Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2010 по делу n А19-12352/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

суд первой инстанции правомерно признал незаконным и отменил обжалуемое постановление в части назначения Администрации наказания, избрав заявителю меру ответственности в виде предупреждения.

Приходя к такому выводу, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Судом первой инстанции установлено, что административным органом при привлечении Администрации к ответственности не были учтены смягчающие по делу обстоятельства, а именно, совершение правонарушения впервые и добровольное устранение допущенного правонарушения (перевода земли под свалкой из земель сельскохозяйственного назначения, в категорию земель промышленного назначения).

Таким образом, при отсутствии обстоятельств отягчающих ответственность Администрации в совершенном правонарушении, с учетом обстоятельств смягчающих ответственность, лица, привлекаемого к ответственности, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу о возможности назначения заявителю наказания в виде предупреждения. При этом судом исследованы все представленные в дело документы, дана им и доводам сторон полная и всесторонняя оценка.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, о том, что совершенное Администрацией правонарушение представляет значительную общественную опасность, при отсутствии документального подтверждения, судом апелляционной инстанции признает не состоятельными.

В соответствии с п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ, принимает решение о признании незаконным и об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания.

При указанных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Иркутской области от 3 августа 2010 года по делу № А19-12352/2010, арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 3 августа 2010 года по делу № А19-12352/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу  без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течении 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                           Е. В. Желтоухов

Е. О. Никифорюк