Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2010 по делу n А19-13099/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

компания», а также довод Управления Росреестра по Иркутской области, о том, что судом не учтена невозможность выявления на момент проведения кадастрового учета наложение земельного участка кадастровый № 38:16:000088:629 на земельный участок ОАО «Ангарская нефтехимическая компания»  в связи с отсутствием сведений о границах Усольского муниципального образования и отсутствием возможности определения местоположения земельного участка ОАО «Ангарская нефтехимическая компания», так как координаты не привязаны к государственной геодезической сети, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции по вышеуказанным мотивам.

Согласно статье 10 Федерального закона № 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий: индивидуальные обозначения (вид, тип, номер, индекс и тому подобное) таких зон; описание местоположения границ таких зон; наименования органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решения об установлении таких зон; реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон  и источники официального опубликования этих решений; содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон, если такими зонами являются зоны с особыми условиями использования территорий.

В соответствии со статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности, органами местного самоуправления. Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 94 Земельного кодекса Российской Федерации земли рекреационного назначения относятся к землям особо охраняемых территорий, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

В состав  земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты,  кемпинги, объекты  физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова  и охотника, детские  туристические станции,  туристские парки,  учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

В соответствии с пунктом 5 статьи 98 Земельного кодекса Российской Федерации на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

Постановлением мэра Усольского района № 134 от 24.02.2004 года «Об утверждении перечня особо охраняемых территорий и объектов местного значения» к землям рекреационного назначения отнесен земельный участок Детский лагерь и турбаза (район д. Старая Ясачная), расположенный в кадастровой зоне 38:16:00049 площадью 9,78 га.

Из письменного ответа администрации Усольского районного муниципального образования № 43/885 от 30.04.2010 следует, что информацией о  переводе земельного участка с кадастровым номером  38:16:000088:629, принадлежащем Кожичевой Г.Г., из категории земли особо охраняемых территорий и объектов в категорию земли населенных пунктов не располагает.

Доказательства, подтверждающие перевод земель особо охраняемых территорий в земли населенного пункта, в состав которых входит участок с кадастровым номером  38:16:000088:629, лицами, участвующими в деле, не представлены.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 38:16:000088:629 на момент обращения Кожичевой Г.Г. с заявлением о постановке его на кадастровый учет находился в пределах указанной особо охраняемой территории.  Вместе с тем, в свидетельстве о регистрации права, в кадастровой выписке указано, что земельный участок, принадлежащий Кожичевой Г.Г., отнесен к категории земель - земли населенных пунктов. Следовательно, при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 38:16:000088:629 не были приняты во внимание положения статьи 10 Федерального закона № 221-ФЗ, ст.ст.8, 94, 98 Земельного кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о несоблюдении ответчиками требований Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 38:16:000088:629 и нарушении прав и охраняемых законом интересов ОАО «Ангарская нефтехимическая компания» по постановке земельного участка общей площадью 9,78 га под строениями и сооружениями базы отдыха «Сосновый бор» и пионерского лагеря «Рассвет», расположенного по адресу: Иркутская область, Усольский район, деревня Старая Ясачная, на кадастровый учет, в связи с чем правомерно удовлетворил заявленные требования.

Доводы апелляционной жалобы ФГУ «ЗКП» по Иркутской области о том, что судом не указана конкретная норма действующего законодательства, которая была нарушена при осуществлении государственного кадастрового учета спорного земельного участка (38:16:000088:629), а так же довод Управления Росреестра по Иркутской области, о том, что в решении суда не содержится ссылок на нормы законодательства которые были нарушены органами кадастрового учета при приеме пакета документов, необходимых для кадастрового учета земельного участка с кадастровым № 38:16:000088:629 подлежат отклонению, так как в оспариваемом решении суда первой инстанции подробно указаны нормы законов, которые были нарушены при осуществлении государственного кадастрового учета спорного земельного участка (38:16:000088:629).

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Основанием для вступления в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновение права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.

Управление Росреестра по Иркутской области в апелляционной жалобе ссылается на то, что решение об исключении записи о спорном земельном участке из  ГКН непосредственно затрагивает права и интересы не привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц Кизей О.В и Ждановой А.Г., в отношении к которых в ЕГРП были зарегистрированы переходы права собственности на земельный участок с кадастровым №38:16:000088:629.

Вместе с тем, в обоснование данного довода никаких доказательств не представлено. В отсутствие соответствующих документов у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для разрешения вопроса о привлечении названных лиц к участию в деле.

Статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку судом первой инстанции заявленное ОАО «Ангарская нефтехимическая компания» требование удовлетворено в полном объеме, суд правомерно распределил судебные расходы (платежное поручение №456 от 19.06.2009 на сумму 2000 руб. и платежное поручение №549 от 25.12.2009 на сумму 1 000 руб.), понесенные заявителем при рассмотрении настоящего дела, между ответчиками взыскав с каждого из них по 1500 рублей.

Иные доводы апелляционных жалоб также подлежат отклонению по вышеуказанным мотивам. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для их удовлетворения и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20.05.2010г., принятое по делу №А19-13099/2009, оставить без изменения, апелляционные жалобы ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Иркутской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области без удовлетворения.

2.Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

3.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                Е.В. Желтоухов

Е.О. Никифорюк