывает, что судом не привлечен к участию в деле уполномоченный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, что явилось следствием нарушения процессуальных норм права.

          Заявитель также настаивает на удовлетворении его заявления о пропуске срока исковой давности ФГУП «Почта России» и ТУФАУФИ по Иркутской области.

          В письменных отзывах истец и третье лицо с самостоятельными требованиями на предмет спора отклонили доводы  апелляционной жалобы как необоснованные.

          В судебном заседании представители сторон дали пояснения так, как они изложены в апелляционной жалобе и отзыве на неё соответственно.

Иные лица, участвующие в деле,  надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание  представителей  не направили.

          В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка  лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

          Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

          Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.        

         ФГУП «Почта России» и ТУ ФАУГИ по Иркутской области как орган, уполномоченный в области распоряжения федеральной собственностью, просили признать право федеральной собственности на указанное выше нежилое помещение, полагая неправомерным включение данного помещения в состав областной собственности, ссылаясь на положения п.2 раздела II и п.6 раздела IV приложения № 1 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, в соответствии с которым, имущество предприятий связи отнесено исключительно к федеральной собственности.

          По делу установлено, что спорное нежилое помещение расположено на первом этаже здания учебного корпуса общей площадью 3 918 кв.м по адресу: г.Иркутск, ул.Карла Маркса, 28, литер А, 1909 года постройки, , включенного в реестр государственной собственности Иркутской области и переданного в оперативное    управление ГОУ СПО «Иркутский музыкальный колледж» полностью, включая все помещения в данном здании (Распоряжение Комитета по управлении государственным имуществом области, ценными бумагами и инвестициями № 33/И от 04.03.1997, № 81/И от 08.04.2003; свидетельство о государственной регистрации права 38 АГ № 910063 от 15.12.2008).

          Согласно разъяснениям, изложенным в п.п.58, 59 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

           Согласно разъяснениям, изложенным в п.36 названного постановления,   при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Разграничение государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в Российской Федерации состоялось в 1991 году. Порядок разграничения собственности был урегулирован Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее -Постановление № 3020-1), Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 № 114-рп.

В соответствии с пунктом 1 постановления № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В пункте 6 раздела IV приложения № 1 к постановлению № 3020-1 поименованы предприятия связи, которые при разграничении государственной собственности по уровням должны были быть отнесены исключительно к федеральной собственности независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий.

Из содержания п. 2 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 № 114-рп следует, что запрещается включение